СКРЕЩИВАНИЕ ПОЛИТИКИ С ЭКОНОМИКОЙ ПОРОЖДАЕТ КАТАКЛИЗМ
Из-за политической ангажированности партии власти и ее президента В. Воронина Молдова погружается в темноту и стремительно возвращается к временам столетней давности, когда обогревались «буржуйками» землю пахали лошадьми, варили пищу на кутунях и освещали жилище керосиновой лампой.
Тенденция к этому уже имеется: принадлежащая РАО "ЕЭС России" Молдавская ГРЭС в Приднестровье с 9 ноября прекратила поставки электроэнергии в Молдову по причине ее отказа осуществлять расчеты по новым тарифам, установленным после повышения цен на поставляемый для МГРЭС природный газ. Прежде всего, это повышение цен на природный газ с 57 до 86 долларов ($79 за тысячу кубометров плюс 7 долларов за его транспортировку), что привело к реальному росту себестоимости одного кВт/часа вырабатываемой электростанцией электроэнергии с 3,05 цента до 4,08 цента. К тому же срок действия контракта, заключенного с оператором Молдовы - компанией «Юнион Феноса» - и предусматривавшего поставку электроэнергии по цене 3,05 цента за киловатт, закончился 31 октября 2005 года. А так как повышение цен на газ произошло далеко не «вчера», то в последние полгода Молдавская ГРЭС, оставаясь верной принципам договора и поставляя «Юнион Феносе» электроэнергию по 3,05 цента, несла многомиллионные убытки.
Для справки. Молдова до настоящего времени так и не выплатила исторический долг за использованную электроэнергию в размере 20 млн. долларов США Приднестровью и $32 млн. Румынии.
Итак, с 9 ноября РАО ЕЭС от принципа «доброго дяди», который обеспечивал Бессарабию дешевой электроэнергией, перешла на чисто рыночные с ней отношения, и полностью отключила «Юнион Феносу» от источника питания. Как совершенно справедливо подметил приднестровский политолог Александр Маракуца в беседе с корреспондентом ИА REGNUM, «произошедшее наглядно показывает уязвимость позиции молдовской стороны, которая как заклинание утверждала, что Приднестровье пользуется в собственных политических целях «энергетическим» рычагом. Теперь ГРЭС принадлежит частной российской компании – ЗАО «Интер РАО ЕЭС», которая связана с Приднестровьем только расположением их электростанции на нашей территории. Не хотите платить – не получите электричества. Даже проще – утром деньги – вечером стулья. Вот и все. Хотите на практике прочувствовать верность экономических законов, которые изобрел так приятный Воронину тов. Маркс, пожалуйста». Карты в руки и - вперед!».
Переговоры между владельцами Молдавской ГРЭС и властями Молдовы продолжаются до настоящего времени, однако компромисс пока не найден.
Президент Воронин почему-то уверен, что РФ для Молдовы не посмеет поднять уровень цен на энергоносители до мировых, и будет поставлять ей газ и электроэнергию «по внутренним российским расценкам». И при этом цинично добавляет, что иначе и быть не может, ведь для России «Молдова – это же свои!».
Однако на данный момент принцип «мы же свои» уже не действует, и переговоры по поводу возобновления поставок продолжаются на уровне правительств. Чрезвычайный и полномочный посол России в Молдове Николай Рябов подтвердил, что российская сторона готова возобновить подачу электроэнергии на прежних тарифных условиях. Но взамен официальный Кишинев должен будет обеспечить беспрепятственный транзит российской электроэнергии в Балканские страны.
Но и эти условия, оказывается, официальную власть Молдовы не устраивают. Собственные линии электропередач (ЛЭП) Молдова не желает предоставлять России для транспортировки ее электроэнергии на Балканы.
Давайте посмотрим, в чем тут дело. Какие цели при этом преследует официальный Кишинев – экономические или политические.
Грядущий энергетический кризис для Молдовы – дело не шуточное. Он может взорвать ситуацию в стране не только экономическую, но и политическую, и стоить партии власти собственных портфелей. Поэтому вопрос о поставках электроэнергии сегодня ключевой во всех переговорах Молдовы с Украиной и Румынией.
Но посмотрим на ситуацию, в которую загнал республику правящий воронинский режим.
Надежды на спасительные поставки электричества из Украины очень и очень призрачны. Как пишут «Молдавские ведомости», у Воронина и Ющенко, конечно, могут быть очень «дружественные и доверительные отношения», возведенные в ранг внешнеполитических приоритетов. Но эти отношения никак не могут повлиять на объективные законы рыночных отношений. Бизнес дружеских отношений не признает. К тому же, надо думать, что ради сомнительной дружбы с официальным Кишиневом Ющенко не пойдет на ущемление финансовых интересов украинского энергокомплекса. Это одна, субъективная сторона медали. Но есть и другая - объективная. Во-первых, сами по себе ЛЭП, связывающие Украину и Молдову, не могут пропустить столько нагрузки, сколько потребуется РМ в холодное время года – они на это просто не рассчитаны. Во-вторых, в преддверие парламентских выборов на Украине Ющенко не пойдет на сокращение поставок электроэнергии на Юг Украины (речь идет о Крыме и Одесской области) в пользу Молдовы, так как это может негативно сказаться на имидже президентской команды. Да и украинские энергетики наверняка не согласятся оставить в зиму Крым, Одессу и Одесскую область без электроэнергии в угоду молдовскому оператору - испанской фирме «Юнион Феноса».
