На уходящей неделе из-за океана пришла сенсационная дипломатическая новость – с российской помощью союз Приднестровья, Абхазии, Южной Осетии добился беспрецедентной победы в ООН. Единая позиция союза привела к тому, что попытка Молдовы и Грузии добиться международных санкций к непризнанным фактически была провалена. Государства ГУАМ отозвали свою идею рассмотреть вопрос Приднестровья на Генеральной ассамблее ООН. А ведь еще недавно в Кишиневе ликовали – наконец-то мировое сообщество возьмется «усмирять сепаратистов».
Такого момента молдавские власти ждали 12 лет. Вопрос о «замороженных» конфликтах на ассамблею ООН они продвигали с единственной целью – добиться экономических, и если получится, даже военных санкций против Приднестровья. В Организации объединенных наций такие силовые механизмы есть. Но многие годы попытки Молдовы терпели неудачу. Поэтому момент, когда вопрос о «замороженных» конфликтах все же внесли в повестку дня Генеральной ассамблеи, в Кишиневе называли победой.
«Молдова никогда не могла этого добиться. Все попытки поставить вопрос о Приднестровье на обсуждение ассамблеи заканчивались ничем, – рассказал в интервью агентству «Ольвия-пресс» министр иностранных дел ПМР Валерий Лицкай. – И вот сейчас впервые страны ГУАМ, в том числе и Молдова, попытались использовать эффект коллективного действия, для того чтобы вынести объединенную резолюцию и добиться санкций Объединенных Наций против непризнанных государств. Надо сказать, что в отличие от других международных организаций, устав ООН предусматривает как применение экономических санкций, так и прямое военное вмешательство – так называемое «принуждение к миру», которое может быть принято Генеральной Ассамблеей и Советом безопасности ООН».
Вопрос Приднестровья в ООН должны
были рассматривать в прошедшую среду. Молдавские власти готовили громкую речь:
о том, что Тирасполь – это угроза европейской стабильности. Чтобы спасти
Европу, нужны особые меры к непризнанным – это был главный вывод предполагаемой
молдавской речи в ООН. Совсем недавно в кабинете Воронина уже предвкушали
победу. Молдавские власти и их союзники в Грузии были почти уверены: мировое
сообщество осудит непризнанных, тем более, что альтернативного мнения оно не
могло услышать. Но государства ГУАМ ждал неприятный сюрприз. Союз
Приднестровья, Абхазии, Южной Осетии выступил с общей позицией, и впервые эта
позиция получила доступ в ООН.
«Мы подготовили Меморандум – все три МИДа Абхазии, Южной Осетии и Приднестровья – и обратились к Российской Федерации как к стране-гаранту с просьбой: через свое представительство в ООН этот документ распространить и организовать всестороннее обсуждение вопроса с учетом нашей позиции, а не только предложений ГУАМ. Впервые в истории это было сделано, и Меморандум был распространен в Организации Объединенных наций, – сообщил Валерий Лицкай. – Российская делегация предприняла очень много усилий для разъяснения реальной картины, реальных целей сторон конфликтов. Надо сказать, что эффект был очень и очень серьезный».
В документе – вся правда о том, кто на самом деле угроза европейской стабильности. Меморандум открыл реальную историю конфликтов: там есть и войны, которые вели против нас Кишинев и Тбилиси, и блокады, которыми нас хотят задушить и сегодня. Аргументы – гораздо весомей, чем мифы Молдовы и Грузии. Те факты, которые есть в Меморандуме – это уже основание запустить механизм ООНовских санкций. Только его объектом будет совсем не Тирасполь. При поддержке Москвы Меморандум непризнанных стал причиной перемен в тех позициях, которые были в ООН по «замороженным» конфликтам. По словам экспертов, в итоге обвинители – Молдова и Грузия – могли бы превратиться в обвиняемых. Политика, которую ведут Кишинев и Тбилиси, по всем параметрам потянет на международный терроризм. ГУАМ решил не рисковать. И вот сенсационный результат – государства ГУАМ отозвали свое предложение. Вопрос конфликтов в СНГ на Генеральной ассамблее не подняли, и главная причина – Меморандум.
