ВИЦЕ-ПРЕЗИДЕНТ ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННОЙ ПАЛАТЫ ПМР ЮРИЙ ГАНИН: «КРИЗИС – ЭТО В КАКОЙ-ТО МЕРЕ ШАНС НАЧАТЬ ЛЕЧЕНИЕ НАШЕЙ ЭКОНОМИКИ»
В результате мирового финансового кризиса в Приднестровье снижаются объемы производства. По итогам октября падение составило порядка 18-20%. Об этом в интервью информационному агентству «Ольвия-пресс» сообщил вице-президент Торгово-промышленной палаты ПМР Юрий Ганин. По его словам, до кризиса приднестровские предприятия экспортировали продукции примерно на 94 миллиона долларов в месяц. Однако в октябре экспорт составил лишь около 75 миллионов долларов.
«Многие
зарубежные потребители, не имея возможности перекредитоваться и оплатить нашу
продукцию, снижают объемы заказов. Кризис, миновав нашу финансовую систему,
которая не очень интегрирована в мировые процессы, серьезно сказался на
реальном секторе экономики», - отметил Юрий Ганин.
Предприятия-экспортеры строят свои прогнозы в расчете на то, что и в декабре, и во всем первом полугодии 2009 года будет фиксироваться снижение объемов производства.
Для приднестровской промышленности кризис выразился еще и в существенном удешевлении производимых ею товаров. По словам Юрия Ганина, цены на некоторые группы товаров, например, металл или стройматериалы, были на мировом рынке завышены. Теперь они упали, и резко. Для Приднестровья это означает снижение валютной выручки.
Вице-президент Торгово-промышленной палаты считает, что в условиях кризиса Приднестровью не нужно «изобретать велосипед». Необходимо делать то, что уже предпринимают другие государства. Комплекс антикризисных мер должен включить в себя три направления. Первое из них – обеспечение ликвидности банков. Второе – борьба с инфляцией. Третье – стимулирование экспорта.
В нынешних условиях нужно приложить усилия к тому, чтобы банки могли исполнять свои обязательства. «Сейчас все страны пытаются обеспечить ликвидность банковской системы, потому что, рухнув, она потянет за собой всю экономику», - отмечает Юрий Ганин. Он считает, что приднестровским банкам сегодня необходимо по мере возможности увеличивать капитализацию, то есть как можно больше средств вкладывать в основные капиталы, поднимать активы. Также нужно застраховать депозиты населения, чтобы у вкладчиков была гарантия – даже если банк лопнет, свои деньги они получат.
«Конечно, было бы хорошо, если бы по аналогии с соседними странами у нас был создан Стабилизационный фонд. С этой идеей в свое время выступал Верховный Совет. Предлагалось, чтобы в Стабфонд шла часть средств от приватизации. Сегодня большие надежды связаны с внешними заимствованиями, с надеждой на то, что российское правительство окажет помощь экономике Приднестровья», - отметил Юрий Ганин. По его словам, «Стабилизационный фонд – это очень важная вещь, потому что в условиях, когда падает валютная выручка, и снижаются валютные поступления, очень важно поддержать в твердой валюте нашу банковскую систему».
В Торгово-промышленной палате хотели бы, чтобы банки в условиях кризиса изменили свою кредитную политику и более активно стали бы кредитовать предприятия не в валюте, а в рублях. При этом важно, чтобы проценты под кредиты были льготными. «Мы знаем, что коммерческие банки получают из Центробанка кредиты по достаточно низкой ставке, но предприятиям они дают их под 20-25%, а сегодня бывает, что и под 35%. Между тем двигаться нужно в обратном порядке, то есть поддержать производителя», - подчеркивает Юрий Ганин. По его словам, льготными стали были кредиты под 10%.
На недавнем расширенном совете Торгово-промышленная палата выработала ряд предложений, которые были направлены руководству Приднестровья. Одно из этих предложений касается снижения инфляции. Борьба с инфляцией, по словам Юрия Ганина, должна стать первоочередным шагом в осуществлении антикризисной программы.
«Мы считаем, что во время кризиса цены на продукты первой необходимости, тарифы на услуги ЖКХ и энергоносители, услуги транспорта, связи нужно и снизить, и зафиксировать. Эти вещи наиболее активно влияют на инфляцию», - отметил вице-президент ТПП в интервью нашему агентству. Он считает, что должна быть также «серьезная структура, которая отслеживает цены на рынках, и не только отслеживает, но и борется с их повышением».
По словам Юрия Ганина, «это непростая и большая работа». «Если цены не будут расти, то удастся сдержать инфляцию, и тех небольших доходов, которые есть у населения, должно хватить на то, чтобы этот период пережить», - отмечает вице-президент ТПП.
По его мнению, государство сейчас не в состоянии повысить зарплаты и пенсии. Но вот снизить, зафиксировать и контролировать цены оно в силах. «Этот путь – реальный», - подчеркнул Юрий Ганин. Начать можно со снижения цен на услуги государственных учреждений и предприятий.
