ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ СОБИРАЕТСЯ ПРЕДПРИНЯТЬ ВТОРУЮ ПОПЫТКУ ПРИНЯТИЯ ЗАКОНА «ОБ ОГРАНИЧЕНИИ ПОТРЕБЛЕНИЯ ТАБАКА»
В конце прошлой недели комитет по социальной политике, охране здоровья и экологии после рассмотрения рекомендовал сессии принять в первом чтении Закон «Об ограничении потребления табака».
В
свое время первая попытка принять такой закон, разработчиком которого, как и
сейчас был Евгений Шевчук, наделала много шума. В первом чтении он был принят тогда
осенью 2003 года. Как и сейчас, закон преследовал благие цели, но во втором
чтении не набрал необходимого количества голосов. В Заключении Президента
принятие законопроекта было названо нецелесообразным. Профильное министерство,
как и ряд депутатов, считали, что закон по ряду причин работать не будет. Один
из парламентариев и вовсе назвал его «вредным и несвоевременным для здоровья
граждан». Другой пошел еще дальше и предположил, что «у кого-то из
присутствующих просто есть табачный бизнес, и ему очень нужен такой закон». Потребляющие
табак депутаты задумались, а где же они будут курить в перерывах заседаний,
если согласно закону курение на лестницах в публичных местах должно быть
запрещено. Выделение же под это дело специальных комнат обещало быть весьма
проблематичным – Верховный Совет, как и другие административные образования
республики перенаселены.
Так или иначе, но из-за провала голосования во втором чтении, в том созыве вернуться к рассмотрению законопроекта уже не представлялось возможным. В мае нынешнего года разработчик вновь внес на рассмотрение уже нынешнего созыва Верховного Совета проект закона, призванного ограничить и регламентировать потребление табака. На заседании профильного комитета законопроект был одобрен.
В основном проекта закона направлен на введение ограничений на реализацию и потребление табачных изделий. Так, предлагается запретить продажу сигарет несовершеннолетним, ввести запрет на реализацию табачной продукции на территории учреждений здравоохранения, культуры, образовательных учреждений, в помещениях для проведения спортивных игр и состязаний, на стадионах, через передвижную торговую сеть, а также в торговых точках площадью менее четырех квадратных метров.
Кроме того, законопроектом предполагается зонирование мест для потребления табака, и определяются помещения и территории, на которых потребление табачных изделий запрещено. Так же определяются категории граждан, на которых распространяется запрет потребления табачных изделий - это несовершеннолетние граждане и беременные женщины.
Как и в предыдущем законопроекте, в этом предусматривается необходимость оборудования в кафе, барах, ресторанах, закусочных, кафетериях залов «для некурящих», и залов «для курящих», оснащенных соответствующей системой вентиляции. Также на работодателей возлагается обязанность по отведению специально оборудованных мест для курения табачных изделий. Следует отметить, что законопроектом предлагается отлагательный срок вступления в силу норм, регламентирующих обязанность по выделению залов «для курящих» и специально оборудованных мест для курения. В частности, для функционирующих объектов общественного питания этот срок составит два года.
Закон запрещает рекламу табачных изделий в СМИ, зарегистрированных на территории ПМР, так как, по мнению разработчика, она существенного влияния на население, особенно на несовершеннолетних.
Кроме того, согласно проекту закона, розничную продажу сигарет должны осуществлять только работники в возрасте старше восемнадцати лет. Продавцы при закравшихся сомнениях смогут даже потребовать у покупателя документы: подросткам до восемнадцати проектом закона продажа табачных изделий запрещается.
В случае принятия законопроекта купить сигареты с автомашин, прицепов и другого вида передвижной торговли будет невозможно. А торговые организации должны будут иметь соответствующую документацию от производителя или импортера, подтверждающую происхождение товара и его качество. Сам товар, согласно проекту закона, должен будет отвечать установленным требованиям.
Курение на территории и в помещениях учреждений здравоохранения, спорта, культуры, образовательных учреждений положениями проекта закона также запрещается. Ограничения коснутся и предприятий торговли, бытового обслуживания, общественного питания, залов ожидания пассажиров. Для курения должны отводиться специально оборудованные места, оговаривается в проекте закона.
Потребление табачных изделий в транспорте общественного пользования проект закона также запрещает. Предполагается также, что общеобразовательные программы должны будут содержать разделы, касающиеся изучения воздействия на организм человека потребления табака.
За нарушение прописанных законом норм предусмотрена административная ответственность.