К 2011 ГОДУ ПРИДНЕСТРОВЬЕ БУДЕТ ПЛАТИТЬ ЗА ГАЗ ПО ЕВРОПЕЙСКИМ ЦЕНАМ. ПЕРЕД РУКОВОДСТВОМ РЕСПУБЛИКИ СТОИТ НЕПРОСТАЯ ЗАДАЧА: КАК РАССЧИТАТЬ ТАРИФЫ, ЧТОБЫ ИХ «ПОТЯНУЛО» НАСЕЛЕНИЕ И НЕ «УТОНУЛО» ЖКХ
Недавно
было объявлено, что Российское правительство одобрило увеличение цен на
электроэнергию и газ для населения, а также на другие услуги в 2009-2011 годах.
Только энергоносители в России в следующем году подорожают на 25,0%. Причины
заключаются, во-первых, в удорожании сырья, а во-вторых, в обязательстве
приблизить ставки к европейским, уравняв участников внутреннего и внешнего
рынков. Это требования ВТО. То есть к 2011 году нас тоже ожидает рыночная
европейская цена на газ.
Стоимость российского газа для Молдовы и Приднестровья с 1 июля 2008 года увеличится на 13%, до 240 долларов. В 2006 году «Газпром» и «Молдова-газ» договорились о постепенном повышении цены на газ для Молдавии до среднеевропейского уровня к 2011 году. Добиваясь снижения цены, в 2007 году Россия и Молдова подписали протокол о принципах взимания косвенных налогов во взаимной торговле по принципу страны назначения. К 2008 году в Молдове планировали сократить потребление природного газа на 7,8% в сравнении с объемом 2007 года.
В марте 2007 года в Москве прошли переговоры о передаче «Газпрому» доли Приднестровья в акционерном капитале «Молдова-газ» и о реструктуризации задолженности за поставленное ранее топливо. После этих переговоров молдавское правительство и «Газпром» подтвердили намерение найти оптимальное решение вопроса ликвидации исторических задолженностей Молдовы.
В настоящее время задолженность Молдовы за потребленный российский газ составляет около 300 млн. долларов США, а долг Приднестровья, включая пени, превышает 1,7 млрд. долларов.
Как сказала в интервью агентству «Ольвия-пресс» заместитель министра промышленности Наталья Русанова, Приднестровье ежегодно импортирует порядка 1 миллиарда кубических метров природного газа. В соответствии с контрактом с 1 января 2007 стоимость 1 тыс. куб.м. составляет $213, Прогнозируемая среднеевропейская цена в 2008 году – $300.
Стоимость
газа для потребителей рассчитывается по
формуле, и применяются понижающие коэффициенты – 0,7; 0,89. К 2011 году мы должны
выйти на коэффициент 1 – т.е. мы к 2011 году должны выйти на контрактную
стоимость поставки природного газа компанией Газпром в ПМР.
А значит, нам нужно готовиться к тому, что цены на энергоносители будут диктовать цены на коммунальные услуги. Ведь, допустим, удорожание газа автоматически ведет к повышению цен на тепло. На каждые 10% увеличения тарифа на газ стоимость тепла увеличится на 5-6 процентов, а электричества — на 2,5 процента. Все эти годы руководство республики делало все возможное, чтобы смягчить для населения и экономических агентов тяжесть роста цен на энергоносители, но при этом рос внутренний государственный долг.
Как пояснила Наталья Русанова, цены, которые утверждены, регулируются Законом о ценах и тарифах, утверждаются Указом Президента. Для промышленных предприятий цена за 1000 куб.м. составляет $109, для населения – $50. Стоимость газа в тарифах на теплоэнергию для населения составляет $14, в электроэнергии $36 за 1000 куб.м.
В соответствии с принятым Законом о некоторых особенностях оплаты за природный газ предусмотрено, что разница между стоимостью поставляемого газа и стоимостью его в отпускных тарифах в соответствии с Законом о бюджете ежегодно относится на внутренний государственный долг – ежегодно это $115 миллионов.
Такое решение делало тарифы более-менее приемлемыми для всех потребителей. Но из-за этого год за годом, разрушалась коммунальная инфраструктура. Отрасль не получая достаточного финансирования просто не может развиваться.
Как отметила начальник планового отдела УВКХ г. Тирасполь Елена Андрющенко, тарифы должны быть не только для предприятия лучше, а для развития отрасли, всего хозяйства. Для этого, по мнению хозяйства, они не только в 2 раза, а в три и в пять раз должны быть больше, того, что есть. Но утверждают их на низком уровне, том, который может осилить население.
Человек не может прожить без воды, пищи и тепла, все остальное относится к благам цивилизации. Но тепло – тот уникальный продукт, который невозможно купить в другой стране, и привезти самолетом или автомобилем. В наших условиях без него выжить невозможно.
По словам генерального директора «Тирастеплоэнерго» Николая Глиги, одной из особенностей производства теплоэнергии является то, что этот ресурс наиболее материалоемкий и капиталоемкий в силу своей специфики. Зависимость от энергоресурсов здесь прямая и непосредственная. После повышения стоимости энергоресурсов, будет повышаться цена на тепловую энергию.