Своих мощностей у Молдовы нет. ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2 не в счет – о них речь даже не идет. Надежды были на строительство двух электростанций, в Бельцах и Бурлаченах, утрачены. Одну должны были строить россияне (фирма «Итера»), другую – германский концерн RWE Trading. Однако до строительства так дело и не дошло. И виновник этому – парламент Молдовы. Иными словами – партия власти господина Воронина. Дело в том, что специально для создания «зеленой улицы» в реализации данного проекта был своевременно принят закон РМ, освобождающий эти строительные фирмы от уплаты НДС на поставки электрооборудования для строительства электростанций. Но осенью текущего года этот закон воронинским парламентом был отменен, и контракт на строительство электростанций стал просто не выгодным для фирм. В результате о строительстве собственных электростанций в Молдове замолчали.
Что касается Румынии, тут разговор особый. Официальные СМИ Молдовы уже успели растрезвонить о том, что визит Василия Тарлева в Бухарест – это прорыв в области энергетики, что «уже достигнута принципиальная договоренность о поставках румынской электроэнергии в Молдову», и что осталось лишь объединить ЛЭП Молдовы и Румынии, и энергетический кризис Молдове будет не страшен. И даже проинформировали общественность Молдовы о том, что Бухарест и Кишинев совместно обратились в Евросоюз с просьбой профинансировать проект строительства через Прут двух мощных линий электропередач.
Все было бы для официального Кишинева идеально, если бы не было нескольких «но».
Во-первых, нет ответа из Брюсселя о согласии ЕС спонсировать не представляющий для европейцев никакого интереса Молдо-Румынский проект строительства ЛЭП через Прут. Не исключено, что ответ будет отрицательный, так как бюджет ЕС и без того трещит по швам и даже не способен обеспечить дотациями аграрный сектор восточноевропейских стран, недавно вступивших в Евросоюз. По крайней мере, этот вопрос на повестке дня в ближайшей перспективе не стоит. Во-вторых, допустим, произойдет чудо, и ЕС пойдет навстречу РМ и даст согласие в ближайшее месяцы профинансировать строительство ЛЭП через Прут. В этом случае проектирование и само строительство линии со всеми ее станциями и подстанциями займет, как показывает практика, не менее одного года. То есть, и это в лучшем случае, линии будут готовы к эксплуатации лишь в конце 2006 – начале 2007 года. Но ведь Молдове нужно электричество сегодня! На дворе зима, и до весны надо еще дожить!
Но самое интересное не это. По неофициальной информации из источников, приближенных к Национальному агентству РМ по регулированию в области распределения электроэнергии (НАРЭ), Румыния согласна продавать Молдове электроэнергию по 7 центов за один киловатт (!), что почти в два раза превышает цену, предложенную Молдавской ГРЭС («МВ», № 87, 18.11.05г.). И власти Молдовы, обратите внимание, молча согласились с такой ценой.
В чем тут дело? Почему официальный Кишинев поднял такой шум против цены в 4,08 цента за кВт/час с расположенной рядом российской ГРЭС, и согласен брать электроэнергию из-за Прута по 7 центов?
Чтобы ответить на этот вопрос, проблему на рынке электроэнергии необходимо рассматривать в более широком масштабе. Никто не станет оспаривать факт, что противостояние Запада и Российской Федерацией продолжается и осуществляется по всем направлениям международных отношений. Это заметно по военно-политическому, финансово-экономическому и международно-правовому давлению Запада на Россию, особенно со стороны США, ЕС и НАТО. Россия, например, без предварительных условий (ультиматумов) не может на международном уровне решить практически ни один для себя важный вопрос. Для вступления в ВТО – одни условия, для предстоящего председательствования в Совете Европы – другие, для осуществления торговли с Западом – третьи, для поставок энергоносителей в Европу – четвертые, и так далее.
В Брюсселе уже обсуждается проблема «замораживания» недавно подписанного Российско-Германского Соглашения о строительстве газопровода из России в Германию по дну Балтийского моря, так как транспортировка голубого топлива в Европу в обход Польши и Прибалтики противоречит интересам этих стран, являющихся членами не только ЕС, но и НАТО.
