БЫТЬ ИЛИ НЕ БЫТЬ В ПРИДНЕСТРОВЬЕ ПЛАТНЫМ МЕДИЦИНСКИМ УСЛУГАМ?
Сегодня в Тирасполе прошло заседание Коллегии Министерства здравоохранения и социальной защиты ПМР. Оказание платных медицинских услуг подведомственными учреждениями в связи с принятием изменений в закон «О республиканском бюджете на 2007» - главная тема встречи министра Ивана Ткаченко с коллегами.
Как выяснилось, проблема, поднятая на Коллегии, более чем актуальна.
Вернемся к истории вопроса. В 2007 году для того, чтобы оптимизировать оказание медицинской помощи населению, Министерство здравоохранения и социальной защиты утвердило новые правила предоставления платных медицинских услуг в государственных организациях здравоохранения. Был установлен четкий перечень платных услуг, а также упорядочены и ужесточены условия их предоставления, что привело к снижению доходов медицинских учреждений от платных услуг.
В то же время, в связи с осложнившейся социально–экономической ситуацией в республике, Верховный Совет ПМР принял решение о создании стабилизационного фонда за счет отчислений от доходов хозяйствующих субъектов, в том числе и от платных услуг учреждений здравоохранения.
Сложилась парадоксальная ситуация, когда лечебные учреждения должны направить все деньги, полученные от платных услуг (кроме заработной платы) в стабилизационный фонд, а это по расчетам Министерства здравоохранения приведет к невозможности приобретать медикаменты и другие расходные материалы, необходимые для оказания этих же услуг, а, значит, и невозможности их предоставления.
«Решение Парламента было правильным, - отметил на Коллегии министр здравоохранения и социальной защиты Иван Ткаченко. - В данный момент пенсионный фонд и республиканский бюджет испытывают затруднения в финансировании социально-защищенных статей. Однако необходимо было более четко прописать механизм и правила направления данных денежных средств в Стабилизационный фонд».
Как пояснил министр здравоохранения, в этом вопросе была допущена погрешность. В частности, не четко была прописана сама норма отчислений. В одном варианте она значилась как «фактическая» сумма, получаемая от оказания платных услуг, в другом – как «планируемая».
«За два месяца, когда в ситуации старались разобраться, медучреждения практически не финансировались. В результате, многие из них исчерпали запас имеющихся расходных материалов (в основном, это материалы, используемые для проведения лабораторных анализов). Частично было приостановлено проведение ряда исследований, возникли затруднения в работе самих лечебных учреждений и стоматологических поликлиник, - подчеркнул министр Иван Ткаченко. - Поэтому запланированная сумма поступлений в Стабилизационный фонд выполнена быть не может».
На завершающей сессии ВС, в результате анализа ситуации, к которой может привести вымывание оборотных средств из хозяйственной деятельности организаций, парламентариями было принято решение о снижении отчислений в стабилизационный фонд по подавляющему большинству министерств и ведомств. Для Минздрава сумма отчислений осталась прежней, что, по словам министра, неминуемо приведет к резкому снижению количества платных услуг, так как у учреждений здравоохранения не останется средств для приобретения расходных материалов.
Сейчас найден определенный компромисс. На основании одной из статей Закона, перечислять в стабилизационный фонд необходимо не менее 1/8 от фактически поступивших денежных средств. Но это только временно разрешает для Министерства здравоохранения создавшуюся проблему. Именно эта временная мера, считает Иван Ткаченко, позволит подготовить законодательную инициативу по снижению отчислений Министерства здравоохранения в стабилизационный фонд, и только ее принятие поможет разрешить сложную ситуацию, в которое ввергнуто сегодня не только предоставление платных услуг, но и оказание бесплатной помощи населению республики.
На Коллегии министр здравоохранения и социальной защиты поставил перед медиками задачу – произвести все расчеты, позволяющие найти выход из сложившейся ситуации. А уже осенью, как было решено на Коллегии, врачи обратятся в адрес Президента и Верховного Совета для выработки компромиссного решения, и будут ждать новых поправок в Закон «О республиканском бюджете».
Как отметил Иван Ткаченко, если осенью в действующее законодательство эти изменения все еще не будут внесены, «может получиться ситуация, когда оказание медучреждениями платных услуг будет полностью прекращено».
Хотя, не надо быть даже провидцем, чтобы догадаться, что в карман к обратившимся за помощью пациентам, заглядывать отдельные недобросовестные медики не перестанут. И будет это происходить «мимо кассы». Чтобы подзаработать, медик сам изыщет средства и на реактивы, и на другие расходные материалы. А больной, чтобы не пускаться в странствие в соседние государства для получения медицинской помощи, предпочтет расстаться со своими «кровными» на месте. Почва для злоупотреблений будет создана.
Правда, при этом появится еще один веский повод, в который раз во всеуслышание сказать профильному министру: «Ты не прав!».