РОССИЮ ВЫНУЖДАЮТ ВЫЙТИ ИЗ ДОГОВОРА ОБ ОБЫЧНЫХ ВООРУЖЕНИЯХ В ЕВРОПЕ
На проходящей в Мюнхене международной конференции по политике безопасности российский министр обороны Сергей Иванов заявил о том, что Россия рассматривает возможность выхода из Договора, ограничивающего обычные вооружения в Европе. Иванов заявил, что измененный Договор "в его нынешнем виде не может продолжать поддерживать стабильность и баланс интересов", и основной причиной этого является расширение НАТО. Также он добавил, что Договор может разделить судьбу другого реликта "холодной войны", Договора об ограничении систем противоракетной обороны (Договор по ПРО), который Россия и Соединенные Штаты разорвали два года назад.
Впервые с момента крушения СССР Россия так твердо заявила о решимости руководствоваться во внешней политике собственными национальными интересами. До сих пор выполнение любых договоренностей с Западом, даже в ущерб себе, было для Москвы чем-то обязательным. В тоже время Запад не стеснялся прямо или косвенно обходить договоренности, достигнутые в первые годы после крушения Советского Союза. Помнится западные политики обещали, что и продвижения НАТО на Восток не будет, а сегодня мы уже наблюдаем «третью волну» расширения Альянса.
Влиятельное британское издание «Financial Times» расценило заявление Сергея Иванова как «угрозу», которая «повергла в шок европейских и американских военных чиновников». Газета обвинила Россию в том, что это ее решение может уничтожить один их краеугольных камней европейской безопасности. Но газета не пишет о том, с чем связано это заявление российского министра. Прибалтийские государства, вступающие в этом году в Североатлантический Альянс, не являются участниками Договора. Территория Литвы, Латвии, Эстонии может превратиться в "серую зону", не подпадающую под контроль ДОВСЕ. Теоретически может сложиться ситуация, когда в этих государствах, в непосредственной близости от российских границ, может быть развернут значительный контингент войск НАТО. Поэтому, по мнению российской стороны, Договор об обычных вооруженных силах в Европе требует новой адаптации. Москва настаивает на присоединении прибалтийских государств к Договору до вступления их в Альянс. Если этого не произойдет, смысл Договора теряется. Очевидно, заявление российского министра обусловлено именно сохранением режима безопасности в Европе, а не наоборот, как утверждает британское издание.
Россия меньше всех заинтересована в разрыве ДОВСЕ. В результате адаптации Договора в 1999 г., было сдержано усиление военного потенциала НАТО в Центральной и Восточной Европе. И численность, и наступательные возможности вооруженных сил Альянса резко снижаются. Суммарное сокращение национальных уровней вооружений 19 стран - членов НАТО по сравнению с действующими составит около 4800 танков, 4000 боевых бронированных машин, более 4000 единиц артиллерии, что соответствует оснащению примерно 10 отмобилизованных дивизий натовского стандарта. В то же время для России вступление в силу Соглашения об адаптации ДОВСЕ не влечет за собой автоматического понижения национального уровня вооружений, так как он соответствует параметрам ныне действующего Договора. К тому же обновленный ДОВСЕ позволяет сохранить присутствие российских вооружений и техники в Армении и на Украине, а также на грузинской территории в параметрах базового временного развертывания.
На сегодняшний день адаптированный Договор об обычных вооружениях в Европе был ратифицирован лишь двумя из 30 участников ДОВСЕ - Украиной и Белоруссией. Ни одна из стран НАТО его не ратифицировала. Россия в условиях постоянного расширения Альянса также не спешит его ратифицировать.
Ранее страны НАТО увязывали ратификацию Соглашения об адаптации ДОВСЕ с выполнением Россией обязательств по выводу вооружений и техники с территорий Грузии и Приднестровья. В Приднестровье, в частности, Россия, в присутствии наблюдателей ОБСЕ, уничтожила и вывела 364 единицы вооружений и военной техники. Аналогичные мероприятия были проведены и в Грузии. Все обязательства по адаптированному ДОВСЕ были полностью выполнены Москвой еще в декабре 2002 года.
Казалось бы, уже нет преград для того, чтобы страны НАТО ратифицировали Соглашение об адаптации ДОВСЕ. Но этого не происходит. Теперь некоторые из государств Альянса, а именно США, Великобритания и Турция увязывают ратификацию этого договора еще и с полной ликвидацией российского военного присутствия в Приднестровье и Грузии. В Стамбуле Россия взяла на себя такие обязательства, государства НАТО также пообещали не размещать крупных контингентов в государствах, принимаемых в Альянс. Но эти политические договоренности не имеют никакого отношения к Договору ОВСЕ. Получается, что современная система безопасности в Европе может рухнуть только из-за упрямства Запада, увязывающего ДОВСЕ с политическими обязательствами России. В то же время, в разрез с политическими обязательствами НАТО, уже идут переговоры об открытии американских военных баз в Польше и Румынии.
Сегодня Запад вынуждает Россию самой выйти из ДОВСЕ, к реализации которого Москва так стремилась. Еще несколько лет назад российские военные в Приднестровье, к нескрываемой радости наблюдателей из ОБСЕ, уничтожали современные танки. Не были ли эти жертвы напрасны?
С другой стороны заявление российского министра свидетельствует о самостоятельности внешней политики Москвы, ее намерении отстаивать собственные интересы на постсоветском пространстве.