Самый большой комплекс антикризисных мер, предлагаемых ТПП, касается стимулирования приднестровского экспорта. Во-первых, предлагается снять предоплату за энергоресурс. «Первый шаг в этом направлении министерством промышленности уже сделан – 50% предоплаты оно сняло. Мы предлагаем вообще от нее отказаться, учитывая то, что наши предприятия сейчас сами не имеют поступлений, и им предоплату за товар никто не дает», - отметил Юрий Ганин.
Второй момент связан с практикой штрафов за продажу продукции ниже себестоимости. Вице-президент ТПП считает, что такую практику тоже нужно временно упразднить. Товар сейчас часто будет продаваться по цене ниже себестоимости. Это произойдет по объективным причинам.
«Предприятия купили достаточно дорогое сырье, по той цене, которая была на рынке ранее. Сегодня сырье уже дешевле, но и их товар стал дешевле. Поэтому они продают товар по заниженным ценам, а сырье-то заложено дорогое», - отмечает Юрий Ганин. По его словам, такая ситуация сложилась на многих предприятиях – в том числе на Молдавском металлургическом заводе, заводе «Молдавкабель».
В ТПП считают, что кризис заставит пересмотреть (по крайней мере, временно) некоторые моменты в налоговой системе. Нужно, например, исключить двойное обложение по налогу на добавленную стоимость. Нужно также отменить пошлины на вывоз определенных товаров – например, цемента. «Сегодня потребность в цементе резко упала. В России даже ввели заградительную пошлину на его импорт. Между тем основная доля нашего цемента поступает именно в Российскую Федерацию. Теперь там возникла пошлина на ввоз, а у нас еще есть пошлина на вывоз. Если мы хотим стимулировать экспорт, нужно ее снимать», - отмечает Юрий Ганин.
По его мнению, в период экономического кризиса также необходимо снять или хотя бы уменьшить ограничения по бартерным операциям. И в России, и на Украине сегодня этот вопрос становится актуальным, потому что возникает кризис неплатежей. В 1995-1998 годах, когда в Приднестровье был кризис неплатежей, бартерные операции были очень распространены. Это был единственный способ как-то произвести товарообмен.
«По крайней мере на год нужно снимать ограничения по бартеру для того, чтобы мы очень резко не вошли в кризис неплатежей. Эту дорогу для взаиморасчетов нужно открывать тоже», - считает вице-президент ТПП.
Наконец, еще одна стратегическая антикризисная мера – ограничение импорта. Она тесно связана со сдерживанием инфляции. «Как известно, инфляция у нас в основном завозная, импортируемая. Если удастся оживить внутреннее производство, уменьшить импорт из соседних стран, то и с инфляцией в перспективе бороться будет легче», - отмечает Юрий Ганин.
У Приднестровья сегодня отрицательный внешнеторговый оборот. Дефицит торгового баланса достигает 400 миллионов долларов, а в этом году, по словам вице-президента ТПП, он может быть еще больше. «Мы больше привозим, чем вывозим. Это ненормальная ситуация, потому для того, чтобы активизировать развитие наших внутренних производств, необходимо в данный момент сократить импорт товаров. Импорт товаров нельзя закрыть, но по нему можно ввести повышенные таможенные пошлины на ввоз», - считает Юрий Ганин. Это обеспечит товарам, произведенным в Приднестровье, преимущество.
По мнению Юрия Ганина, в нынешней ситуации нельзя допускать вывоза валюты для приобретения товаров не первой необходимости. Имеется в виду бытовая техника, дорогая мебель и др. На такие товары должны быть большие пошлины, чтобы было невыгодно вывозить валютные средства.
Ограничение импорта для ПМР связано с куда более серьезными задачами, чем просто борьба с региональными последствиями мирового экономического кризиса. Приднестровье сильно зависит от импорта, и, прежде всего, от импорта продуктов питания. Юрий Ганин в интервью нашему агентству назвал следующую цифру: около 85% всех продуктов питания в ПМР завозится. Фактически эта цифра говорит о катастрофе в сельскохозяйственном производстве республики, а также в пищевой промышленности.
Нынешнее тяжелое состояние приднестровского сельского хозяйства характеризуется и другие показателями. Картина становится ясной, если сравнить 2007 и, скажем, 1991 год (последний год существования СССР). 17 лет назад объем производства в сельском хозяйстве составлял 400 миллионов долларов. В 2007 году – 40, то есть 10% от показателя 1991 года.
Вице-президент ТПП Юрий Ганин считает, что на самом деле это, впрочем, даже не 10%, а меньше. «В 1991 году килограмм помидоров стоил 3 копейки, и мясо у нас было по 2-3 доллара, а сегодня 8-10 и т.д. То есть $400 миллионов 1991 года, это в сопоставимых ценах, возможно, полтора или два миллиарда сегодня», - сказал он в беседе с нашим агентством.
