ИСПОЛНИЛОСЬ ДВА ГОДА СООБЩЕСТВУ «ЗА ДЕМОКРАТИЮ И ПРАВА НАРОДОВ»
Два
года назад – 14 июня 2006 года в столице Абхазии состоялась встреча президентов
Республики Абхазия, Приднестровской Молдавской Республики и Республики Южная Осетия.
Историзм Сухумской встречи Сергея Багапша, Игоря Смирнова и Эдуарда Кокойты
заключалась в том, что официально было закреплено существовавшее и до этого на
основе двух и трёхсторонних договоров и соглашений в различных сферах
межгосударственных отношений, названное с лёгкой руки российских
журналистов СНГ-2 – Содружество
непризнанных государств.
В тот день руководители самоопределившихся государств подписали Совместную Декларацию о создании Сообщества «За демократию и права народов». «Учитывая общность задач, стоящих перед нашими независимыми государствами, наше общее стремление к устойчивому и стабильному развитию в русле общемировых тенденций и демократических стандартов, Республика Абхазия, Приднестровская Молдавская Республика и Республика Южная Осетия едины в своем мнении о необходимости развития отношений долгосрочного стратегического партнерства между нашими странами во всех сферах», - говорилось, в частности, в Сухумской декларации. Прошло меньше месяца, после встречи глав трёх государств в абхазской столице, и спикеры высших законодательных органов в Москве, в присутствии представителей всех фракций Государственной Думы Российской Федерации, скрепили своими подписями трёхстороннее соглашение о сотрудничестве парламентов Приднестровья, Южной Осетии и Абхазии, положив, таким образом, начало созданию Межпарламентской ассамблеи Сообщества «За демократию и права народов».
Официальной датой рождения ассамблеи является 30 сентября того же года, когда в Сухуми было подписано соответствующее соглашение. А первое её заседание открылось в российской столице 18 декабря 2006 года. Генеральным секретарем Межпарламентской Ассамблеи избран Специальный представитель Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики по межпарламентским связям Григорий Маракуца. Одним из первых документов, принятых ассамблеей, было совместное заявление, в котором парламентарии призвали мировое сообщество признать результаты референдумов, на которых население государств-членов Сообщества высказалось за дальнейшее укрепление их суверенитета и пророссийский вектор во внешней политике. Несколько ранее, в конце ноября того же года, главами внешнеполитических ведомств Приднестровья, Абхазии и Южной Осетии был подготовлен ещё один немаловажный документ – Меморандум, в котором государства-участники Сообщества «За демократию и права народов» пытались обратить внимание Генеральной ассамблеи ООН на политику стран-членов ГУАМ.
Дело в том, что по инициативе ГУАМовской четвёртки и её западных покровителей, на 61-й Генеральной ассамблее Организации Объединённых Наций должен был рассматриваться вопрос о «замороженных конфликтах». Однако Генеральная ассамблея ООН тогда посчитала нужным не идти на поводу у Грузии, Украины, Азербайджана, Молдовы, США, Великобритании и ещё 10 государств, проголосовавших «за», и перенесла рассмотрение этого вопроса на неопределённый срок. «Грузия и Молдова добиваются вовлечения в эти конфликты иностранных государств. Провоцируя осложнение отношений между ведущими державами, манипулируя их политическими интересами, они еще больше обостряют положение в регионе. Такое развитие событий не может не вызвать серьезной тревоги мирового сообщества. И мы ожидаем, что при обсуждении внесенного странами ГУАМ этого пункта повестки дня Генеральной Ассамблеи, ее участники не позволят, чтобы дискуссия велась в том провокационном духе, который пытаются навязать страны ГУАМ. Непременным условием объективного обсуждения этого вопроса должно быть участие в ней полномочных представителей Республики Абхазия, Республики Южная Осетия и Приднестровской Молдавской Республики, как это имело место в практике ООН при обсуждении вопросов, связанных с освобождением народов, находившихся под колониальным иностранным господством», - говорилось в Меморандуме, подписанном министрами иностранных дел Приднестровья, Абхазии и Южной Осетии.
Сам факт того, что политический союз четырёх признанных мировым сообществом государств, да ещё и поддерживаемый «всесильной державой», в противоборстве с тройкой непризнанных оказался в меньшинстве уже говорил о многом. Но важнее тот факт, что впервые до Генеральной ассамблеи ООН был донесён голос непризнанных государств. Безусловно, что превалирующими в решении Генассамблеи стали иные факторы, к примеру, принципиальная позиция Российской Федерации, Китая и ещё целого ряда государств по данному вопросу. Но мировое сообщество, тем не менее, осознало, что дело на сей раз имеет не с Тиграми Освобождения Тамил-Илама, а с единственным в мире союзом самопровозглашенных государств. Затем столь же единым фронтом Сообщество высказывало свою позицию и по косовскому вопросу, и по участившимся провокациям в зонах грузино-абхазского и осетино-грузинского конфликта.
За два года существования Сообщества в Цхинвале, Сухуме и Тирасполе появились официальные представительства союзных государств. Заключён ряд трёхсторонних договоров, в том числе и в оборонной области. Последний, предусматривает не только сотрудничество в данной сфере и военную помощь государству-участнику Сообщества, подвергшемуся агрессии, но и создание совместных миротворческих сил.
Упомянутое нами наименование СНГ-2 впервые было употреблено в одном из российских изданий в середине 2001 года, после того, как в столице Нагорно-Карабахской Республики городе Степанакерте состоялось первое Совещание министров иностранных дел Приднестровья, Нагорного Карабаха, Абхазии и Южной Осетии. Тогда главы внешнеполитических ведомств четырёх государств подписали соглашение, согласно, которому их встречи отныне становились регулярными. Охочими до абревиатур журналистами тут же было придумано буквосочетание – СМИД (Совещание министров иностранных дел). Кстати, Нагорный Карабах, хоть и не является пока ещё участником Сухумской декларации, но, тем не менее, в качестве наблюдателя принимает участие во многих мероприятиях, проводящихся под эгидой Сообщества «За демократию и права народов». Так что, возможно, что в будущем данная организация может и расшириться. Причём, как отмечают некоторые зарубежные эксперты, не исключено, что к нему могут присоединиться и некоторые государства, признанные в качестве субъектов международного права.