ДОКЛАД ПРЕЗИДЕНТА ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
НА ПРЕСС-КОНФЕРЕНЦИИ, ПОСВЯЩЕННОЙ 15-ЛЕТИЮ ПМР
Сегодня Президент ПМР Игорь Смирнов провел в Тирасполе пресс-конференцию для приднестровских и зарубежных журналистов, посвященную 15-летию Приднестровской Молдавской Республики. Открывая общение с журналистами, глава государства выступил с докладом об основных итогах политического, экономического и социального развития ПМР. Информационное агентство «Ольвия-пресс» публикует его текст.
«Уважаемые журналисты, гости, общественность!
2 сентября наша Республика отметит свое 15-летие и я рад приветствовать Вас в канун нашего главного государственного праздника!
15 лет наша республика живет, развивается и укрепляет свою государственность. И средства массовой информации сыграли определенную и даже значительную роль в освещении основных вех и событий нашего пути. Некоторые - ругали, искажали факты и даже клеветали, другие – поддерживали в трудную минуту, формировали общественное мнение. Это – естественный процесс и ваше внимание к нам говорит о нашей жизнеспособности.
Я благодарен, что вы сегодня присутствуете в
этом зале и поздравляю всех с праздником.
Мы хорошо помним конец 80-х и начало 90-х прошлого века. Распад Советского Союза сопровождался мощным всплеском национализма, который, к сожалению, не обошел и Советскую Молдавию. Дискриминационные требования правящей клики и псевдоинтеллигенции Кишинева не могли быть приняты многонациональным Приднестровьем. Свои основные права мы пытались защитить мирным путем: бастовали, убеждали Верховный Совет МССР в неправильности принимаемых им дискриминационных законов, обращались к руководству в Москве. Но увы, мы не были услышаны.
Все эти процессы стремительно развивались. И когда стало ясно, что в своей стране мы - чужие, мы предложили варианты цивилизованного сосуществования в единой Молдавии в форме культурной автономии, свободной экономической зоны, широкой автономии и т.п.
Но все это резко отметалось и на все наши предложения мы слышали ответы типа: «Чемодан, вокзал – Россия», «Русских – за Днестр, евреев - в Днестр».
Тогда приднестровцам ничего не оставалось, кроме как провести референдум, на котором все мы, практически единогласно, высказались за создание своего государства.
И сегодня, спустя 15 лет, мы уверенно говорим, что ПМР – это форма государственного устройства и самозащиты народа, живущего на этой земле. И еще тогда, в конце 80-х, именно у нас произошла самая демократичная революция, показавшая пример того, как можно путем референдума отстоять свое человеческое достоинство и элементарные права. Это был яркий пример демократии в действии – первый на всем постсоветском пространстве.
За истекшие 15 лет мы приняли свою Конституцию, сформировали органы власти и институты самоуправления.
И, несмотря на то, что на протяжении всей своей истории мы живем в постоянных экономических, политических, информационных, дипломатических блокадах со стороны Молдовы, у нас работает экономика, здравоохранение и социальная защита, надежные и боеспособные вооруженные силы. Развиваются многосторонние культурно-просветительские связи со многими зарубежными странами, а не только с СНГ, на государственном уровне поддерживаются спорт, наука, искусство, молодежная политика и т.д.
Как известно, стабильность в обществе определяет, в первую очередь, уровень жизни наших людей, состояние экономики.
Сегодня в экономике республики складывается вполне благоприятная ситуация. Обобщающим показателем экономической деятельности, уровня экономического развития республики является валовой внутренний продукт.
За 2000-2004 годы удалось обеспечить рост ВВП со 199,2 до 417.6 млн. долларов, то есть в 2,1 раза. Ежегодный прирост ВВП в сопоставимых ценах за 2002-2004 годы составил 16-18%. За анализируемый период ВВП на одного жителя увеличился с 335,4 до 750 долларов, то есть в 2,2 раза.
Для сравнения: в Молдове на одного жителя ВВП составляет 720 долларов.
Доходы госбюджета ПМР в 2004 году составили 110,7 млн. долларов, в расчете на одного жителя – 200 долларов. В Молдове же, при доходах госбюджета в 610 млн. долларов, на каждого жителя приходится мене 180 долларов.
