ПО КАНАЛАМ ОЛЬВИЯ-ПРЕСС

СМИ.ru

«ТАЙВАНЬСКИЙ ВАРИАНТ» ПО-МОСКОВСКИ

 Как известно, 8 апреля российский министр иностранных дел Сергей Лавров заявил, что Россия будет делать «все, чтобы не допустить принятия Украины и Грузии в НАТО». Стало известно о некоторых шагах, которые руководство РФ намерено предпринять в ближайшее время в отношении Абхазии и Южной Осетии.

По информации «источника» на Старой площади, президент России вскоре подпишет указ «Об основных направлениях развития отношений РФ с Абхазией и Южной Осетией». Данный документ призван дать «зеленый свет» российским министерствам и ведомствам для установления прямых официальных отношений с аналогичными структурами в непризнанных республиках. Право открывать свои представительства в Абхазии и Южной Осетии получат и российские регионы (которых и до этого никто особенно не ограничивал в контактах с Сухуми и Цхинвали). Правда, речь не идет об открытии там российских консульств. «Скорее всего, – пояснил «источник», – будет открыто какое-то общее представительство, например, «по защите интересов граждан РФ» в этих республиках». А уже под его «крышей» разместятся представительства отдельных министерств (например, Минэкономразвития), Федеральной таможенной службы, Пенсионного фонда и других структур.

Будут там и дипломаты, причем действующие. В этом - принципиальное отличие схемы, которую намерено реализовать в Абхазии российское руководство, от так называемого «тайваньского варианта». Как известно, США, официально не признавая Тайвань, поддерживают с ним отношения через Американский институт по Тайваню, который представляет собой частную некоммерческую корпорацию. «Институт» уполномочен выдавать американские визы, принимать заявки на оформление паспортов, оказывать помощь американским гражданам и защищать торговые и деловые интересы США на острове. По сути, это - неофициальное американское дипломатическое представительство. В нем работают профессиональные американские дипломаты, которые на время своей тайваньской командировки «уходят в отставку». Дипломаты, которые будут работать в Абхазии, в отставку уходить не намерены даже на время. Формально, во внутренних документах МИДа, они будут проходить как сотрудники посольства РФ в Грузии. Однако ни аккредитацию в Тбилиси, ни грузинские визы получать они не будут. Да им их никто и не даст.

Наращивание контингента миротворческих сил, как элемент

признания «непризнанных»

«Возможно, сейчас не лучший момент для принятия радикальных решений, – считает первый заместитель председателя комитета Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками Константин Затулин. – Чиновники стараются угадать, что понравится новому президенту, что нет. Поэтому ведут себя крайне осторожно. Я думаю, что решение о формальном признании надо затянуть до декабря – не стоит начинать президентство Медведева с шагов, которые резко осложнят его отношения с Западом. Признание Абхазии несет в себе элемент риска. Но вместе с тем, лучше рискнуть сегодня, потому что завтра эти решения обойдутся дороже. Тема Косово не будет вечно актуальной. Сейчас наши шаги в отношении непризнанных республик встретят понимание в мире, как ответ США на признание Косово. Если же мы не решим проблему сейчас, то она напомнит о себе ближе к Олимпиаде. Пример у всех перед глазами: Китай–Тибет».

Депутат полагает, что высшее руководство России склоняется к признанию Абхазии и Южной Осетии. Но этот шаг должен быть очень хорошо подготовлен. «До декабря нужно сделать все предварительные шаги, включая открытие авиа- и морского сообщения. Необходимо также наращивание контингента миротворческих сил до того уровня, который был ранее согласован. Сейчас этот контингент на треть ниже согласованного». Затулин также считает целесообразным заключение договоров об экономическом и культурном сотрудничестве между Россией и Абхазией, Россией и Южной Осетией. «Я предлагал поступить точно так же, как поступают США: не признавая Тайвань, они имеют с Тайванем договор о военном союзе, – говорит депутат. – Правда, тему военного сотрудничества я не поднимал. Но даже в таком виде мое предложение на заседании комитета не прошло, некоторые депутаты посчитали, что договор с непризнанной страной невозможен. Хотя пример США показывает, что договор возможен даже с непризнанной страной».

Под предлогом «защиты интересов российских граждан»

Известный эксперт по проблемам Кавказа Алан Касаев считает, что, «поскольку у большинства населения там имеется российское гражданство, у них есть проблемы во взаимодействии с органами власти РФ. Так что открытие представительств обосновано необходимостью защиты их интересов. Реакция Грузии, конечно, будет очень агрессивной, но ограничится риторикой. На разрыв дипломатических отношений Грузия не пойдет, а больше она ничего не может сделать».