Воздвигаются различные препоны проникновению на внутренний европейский рынок и российской электроэнергии. Случай с отказом Молдовы закупать у принадлежащей РАО ЕС России Молдавской ГРЭС электроэнергию по 4,08 цента в ущерб собственным экономическим интересам является одним из звеньев общей цепочки и преследует далеко не безобидные цели. А цели эти заключаются в том, чтобы любыми средствами исключить МГРЭС из общей системы российского экспорта электроэнергии на европейский рынок. Вот почему генеральный директор МГРЭС Сергей Сысков с удивлением констатирует факт, что чисто экономическая проблема официальным Кишиневом искусственно переведена в политическую плоскость. «Я столкнулся для себя лично с абсолютно неожиданной ситуацией, - сказал он корреспонденту «Молдавских ведомостей», - когда партнер, с которым ты работаешь, не слышит тебя или делает вид, что не слышит. Лично к этому я не готов. Я даже не думал, что еду на войну!».
А война за балканский рынок сбыта действительно разворачивается серьезная, и Молдова в этой войне – не последняя. Во-первых, из-за отсутствия нагрузки на станции работает только один блок, обеспечивая электроэнергией лишь Приднестровье. Но, как известно, это – аварийное состояние объединенной системы. Если по каким-то причинам остановится последний блок, его остановка создаст аварийную предпосылку во всей системе, включающей в себя не только Приднестровье, но и Молдову, и весь Юг Украины. (В случае аварийной остановки последнего блока на МГРЭС будет аварийно обесточена вся автоматика на линии электропередач и все виды релейной защиты, что чревато крупномасштабными авариями системы в целом). Именно этого, вероятно, и добивается официальный Кишинев, глобальная цель которого перекрыть хотя бы на время выход РАО ЕС на Балканы.
Во-вторых, Молдавская ГРЭС уже сегодня готова экспортировать электроэнергию в Румынию и далее на Балканы. Но и тут на пути встает политически ангажированный официальный Кишинев. По этому поводу опять же говорит С. Сысков. «Объясните мне, - говорит он, - в чем смысл руководству РМ препятствовать выходу МГРЭС на румынский рынок электроэнергии? Румыния сегодня готова купить такое же количество электроэнергии, которое потребляет Молдова». Сысков утверждает, что если МГРЭС будет продавать свою электроэнергию Румынии, используя ЛЭП Молдовы, то последняя только выиграет от этого. РМ на транзите будет зарабатывать сначала $7 млн. в год, затем $10 млн., а далее по $15 млн. и более. «Зачем отказываться от такой статьи дохода, ничего при этом не вкладывая и ничего не делая?» - недоумевает Сысков. Конечно, если говорить об экономике, то отказ от такой статьи дохода в бюджет – преступление перед государством и его народом. А так как воронинская компания сегодня настолько заполитизирована и подконтрольна Западу, что не думает ни об экономике страны, ни о нуждах своего народа, а только о том, как скомпрометировать Россию и удушить Приднестровье, то отказ от такой статьи дохода в бюджет вполне оправдан. И даже причины тому будут вполне мотивированы. Официальный Кишинев может, например, так поднять ставку транзита для МРГЭС, что РАО ЕС добровольно откажется от эксплуатации ЛЭП Молдовы. Или создать непреодолимые проблемы для МГРЭС в приобретении лицензии.
Итак, риторический вопрос: чей заказ выполняет официальный Кишинев, отказываясь от электроэнергии Молдавской ГРЭС по 4,08 цента за квт/час и соглашаясь приобретать ее по 7 (!) центов в Румынии? Это первое. И второе. Почему власти Молдовы никак не отреагировали на готовность Молдавской ГРЭС поставлять в Молдову электроэнергию по цене 3,5 – 3,6 цента за киловатт/час в обмен на допуск МГРЭС к транзитным высоковольтным линиям в 400 к/Вольт?
Конечно, ответов на эти вопросы не будет. Они слишком принципиальны для Воронина и его команды. Однако ответ перед избирателями ему держать придется – впереди зима. Зима еще впереди, а в Молдове уже начались веерные отключения света. 21 ноября, например, были отключены от света с 9.00 до 17.00 шесть центральных районов Кишинева, в том числе Ботаника, Рышкановка и Чоканы, и шесть по республике: Вадул-луй-Водэ, Трушены, Колоница, Хулбоака, Бубуечь и Крузешты. Всего 12 регионов. А 22 ноября такому отключению подверглись уже 14 регионов. Так что «процесс пошел». А вот найдутся ли в Кишиневе трезвые умы, чтобы его остановить, пока сказать трудно. Вот что порождает гибрид от скрещивания экономики с политикой.
В заключение хочется сказать, что для РАО ЕЭС, а тем более для России, подобные воронинские выпады большого вреда не принесут. И Моська для Слона не помеха. Дело в том, что россияне уже прорываются на Балканы и без ЛЭП РМ. Из неофициальных источников известно, что в Киеве по этому поводу уже состоялась встреча премьер-министра Украины и главы российского министерства энергетики. Разговор шел о возможных поставках электроэнергии, вырабатываемой МГРЭС, в Одесскую область. А также о начале восстановления с помощью РАО ЕЭС линии электропередачи Одесса - Исакча (Румыния), которая была построена еще в советские времена.
Это означает, что российская электроэнергия попадет на Балканы, минуя Молдову. А Воронин останется один на один с населением страны, по его вине оставленным в зиму без тепла и света.