КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД ПОДТВЕРДИЛ СВОЮ ПРАВОВУЮ ПОЗИЦИЮ В ОТНОШЕНИИ ГЛАВ СЕЛЬСКИХ И ПОСЕЛКОВЫХ АДМИНИСТРАЦИЙ
Вчера
Конституционный суд Приднестровья рассмотрел ходатайство Президента ПМР о
разъяснении и уточнении Постановления КС, вынесенного 27 марта 2007 года. Это
постановление касалось правового положения главы администрации села (поселка) в
системе разделения властей.
Главы сельских и поселковых администраций, как известно, одновременно являются и депутатами районных советов. Верховный Совет в 2007 году обратился в КС с просьбой уточнить, не противоречит ли такое совмещение принципу разделения властей. Конституционный суд тогда постановил, что глава администрации села (поселка) не входит в систему органов исполнительной власти, возглавляемую Президентом ПМР.
В постановлении суда было также отмечено, что, являясь выборным должностным лицом органа местного самоуправления, глава администрации села (поселка) входит в состав соответствующего (то есть сельского или поселкового) Совета народных депутатов и им руководит.
Этот момент Президент и попросил разъяснить. В своем ходатайстве глава государства отметил, что Конституция не содержит положений о какой-либо причастности главы администрации села (поселка) к сельскому или поселковому Совету.
Возникшая неопределенность, как отметила полномочный представитель Президента в Конституционном суде, министр юстиции ПМР Галина Урская, «в ряде случаев создала уже и практические трудности».
Конституционный суд, рассмотрев дело, фактически подтвердил свою правовую позицию, высказанную в марте прошлого года, - главы сельских и поселковых администраций должны входить в состав соответствующих Советов народных депутатов и руководить ими. По мнению суда, это проистекает из самой природы местного самоуправления на уровне села или поселка и «определено основополагающей задачей местного самоуправления, закрепленной в статье 7 Конституции ПМР, - решение социальных, экономических, политических и культурных вопросов местного значения исходя из общегосударственных интересов и интересов населения административно-территориальных единиц».
Вчерашним определением Конституционный суд исправил некоторые неточности в постановлении от 27 марта 2007 года. Орган сельского или поселкового самоуправления теперь назван не «государственной администрацией» (он так называться не может, так как не входит в систему исполнительных органов власти), а просто «администрацией».