«Аргументация этого совместного заявления трех стран и возможное приглашение представителей Абхазии, Южной Осетии и Приднестровья на обсуждение вопроса в ООН просто напугали наших оппонентов из Грузии и Молдовы, поскольку раньше они, как говорится, вели не диалог, а монолог, – отметил в интервью агентству «Ольвия-пресс» директор приднестровского Института истории, государства и права Илья Галинский. – Страны ГУАМ обвиняли наши государства во всех грехах, и раньше мировое сообщение не слышало аргументации другой стороны. Сейчас такая аргументация была представлена. И твердая и последовательная позиция России, которая поддержала Меморандум, привела к тому, что представители политических властей Грузии и Молдовы сочли для себя контрпродуктивным настаивать на рассмотрении этих вопросов при таких новых условиях».
На трибуне ООН Кишинев хотел осудить не только непризнанных. В резолюции, которую готовили в ГУАМ, больше всего доставалось России. В документе Москву называют врагом и оккупантом, который обижает маленькие страны – не покупает вино у Молдовы и не дарит дешевый газ. Но здесь интересно другое. Президент Воронин, который одобрил такой документ, на прошлой неделе таки добился встречи с Путиным и на саммите СНГ в белорусской столице получил прекрасную возможность сказать про «оккупантов» глаза в глаза. Но почему-то зрители увидели другую сцену – Воронина, который уговаривал Путина простить непутевую молдавскую власть.
«Политика, которую проводило руководство Молдовы на протяжении всего года, позиция на конфронтацию, на экономическое удушение Приднестровья, на прямые антироссийские действия во всех сферах – закончилась большим провалом, – говорит глава МИД ПМР Валерий Лицкай. – Провалом в области экономики – в результате ответных действий России, провалом и в области дипломатии – поскольку принятый Молдовой в одностороннем порядке закон по статусу Приднестровья не был поддержан никем. Ни западные государства, ни Украина, ни ОБСЕ его не поддержали. Молдова оказалась в дипломатической изоляции со своим документом. Конечно, Молдову, прежде всего, волнуют экономические вопросы отношений с Россией, и на саммите СНГ мы видели, с каким трепетом Воронин обращался к Путину, как внимательно выслушивал все резолюции Путина и с каким восторгом говорил, что вот, наметились «элементы потепления», что «возможно, мы вернемся в какой-то степени на российские рынки».
Вернувшись в Кишинев, президент Воронин заявил, что у Молдовы и России – «потепление». В кишиневской прессе даже появилась информация, что эксперты из Молдовы готовят новый план по Приднестровью. В этом плане молдавская власть якобы готова пойти на уступки. Придворные эксперты в Кишиневе утверждают, что Молдова готова якобы вернуться к плану Козака. Как говорят в Кишиневе, за это Россия изменит свою позицию и поможет вернуть Приднестровье в Молдову.
Оказалось, что действительно есть документ, который написали в Кишиневе. У него очень громкое название – Пакт. В документе молдавская власть обозначила статус, который Приднестровье получит в составе Молдовы. Молдавские чиновники трижды возили проект в Москву, но всегда безуспешно. Неофициальным путем его удалось получить дипломатам в Тирасполе. По их словам, причина провала молдавского плана в Москве очевидна. В его основе – печально известный закон, в котором Кишинев объявил Молдову навеки унитарной страной. На деле «новый молдавский проект» – это все те же старые песни.
«Если мы возьмем суть этого проекта, то она такова. Республика Молдова продолжает придерживаться чрезвычайно жесткого курса на унитарность государства и предоставление Приднестровью прав куцей автономии. При этом Кишинев пытается замаскировать свою унитарную позицию отдельными риторическим оборотами из плана Козака, кое-какими фразами из плана Ющенко – и все это вместе, этот коктейль они называют новыми предложениями. Надо сказать, что ни один эксперт – ни российский, ни другой – не получил ответ: а в чем новизна и где же здесь компромисс. Ясно, что ни новизны, ни компромисса в молдавском проекте нет».
На этом фоне все экспертные домыслы о том, что Кишинев и Москва договорятся за спиной Тирасполя и снова вернется идея про общий дом на Днестре, рассыпаются в прах. После приднестровского референдума даже обновленный «план Козака» – это уже история. Похоже, что и «Молдова, которая подружится с Россией» – это тоже несбыточный миф. Последнюю точку в красивой, но надуманной истории о молдо-российском потеплении поставил ежегодный саммит ОБСЕ. Для молдавской власти совещание министров иностранных дел в Брюсселе стало испытанием на искренность. У Воронина была хорошая возможность показать России, что Москва не зря смягчилась в вопросе про молдавское вино. И молдавская власть «показала». С трибун ОБСЕ глава молдавского МИДа Стратан обрушился на российскую власть с новой критикой. Кишинев опять потребовал убрать войска России и заменить на Днестре миротворцев. Если до этого кто-то по наивности и верил, что Кишинев и Москва на пути примирения, на саммите рассеялись последние иллюзии.