Другой собеседник, российский дипломат, долгое время проработавший в Грузии, полагает, что момент для принятия подобных решений сейчас самый подходящий. «В Штатах республиканская администрация как раз сдает дела. Бушу сейчас ввязываться во все это не с руки, потому что ему надо создать хотя бы видимость того, что российско-американские отношения «сдаются» в хорошем состоянии. Когда же новый президент США будет избран, ему понадобится еще несколько месяцев, чтобы как-то сориентироваться. К тому времени махать руками будет довольно поздно. Конечно, американцы выскажут свое неудовлетворение, возможно, в жесткой форме. Но я не верю, что они предпримут какие-то практические шаги».

По поводу Грузии дипломат отметил: «Нам, по большому счету, наплевать, что сделают грузины. Высылка посла нам не страшна. Потому что Грузия – это не та страна, с которой нам кровь из носу нужно поддерживать высокий уровень отношений. Из всех стран у Грузии больше всего дел с нами. А у нас с Грузией дел мало, и мы от нее никак не зависим… Мелкие страны типа Польши, Латвии, Эстонии, конечно, будут трепыхаться. Но их возможности крайне ограничены». По мнению посла, Россия примет самые серьезные меры, чтобы не допустить вступления Грузии в НАТО. «Наиболее серьезная мера – это прямое военное присутствие в Абхазии и Южной Осетии».

Дальнейшие шаги России могут состоять как раз в заключении с Абхазией и Южной Осетией военных договоров, наподобие тех, которые были у США с Тайванем. За этим последует размещение армейских частей на российской военной базе в Гудауте (сейчас она закрыта, но вся инфраструктура сохранилась, в том числе прекрасный аэродром). Расконсервация военно-морской базы в Очамчире: размещение там подводных лодок сделает невозможными прогулки кораблей НАТО вдоль абхазского побережья.

Что же касается формального признания Россией Абхазии и Южной Осетии, то, согласно «источникам», МИД рекомендовал президенту сделать это в двух случаях: если начнется реальный процесс присоединения Грузии к НАТО или против этих непризнанных республик кто-то начнет «военную агрессию». Хотя, по мнению «источников» во внешнеполитическом ведомстве РФ, официально признать их «надо было давно – еще в 1993 году».

Путин взялся помочь россиянам Абхазии и Южной Осетии.

А почему – не россиянам Азербайджана, Армении и т.д.?

«Источники» оказались правы – на днях Владимир Путин поручил правительству «создать механизмы защиты российских граждан, проживающих в Абхазии и Южной Осетии». Территориальным органам МИД России в Краснодарском крае и в Северной Осетии поручено, «в случае необходимости, осуществлять отдельные консульские функции в интересах лиц, постоянно проживающих в Абхазии и Южной Осетии». Поручения "направлены на реализацию заявленного курса российского руководства на оказание, в соответствии с нормами международного права, предметной поддержки населению двух республик, проживающих в них российских граждан, в том числе с учетом состоявшегося ранее выхода России из Решения СНГ 1996 года, ограничивавшего связи с Абхазией по государственной линии, а также рекомендаций, высказанных Госдумой".

Таким образом, это "позволит создать механизмы всесторонней защиты прав, свобод и законных интересов российских граждан, проживающих в этих республиках", заявили в среду в российском внешнеполитическом ведомстве. "В этих целях поручено взаимодействовать с фактическими органами власти Абхазии и Южной Осетии, включая организацию сотрудничества в торгово-экономической, социальной, научно-технической областях, в сфере информации, культуры и образования, в том числе с привлечением регионов России", - информировали в МИД РФ.

"Устанавливается перечень признаваемых в России документов, выдаваемых физическим лицам фактическими органами власти Абхазии и Южной Осетии, - пояснили на Смоленской площади. - Признается правосубъектность юридических лиц, зарегистрированных в соответствии с законодательством Абхазии и Южной Осетии, которое рассматривается в качестве личного закона таких юридических лиц".

Также предусмотрена подготовка дополнительных предложений по ряду конкретных направлений дальнейшего взаимодействия с Абхазией и Южной Осетией в интересах социально-экономического развития этих республик, защиты прав проживающего в них населения, в том числе российских граждан, говорится в сообщении МИД РФ. В то же время, в МИД РФ подчеркнули, что действия России в отношении Абхазии и Южной Осетии не означают, что Москва делает выбор в пользу конфронтации с Тбилиси. "Мы - за снятие всех санкций и ограничений, мешающих социально-экономическому развитию региона", - заявили со Смоленской площади.