«Что Украина может обещать Приднестровью

«ЧТО УКРАИНА МОЖЕТ ОБЕЩАТЬ ПРИДНЕСТРОВЬЮ?»

«Что Украина может обещать Приднестровью?» - под таким многозначительным названием прошла 6-7 сентября международная научно-практическая конференция в Одессе. На конференцию, посвященную новому этапу участия Украины в молдо-приднестровском урегулировании, были приглашены представители негосударственных организаций, эксперты, дипломаты из Украины, Молдовы, Приднестровья и России.

Как известно, переговорный процесс между Молдовой и Приднестровьем был сорван официальным Кишиневом в ноябре 2003 года, когда молдавский президент Владимир Воронин отказался подписывать так называемый «меморандум Козака». У участников конференции были разные, иногда диаметрально противоположные мнения по поводу событий двухгодичной давности. Но никто не стал оспаривать своевременность появления «плана Ющенко» весной этого года. Украинский план появился в период нарастания конфронтации в отношениях между Молдовой и Приднестровьем. Это и экономическая блокада со стороны Кишинева, и провокации в Зоне безопасности, блокирование молдавской стороной работы Объединенной контрольной комиссии, односторонние требования изменить формат миротворческой операции, одновременное ухудшение молдо-российских отношений и игнорирование властями Молдовы демократических норм внутри страны. Все это, по мнению большинства экспертов, вело к дестабилизации ситуации в регионе и возможному повторению агрессии, попыткам властей Молдовы решить «приднестровскую проблему» силовым путем. На этом фоне появление украинских инициатив стало своевременной возможностью повернуть ситуацию от нарастания напряженности к возобновлению переговорного процесса.

По убеждению организаторов конференции, в нынешней, как назвала ее российский эксперт Тамара Гузенкова, «патовой» ситуации в молдо-приднестровских отношениях, необходима помощь экспертного сообщества всех заинтересованных сторон – прежде всего Молдовы и Приднестровья, Украины и России, а также помощь и содействие гражданского общества Молдовы и Приднестровья. «План Ющенко», который украинские эксперты назвали «открытой книгой» и «дорожной картой», открывает простор для компромиссов. По мнению ряда экспертов, во главу угла при поиске взаимоприемлемой формулы урегулирования должен быть поставлен простой человек, с его интересами и нуждами. Прежде всего, необходимо знать мнение людей, проживающих в Приднестровье. Профессор Владимир Окушко, глава приднестровской делегации экспертов, предложил путь проведения в Молдове и Приднестровье референдумов. Некоторые представители Молдовы выступили категорически против такой альтернативы. Так, по мнению депутата парламента Молдовы Анатола Цэрану, референдум в «тоталитарном государстве» не может отражать мнение народа, общество сначала должно быть «демократизировано». Молдавский депутат предложил ввести внешнее международное управление в Приднестровье. Впрочем, ряд представителей экспертного сообщества Молдовы дали понять, что не разделяют позиции Цэрану. По их мнению, если не во внешнем управлении, то в демократизации сейчас остро нуждается именно Молдова. Украинские эксперты также отметили многочисленные нарушения в Молдове в период последних парламентских выборов. Так, Андрей Мишин, заведующий отделом региональной безопасности Национального института проблем международной безопасности при СНБО отметил, что в тот период он возглавлял группу украинских наблюдателей. Эту группу, продержав 6 часов на границе, не пустили в страну и отправили обратно.

Тема демократизации нынешнего «красно-оранжевого» режима в Молдове стала одной из наиболее актуальных на конференции. По мнению ряда экспертов, сегодня речь идет о спасении самого молдавского народа. Больше всего об этом говорили участники из Молдовы, среди них достаточно известные и авторитетные лица – лидер блока «Патрия-Родина» Борис Муравский, руководитель партии социалистов Молдовы Валентин Крылов, хорошо известный в СНГ эксперт Валерий Поя, председатель Народной Республиканской партии РМ Виктор Жосу. С критикой молдовского режима выступили представители Гагаузии Степан Пирон и Валерий Яниогло. В своем выступлении Валерий Яниогло показал, как руководство Молдовы постепенно снижало статус АТО «Гагауз-Ери» до простого района унитарной Молдовы. В настоящее время речь идет уже о территориальных переделах границ автономии внутри Молдовы. Гагаузы предупредили приднестровцев, что такая же участь может постичь и их, они призвали не доверять молдавскому руководству.

Споры экспертов вызвал также широко растиражированный молдавскими правительственными СМИ миф о контрабанде из Приднестровья. Заинтересованные лица в Молдове стремятся представить Приднестровье некой «черной дырой» - источником контрабанды, незаконной торговли оружием, наркотраффика, радиоактивных боеголовок и даже террористической опасности. В некоторых западных изданиях периодически всплывали проплаченные молдавскими спецслужбами статьи о «приднестровской угрозе». Никаких фактов, подтверждающих подобные сведения, на конференции представлено не было, в то же время эксперты обратили внимание, что Приднестровье с одной стороны граничит с Молдовой, с другой – с Украиной, поэтому вопросы о «контрабанде» должны быть в первую очередь адресованы этим странам.

Геополитика, как один из аспектов урегулирования молдо-приднестровских отношений, стала ключевой темой конференции. Само появление украинских инициатив, как отметил Андрей Мишин, стало плодом изменившейся геополитической ситуации в регионе. «Цветные» революции в Грузии, Украине и Румынии изменили облик этой части Европы. Причем и Украина, и Румыния, а также Польша в равной степени претендуют на роль регионального лидера. В этой связи попытка в одностороннем порядке, без учета мнения мировых центров силы, «решить» проблему может обернуться резким снижением уровня безопасности в регионе. Тугой узел противоречий в регионе должен быть тщательно исследован, не все участники конференции видят реальный выход из сложившейся ситуации.

В этой связи интересным представляется мнение Валерия Поя, который в интервью агентству «Ольвия-пресс» отметил, что только такое мощное государство как Россия имеет достаточно сил и инструментов, чтобы выступить арбитром региональной геополитической борьбы. В своем выступлении дипломат отметил, что «в первую очередь сотрудничество с Россией может быть плодотворным для Украины в этом (молдо-приднестровском урегулировании – прим. «О-П») и других вопросах. Возможно, есть смысл участникам этой встречи смягчить формулировки и не смотреть на Россию как на страну, руководствующуюся только собственными интересами. Именно Россия была государством, которое положило конец эскалации вооруженного конфликта на Днестре. Именно Россия выполняет здесь миротворческую миссию».

На конференции в большей или меньшей степени был поднят практически весь круг вопросов, касающихся проблем молдо-приднестровского урегулирования и проблем демократии внутри Молдовы. Как считают участники экспертного форума, по большинству из них необходима дальнейшая работа экспертного сообщества. Важный позитивный элемент встречи в том, что большинство из участников дискуссии сошлись во мнении, что только равноправный диалог сторон может обеспечить успех в достижении справедливого урегулирования отношений между Кишиневом и Тирасполем. Важный вклад в осознание сути проблем внесли эксперты из Украины. Никаких возражений участников конференции не вызвал доклад директора Центра исследований Южно-Украинского приграничья Владимира Коробова о том, что последовательное руководство Украиной собственными национальными интересами в регионе может только способствовать справедливому урегулированию на Днестре.

Встречи экспертов будут продолжены, по мнению организаторов конференции, Одесса может стать постоянной дискуссионной площадкой для экспертов всех заинтересованных сторон.

*** 08.09.05 ***