Физические показатели по различным отраслям подтверждают, что уровень сельхозпроизводства в Приднестровье по сравнению с 1991 годом действительно упал гораздо более, чем в десять раз. В растениеводстве в 2007 году собрано 86 тыс. тонн (в 2008 – 350), а в 1985-1991 гг. урожай был на уровне 400-500 тыс. тонн. В овощеводстве собирали 300-400 тыс. тонн, в минувшем году – 8,5 тыс. тонн. В животноводстве было 50-60 тыс. тонн, стало всего 4. В 1985-1990 гг. Приднестровье производило 180-200 тысяч тонн молока, сейчас 10.
Юрий Ганин отмечает, что в Приднестровье не только резко упали объемы сельскохозяйственного производства, но и изменилась его структура. Причем изменилась не в лучшую сторону. Сейчас почти все выращивают зерновые. Между тем доход от них невелик. При нынешней урожайности с гектара можно собрать, например, три тонны пшеницы. Цена одной тонны – около $100. Это значит, что доход с одного гектара составит $300.
«Но если посчитать, сколько с этого же гектара можно было бы собрать овощей или фруктов, то это будет не 300 долларов, а три-четыре тысячи. А то и пять. Произошло снижение эффективности землепользования, отдачи с одного гектара земли», - отметил вице-президент ТПП в беседе с нашим агентством. По его словам, структура производства в сельском хозяйстве изменилась вынужденно, из-за того, что Приднестровье потеряло мелиорацию.
В целом, как считает Юрий Ганин, нынешний кризис – это хороший повод, чтобы начать «лечение» приднестровской экономики. Она сегодня находится в состоянии стагнации. В физическом выражении объем ВВП с 2003 года падает. По мнению вице-президента ТПП, происходит это из-за серьезных дисбалансов в экономике.
Юрий Ганин видит три основных дисбаланса. Первый (о нем много уже говорилось выше) – соотношение экспорта-импорта. «Если у нас импорт на 400 миллионов долларов превышает экспорт, это означает, что мы работаем на развитие других экономик. Мы кормим экономику Украины, Молдовы, Польши вместо того, чтобы поддерживать собственное развитие. Из-за отрицательного торгового баланса у нас всегда будет дефицит твердой валюты», - отмечает вице-президент ТПП.
Второй дисбаланс - дисбаланс бюджета. По словам Юрия Ганина, «не может бюджет из года в год строиться на том, что у нас объявляются большие расходы, а никто не может даже теоретически обосновать доходную часть в размере тех расходов, которые объявляются». Это тянет экономику всякий раз назад, потому что проблема пополнения бюджета решается лишь за счет увеличения налоговой нагрузки на промышленные предприятия.
Наконец, третий дисбаланс – в неравномерном соотношении промышленности, сельского хозяйства и малого бизнеса в структуре экономики. В Приднестровье экономика сейчас построена на промышленных доходах. В промышленности выделяются около 10 предприятий, являющихся бюджетообразующими.
«Это говорит о том, что экономика очень неустойчивая. Предположим, Молдавский металлургический завод приостанавливает свою деятельность по каким-то причинам. А это порядка 60 процентов промышленного производства», - отмечает Юрий Ганин.
Приднестровье держится на промышленности, так как вклад малого бизнеса в ВВП – всего лишь 13% (в западноевропейских странах он достигает 50%), а вклад сельского хозяйства, по словам вице-президента ТПП, вообще пока отрицательный – у сельхозпроизводителей больше расходов, чем собственного труда.
Юрий Ганин считает такую неравномерность следствием ухода государства из экономики. По его словам, должно быть равновесие между государственным вмешательством и экономической свободой. Специалисты называют это «весами Архимеда».
«Все должно быть сбалансировано. Когда государство уходит из какой-то сферы, часто говорят, что это хорошо, что это либеральное развитие. Но вот у нас оно устранилось из сельского хозяйства. Привело ли это к росту? Нет. Потому что экономика всегда любит еще присутствие государства, государственного управления», - отмечает Юрий Ганин. Он считает, что сегодня наблюдается дефицит роли государства и в сельском хозяйстве, и в малом бизнесе. В малом бизнесе должен быть не только либеральный подход – занимайтесь бизнесом. Нужно на государственном уровне создать инфраструктуру для этого – фонды поддержки, фонды специального кредитования, консультационные центры. Соответствующая инфраструктура необходима и сельскому хозяйству – центры племеноводства, центры химизации, центры селекции, машинотракторные станции, где можно было бы взять в аренду технику. Сегодня этого нет, и каждое сельскохозяйственное предприятие развивается само по себе.
«Если перекосы в экономике будут устранены, и будет найден разумный компромисс между государственным вмешательством и экономической свободой, тогда экономика пойдет вперед», - считает Юрий Ганин.
По его словам, нынешний кризис – это риски и шансы. «В китайском языке кризис обозначен двумя иероглифами. Один иероглиф означает риски, а другой - шансы. Но кризис – это не крах. Во время этого кризиса у нас есть некий шанс «пересмотреть» нашу экономику. Это возможность для ликвидации тех дисбалансов, которые сегодня в ней существуют», - подытожил вице-президент Торгово-промышленной палаты в интервью нашему агентству.