В прошлом году, без внешних инвестиций и внешних долгов, несмотря на блокаду, Приднестровье добилось наивысшего за последние 10 лет внешнеторгового оборота – 1,3 млрд. долларов. На одного жителя приходится – 2,3 тысячи долларов. Внешнеторговый оборот Молдовы за прошлый год был 2,8 млрд. долларов, на одного жителя – 825 долларов.
Круг внешнеторговых партнеров Приднестровья постоянно расширяется. Так, если в 1992 году Республика торговала с 15 постсоветскими республиками и 13 странами зарубежного мира, то сегодня – с 83 государствами. С одной стороны, это говорит о росте конкурентоспособности приднестровской продукции на внешних рынках, а с другой, - о росте доверия мирового сообщества к ПМР, как к надежному контрагенту. Наряду с тем, что в начале 21 века во внешнеторговом обороте республики среди стран СНГ ведущее место занимали Украина, Белоруссия, Молдова, а стран зарубежного мира – Германия, США, Швейцария, на протяжении всех лет существования ПМР, именно Россия была и остается основным внешнеторговым партнером, как по экспорту, так и по импорту.
Важной формой межгосударственного сотрудничества стало совместное предпринимательство.
Первое СП на территории Приднестровья было зарегистрировано 11 марта 1998 года. К началу 2005 года в республике действовало более 250 предприятий с участием иностранных инвесторов.
Одним из важнейших приоритетов государственной социально-экономической политики остается приватизация государственного имущества - как форма изменения управления основными средствами государства для вхождения в рыночную экономику, призванная обеспечить максимальную эффективность производственных ресурсов, модернизацию и повышение конкурентоспособности производства. За прошедшие годы мы сумели сохранить свой промышленный потенциал, избежав ошибок приватизации многих стран постсоветского пространства. Учитывая юридическую «непризнанность» нашего государства и развитие в условиях экономических блокад, мы просто не имели права на ошибку и проводим только те реформы, которые подкреплены нашими возможностями. У нас нет чеков, ваучеров, бонов, нет и внешних долгов за иностранные кредиты. Мы разработали свой, особый механизм, основанный исключительно на возмездной основе: предприятия продаются по конкурсу с первоочередным правом выкупа трудовым коллективом. Новые собственники берут на себя соответствующие инвестиционные, производственные, социальные и экологические обязательства.
За 2003-2005 годы приватизировано более 40 крупных предприятий, в том числе ЗАО «Молдавская ГРЭС», ЗАО «Тиротекс», ГУП «Телеком», ГУП «Букет Молдавии», «Тираспольский хлебокомбинат», ГУП «Молдавкабель», обувные фабрики «Тигина», «Флоаре», швейные фабрики «Одема», Элеверия», молочные комбинаты гг. Тирасполь, Бендеры, Рыбница и ряд других на общую сумму, превышающую 65 млн. долларов.
Средства, поступающие от приватизации государственной собственности, направляются в бюджеты, Резервный Фонд и Фонд экономического и социального развития, на реализацию государственных программ развития и поддержки реального сектора экономики и социальной сферы.
Новыми собственниками стали инвесторы России, США, Германии, Венгрии, банки и фирмы-резиденты ПМР, трудовые коллективы.
Программа приватизации на 2005-2006 год включает более 130 объектов, находящихся в настоящее время в государственной собственности. В среднесрочном периоде предполагается завершить в основном процесс приватизации, обеспечив долю негосударственной собственности на уровне не менее 3/4 - 4/5 стоимости активов республики.
Наметились позитивные тенденции и в сельскохозяйственной отрасли. Активно идет процесс реформирования производственных отношений сельскохозяйственных организаций, предусматривающий изменение форм собственности и создание новых субъектов хозяйствования. На земле Государственного резервного фонда создано более 450 фермерских хозяйств, которыми обрабатывается более 22 тысяч га земель.
В качестве примера: у негосударственных фирм «Агростиль» и «Рустас» урожайность зерновых культур составила от 60 до 81 центнера с гектара. Что в 2,5 раза выше, чем в государственных сельскохозяйственных организациях. Продолжается обновление парка сельхозтехники. Только Слободзейский район заменил 14 комбайнов, более 50 тракторов за последний год. Подытожив сказанное, отмечу, что меняется сама психология людей, появляется уверенность в своих силах, в том, что труд на земле может приносить достойные результаты, когда у нее есть хозяин и есть ответственность.
За истекший период продолжился рост уровня доходов населения. Среднемесячная заработная плата, в сравнительном периоде с 2000 года – по 1 июля 2005 года, увеличилась с 32 до 120 долларов, размер пенсии – с 13 до 35 долларов.
