КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД ПМР ПОДТВЕРДИЛ СВОЮ ПОЗИЦИЮ - НАЛОЖЕНИЕ ШТРАФНЫХ САНКЦИЙ НА ГРАЖДАН БЕЗ РЕШЕНИЯ СУДЕБНЫХ ОРГАНОВ НЕДОПУСТИМО
3 декабря 2007 года Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики рассмотрел ходатайство Верховного Совета ПМР по делу о проверке конституционности статьи 231 во взаимосвязи с частью пятой статьи 162-1 Кодекса ПМР об административных правонарушениях. Ходатайству предшествовала жалоба гражданина Анатолия Фрунза, касавшаяся тех же статей.
Из материалов стало известно, что 21 июня 2007 года Анатолий Фрунза обратился в Конституционный суд ПМР с индивидуальной жалобой на нарушение прав в результате применения статьи 231-2 Кодекса ПМР об административных правонарушениях (КоАП) во взаимосвязи с частью пятой статьи 162-1 КоАП. 11 апреля 2007 года постановлением заместителя начальника Тираспольской налоговой инспекции на заявителя был наложен штраф за административное правонарушение, предусмотренное частью пятой статьи 162-1 КоАП. Анатолий Фрунза несвоевременно подал декларацию о предпринимательских доходах.
Верховный Совет ПМР обратился с ходатайством о прекращении дела гражданина Фрунза. Основанием явился тот факт, что по предмету обращения заявителя Конституционный суд ПМР 11 сентября 2007 года уже выносил соответствующее постановление (дело Валентины Иванник, Аллы Димитровой и др.).
Нормативные положения, касающиеся полномочий начальников территориальных органов Государственной налоговой службы и их заместителей налагать штрафы за административные правонарушения в сфере экономики, ранее были признаны не соответствующими Конституции ПМР.
Конституционный суд тогда указал, что наложение штрафных санкций на граждан без решения судебных органов приводит к лишению денежных средств, а значит, части собственности. Между тем статья 37 Конституции определяет, что никто не может быть лишен собственности иначе, как по решению суда.
Таким образом, оспариваемые заявителем нормы ранее рассматривались Конституционным судом ПМР. Вследствие этого КС счел возможным удовлетворить ходатайство Верховного Совета и прекратить производство по делу Анатолия Фрунза.
При этом суд определил, что постановление заместителя начальника Тираспольской налоговой инспекции о наложении штрафа на Анатолия Фрунза должно быть пересмотрено – в соответствии с тем, что статьи КоАП, примененные в этом случае, ранее признаны противоречащими Основному Закону.