Усугубляет
положение то, что сегодняшнее состояние системы теплоснабжения в республике можно
определить как критическое. В среднем износ тепловых сетей составляет более
90%. А более 80% сетей свой срок эксплуатации исчерпали. Недостаточный объем
финансирования позволяет заниматься только латанием дыр.
«Мы уже давно идем по краю, т.е. баланс можно характеризовать как неустойчивый. На самом деле может возникнуть ситуация, когда в случае возникновения двух-трех серьезных аварий, мы можем и не справиться в осеннее-зимний период. На самом деле совершенно по-другому должна строиться работа, и совершенно по-другому она предусмотрена в нормативах. Срок службы сетей – 20 лет и они должны быть заменены по их истечении, независимо от того, сколько прорывов – 2-5, а у нас – несравненно больше», - признается Николай Глига.
Такая же ситуация и у водопроводно-канализационного хозяйства, которое, кроме прочего, поставляет воду и для отопления и подогрева воды. Изношенность сетей приближается к критической, и им также необходима модернизация.
Для того чтобы это сделать нужна программа. В Тираспольском УВКХ подготовили ее смету - она составила 35 миллионов рублей. И это при том, что стоимость всего Водоканала составляет 19 миллионов рублей.
К сожалению, в накопившемся клубке проблем уже трудно найти такую спасительную ниточку, потянув за которую, можно все распутать. Например, из-за отсутствия водосчетчиков водопотребление жителями составляет, в среднем, 300 литров горячей и холодной воды на человека в сутки. Это приводит к тому, что кроме прямых потерь воды, бесполезно теряется тепло, электроэнергия на перекачку, затрачиваются деньги на содержание излишних мощностей насосов, водоподогревателей, оборудования подготовки воды и водозаборов.
Как сказала в интервью Наталья
Андрющенко, норматив 300 литров рассчитан
исходя из условий благоустроенных квартир. Но именно 
эта цифра и вызывает больше всего разговоров. В частном секторе не потребляется
такое количество воды, но у них и нормы другие. В квартирах, притом, что есть
утечки в подвалах и туалетах, люди эту нормы выбирают. По показаниям водомеров в
среднем, жители потребляют и 350-360 литров. Причем, большая часть приходится
на горячую воду, так как она подается не должной температуры и потребитель до
получения нормальной горячей воды из крана, спускает ее минут двадцать до
получения горячей воды.
Как объясняют тепловики так происходит из-за до боли знакомых причин: недофинансирование не позволяло содержать необходимое оборудование в должном состоянии.
По словам Николая Глиги, в предыдущие годы горячее водоснабжение подавалось по большим праздникам и по отдельному графику. При такой подаче оценить состояние сетей горячего водоснабжения и того оборудования, которое занимается подготовкой горячей воды не было возможным. Сейчас, после восьми месяцев работы в режиме постоянной подачи горячей воды у тепловиков стала вырисовываться общая картина проблем и их решений в этой сфере. В первую очередь все зависит от необходимого оборудования. А его нет. Например, отсутствует насосное оборудование. Во многих жилых домах отсутствует рециркуляционное оборудование. Все это необходимо заново устанавливать, и, естественно, на все это необходимы средства.
Во всем мире развитие энергосберегающих и ресурсосберегающих технологий уже стало мейнстримом – хорошим тоном. На развитие этих технологий выделяются большие средства. Но ведь дело не только в инновациях, и постепенном переходе к возобновляемым источникам энергии – солнечной или энергии ветра. Дело еще и в бережном отношении к уже имеющимся ресурсам. Вряд ли какой-нибудь бюргер позволит себе щели в окнах и текущий кран. А мы считаем, что можем.
Как отметил Николай Глига, - «это находится на уровне самосознания каждого из нас. Пока мы не поймем, что это стоит денег, причем немалых денег, к сожалению, прорыва не будет. Второе – во многом, надо переходить на другие энергосберегающие технологии. К сожалению, те технические системы, которые мы используем – это изобретение прошлого века. Но для того, чтобы перейти не менее энергоемкие системы, уменьшить потери, увеличить КПД нашего оборудования, требуются значительные капитальные затраты. Т.е. круг замыкается в том месте, где мы говорим, что мы не готовы платить за ту тепловую энергию, которую имеем, т.к. стоимость ее высока, чтобы снизить ее себестоимость, нужны инвестиции, а их негде взять, т.к. некому за них заплатить».
Так что, хотим мы этого, или не хотим, но этот клубок проблем нам придется разрешать всей республикой на всех уровнях.
Необходимо отметить, что руководством республики предпринимаются меры по нивелированию растущих цен на энергоносители на экономику ПМР. Учитывая реальную платежеспособность населения, экономических агентов ПМР, рассматриваются различные варианты, и разрабатываются Концепции поэтапного повышения цен, чтобы не было негативного разового воздействия на уровень благосостояния населения и экономику экономических агентов.
Мы же, рядовые потребители, со своей стороны должны, наконец, приучить себя к мысли, что через щели в окнах и текущие трубы утекают не только государственные средства, но и наши деньги. Приборы учета на газ, воду и электроэнергию уже приучают нас к экономии. Которой, кстати, уже давно занимается весь мир, и не считает это чем-то зазорным. У рынка свои, порой очень жесткие законы. Один из них – все стоит денег. Да и советский лозунг: «экономика должна быть экономной» еще никто не отменял.