Состояние потребительского рынка характеризуется стабильностью, заметным ростом насыщенности, расширением ассортимента товаров.
Оборот розничной торговли за 1 полугодие 2005 года в текущих ценах составил – 1 млрд. 223 млн. рублей. В сопоставимых ценах, в сравнении с аналогичным периодом 2004 года, объем розничного товарооборота увеличился на 125%.
Замедлились вдвое инфляционные процессы. Уровень инфляции за 1 полугодие текущего года составил 6,1% против 12,2% - 1 полугодия 2004 года.
Безусловно, степень достатка наших людей могла бы быть намного лучше, если бы нам не мешали жить и работать. Экономическая блокада, развязанная официальным Кишиневом, вносит свои негативные коррективы. Общая величина потерь составила более 56 млн. долларов. Ежемесячно республика теряет более 4 млн. долларов.
Кроме того, наши «добрые» соседи считают себя свободными и от оплаты долга за электроэнергию. Это - еще 30 млн. долларов. Напомню, доходная часть годового бюджета ПМР – 110 млн. долларов.
К сожалению, политика соседней Молдовы в отношении Приднестровья носит характер государственного грабежа. Поэтому нас не удивляют заявления Кишинева о признании недействительными итогов приватизации в Приднестровье и циничные решения Парламента и Правительства Молдовы, направленные якобы на снятие экономической блокады и трогательную заботу о социальной защите нашего населения. Мы знаем цену этим словам. Время показало, что только наша государственность является для нас реальной гарантией жизни на этой земле.
Вместе с тем, несмотря на потери, нам удалось завершить, без чьей-либо помощи, важнейшую государственную программу - газификацию республики. За период существования нашего государства были газифицированы: 50 населенных пунктов, 118 промышленных предприятий, 769 коммунально-бытовых организаций (из них 223 – в сельской местности), 82 тысячи жилых домов и квартир.
Протяженность газовых сетей за 15 лет увеличилась почти в 2 раза и достигла 3376 км. Реализация государственной программы газификации позволила осуществить не только децентрализацию систем теплоснабжения и частичный перевод транспорта и сельхозтехники на более дешевое и экологически чистое топливо – природный газ, но и существенно поднять уровень жизни в селах, решив одну из важнейших задач – уменьшить разницу в социальном развитии города и деревни.
Этот год особенный: наряду с 15-летием нашего государства, в мае мы отметили и шестидесятилетие Победы, юбилей великого подвига Советского народа в войне против фашизма. Приоритетом нашей политики всегда будет забота о ветеранах. Это наша святая обязанность перед живыми и долг перед памятью павших.
В нашей республике действует Закон «О социальной защите ветеранов», принятый в 1995 году. Хочу подчеркнуть, что по своему содержанию и объему преимуществ, он стал одним из передовых на территории бывшего Советского Союза. На эти цели бюджетом ежегодно планируется более 30 миллионов рублей.
Естественно, что эти 15 лет стали и временем формирования демократических институтов. У нас около 600(!) различных общественных организаций, партий, движений на 550 тысяч населения.
Такое многообразие предполагает наличие самых различных точек зрения. И даже если они и критикуют какие-либо аспекты или направления в политике республики, то в главных вопросах нашей государственности в большинстве своем, они остаются на позициях народа и руководства Приднестровья.
Но, среди так называемых «оппозиций», есть уже и те, кто финансируется западными фондами, международными картелями и синдикатами, которые заговорили о возможности внешнего управления страной. Они не многочисленны. И их позицию не разделяет абсолютное большинство населения нашей страны. Эта ситуация – «головная боль» многих стран постсоветского пространства. И Белоруссия и Казахстан уже законодательно закрепили недопустимость иностранного финансирования политической деятельности в стране. Задумалась об этом и Россия, определенные шаги в этом направлении предпринимаем и мы. Возможно, поэтому республика, созданная волей народа, не устраивает те силы, которые хотят определить судьбу Приднестровья в угоду своим личным и клановым интересам. Мы знаем эти силы. И нас не может не тревожить все более агрессивная риторика Молдовы, касающаяся выхода из мирных соглашений, замены миротворческого формата, необходимости «демократизировать» и «демилитаризировать» республику. Приднестровцы ясно видят сформировавшийся в Молдове античеловечный режим, основанный на страхе и насилии. Страна, в которой томятся за решеткой политические узники, которая вышвыривает с проходящих в ней выборов неугодных политических наблюдателей, преследует за инакомыслие прессу – по определению не может называться демократической.