«Министр иностранных дел Молдовы Андрей Стратан фактически подтвердил все те претензии к России, которые они предъявляли на протяжении последних нескольких лет. Это и безоговорочный вывод российских миротворческих сил из Приднестровья, и критика действий России в связи с оказанием помощи Приднестровской Молдавской Республике. Практически, несмотря на некую видимость улучшения отношений между Молдовой и Россией, все те глубинные противоречия, которые лежат в этих отношениях, остались», – говорит директор Института истории, государства и права Илья Галинский.
Специально для саммита в Брюсселе при помощи Молдовы кишиневская миссия ОБСЕ подготовила проект региональной резолюции. У нашей программы есть его копия. Большая часть документа – это попытка оказать на Москву и Тирасполь давление. Например, идет речь о том, чтобы задать генеральную цель переговорам в формате «5 плюс 2» – это возврат Приднестровья в состав Молдовы. Любые другие цели названы «контрпродуктивными». Соответственно, дается понять, что если Тирасполь не захочет в Молдову, надо будет его наказать. В документе в категоричной форме ОБСЕ призывает к замене миротворцев России и выводу войск. Результат обсуждения такого проекта был предсказуем – Москва отказалась его утверждать. В итоге резолюцию не приняли. На саммите в Брюсселе Россия сама перешла в наступление. Глава российского МИДа Сергей Лавров поставил вопрос ребром: или коренная реформа ОБСЕ, или Россия может покинуть организацию. В Москве не хотят поддерживать структуру, которая за последние годы стала послушным инструментом Америки.
«За 30 лет своего существования ОБСЕ фактически предала все те принципы и цели, которые были заявлены на момент ее организации, – считает Илья Галинский. – Эта организация должна была заниматься обеспечением безопасности в Европе, налаживанием политического и иного сотрудничества между странами Европы, США и Канадой. На деле эта организация превратилась на сегодняшний день в структуру, которая вмешивается в дела стран СНГ, пытается вытеснить оттуда Российскую Федерацию, и если и участвует в разрешении конфликтов, то участвует на стороне так называемых «метрополий». В данном случае – на стороне Молдовы, обвиняя во всех страшных грехах Приднестровье. То есть, это организация, которая переродилась и фактически стала неким карманным инструментом внешней политики Соединенных Штатов Америки».
Призыв Москвы к реформе для ОБСЕ – это важный мировой сигнал: играть по правилам, которые установили Штаты, Россия больше не намерена. Кто-то из экспертов назвал российскую позицию «новой холодной войной», но есть и другие оценки: о том, что в мире возрождается великая держава. Играть по правилам Америки Москва не хочет и в другом вопросе. В российской столице сейчас все больше голосов, что для приднестровского решения Кремлю не нужно ждать, пока на Западе признают Косово. В Москве следят за косовским решением, но неправильно думать, что все зависит от такого прецедента. На днях в Кремле прозвучала важная мысль. Видный кремлевский чиновник, глава управления при администрации президента России Модест Колеров дал понять, что независимое Приднестровье – это сам по себе прецедент. И его уже никто не «отменит».
«Во-первых, прецедент уже создан, он уже существует, – заявил Модест Колеров. – Во-вторых, непризнанные, но при этом самоопределившиеся государства, возникли задолго до нынешней ситуации, они возникли по собственному волеизъявлению. Поэтому их нельзя придумать и отменить тоже нельзя, как бы кому ни хотелось».
Референдумы в Приднестровье, Южной Осетии и народный сход в Абхазии – все они подтвердили волеизъявление, о котором говорят в Кремле. Похоже, что в Москве ждали именно этой единой позиции. Уже в среду российская Госдума приняла сенсационный документ. Депутаты обратились к Путину с призывом: признать независимость Абхазии. Московские эксперты говорят, что это только первый шаг. На очереди – аналогичный документ по Приднестровью. В Москве сегодня ждут последнего сигнала из Тирасполя – итогов президентских выборов. И активность приднестровских избирателей сыграет здесь главную роль.