На этом фоне откровенно циничными выглядят требования молдавских политиков и, так называемых, правозащитников освободить из заключения террористов группы Илашку, которые в начале 90-х стали исполнителями режима, поправшего права приднестровцев на жизнь, на свободу, право говорить на родном языке.
За все эти годы на фоне непрекращающихся угроз, блокад, вызовов, мы сумели сохранить самое главное – свое единство и сплоченность в обществе. Исторически наша земля формировалась так, что уживались на ней представители более 40 национальностей. Вдумайтесь! Никогда у нас не было межнациональных столкновений. В крови, в борьбе, в труде наш народ был вынужден искать свой собственный путь выживания. И он его нашел.
В декабре 2005 года у нас пройдут выборы в Верховный Совет. Мы готовимся к ним. Наш избирательный Кодекс и Конституция отправлены на юридическую экспертизу в ведущие международные организации, в Россию, на Украину, зарубежные страны. Мы приглашаем к себе многочисленных международных наблюдателей, представителей СМИ. Мы готовы к открытому цивилизованному диалогу.
Верховным Советом утверждена Концепция внешней политики нашего государства. Она направлена на:
- укрепление и защиту независимости и суверенитета Республики с учетом складывающихся реальностей;
- открытость в развитии равноправных и взаимовыгодных отношений со всеми странами;
- нормализацию отношений и полномасштабное урегулирование конфликта с Молдовой;
- укрепление и развитие дружественных, взаимовыгодных отношений с РФ и Украиной;
- формирование равноправных, добрососедских, взаимовыгодных отношений ПМР с участниками СНГ;
- развитие партнерских отношений с теми государствами дальнего зарубежья, сотрудничество с которыми окажет положительное влияние на решение первоочередных задач республики. Мы готовы к равноправному пятистороннему переговорному процессу под эгидой стран-гарантов России и Украины. Мы готовы приветствовать все предложения любых стран, но чтобы они учитывали сегодняшние реалии и защищали интересы приднестровцев.
Как вы знаете, с августа прошлого года переговорный процесс фактически не ведется. Более того, Молдова постоянными провокациями старалась спровоцировать различные столкновения вплоть до военных. Поэтому, вполне понятно беспокойство стран-гарантов: России и Украины.
В мае текущего года украинской стороной были внесены предложения по урегулированию, которые с журналистской руки получили название «Плана Ющенко».
Мы рассматриваем украинские инициативы, как стремление Украины внести свой вклад в достижение справедливого урегулирования, и как хорошую основу для возобновления переговорного процесса, который был заморожен Молдовой.
Насколько жизнеспособны эти инициативы - говорить пока преждевременно потому, что Парламент Молдовы и Правительство, поддерживая этот план на словах, принимают ряд документов, которые фактически хоронят инициативу Президента Украины. Так же, как и были похоронены ранние украинские инициативы, касающиеся общих экономических и социальных пространств, договоренности о работе СМИ, взаимные гарантии привлечения и защиты инвестиций, о гармонизации таможенного и налогового законодательства и т.д.
Таким же образом Молдовой был отвергнут и план Козака – согласованный проект федерализации, где, в общем, очень четко были защищены права, как народа Молдовы, так и народа Приднестровья. И в последний момент, в угоду личным интересам, Воронин срывает его подписание. Такая же судьба постигла и План Примакова, приднестровские предложения, предложения ОБСЕ и т.д.
Тем не менее, мы благодарны России и Украине за инициативы и предложения, ибо благодаря этому – урегулирование не перешло в горячую фазу. Но, терпение нашего народа не безгранично. В таких условиях наш Верховный Совет задумывается, а нужно ли вообще что-то предлагать Молдове и вести переговоры в целом?
А что касается России, то та же Молдова и все западное сообщество должны понять очевидные вещи: здесь есть Россия, потому что она была всегда. И убрать ее отсюда можно, только уничтожив весь этот народ. Все трудности, с которыми мы сталкиваемся и которые пережили, закалили и сплотили нас. И кто бы, что бы не говорил, приднестровцы сегодня – с любой точки зрения – это особенный характер, это – сформировавшийся народ. И какие бы цели не ставили те же великие державы на Западе или на Востоке, решать свою судьбу мы будем сами, народом Приднестровья».