ВАЛЕРИЙ ЛИЦКАЙ: НАРУШАЯ ПРАВА ДЕТЕЙ,
МОЛДАВСКИЕ ВЛАСТИ СДЕЛАЛИ ИХ ЗАЛОЖНИКАМИ
СВОИХ ПОЛИТИЧЕСКИХ АМБИЦИЙ
Вчера с рабочим визитом Приднестровье посетил Верховный комиссар ОБСЕ по делам нацменьшинств Рольф Экеус. В Тирасполе, в министерстве просвещения ПМР состоялась его встреча с главой ведомства Еленой Бомешко. В переговорах приняли также участие министр иностранных дел республики Валерий Лицкай и министр юстиции Виктор Балала. Как сообщил Рольф Экеус, главной целью его визита стало намерение обсудить ситуацию, которая сложилась вокруг школ с румынским языком обучения в Приднестровье.
Сегодня в республике действует 6 таких учебных заведений, в
которых в общей сложности проходят обучение 3400 детей. Раскрывая ситуацию,
Елена Бомешко обратила внимание Верховного комиссара ОБСЕ на то, что «проблема
функционирования румынских школ связана вовсе не с языком обучения». Министр
напомнила, что в Приднестровье разрешено образование на любом языке мира.
Главная причина напряженности – в нежелании администрации этих школ пройти
соответствующую регистрацию в ПМР и соблюдать приднестровское законодательство.
Елена Бомешко проинформировала представителя ОБСЕ о неоднократных попытках
официального Тирасполя решить этот вопрос с молдавской стороной. Однако
румынские школы упорно продолжают отказываться работать в соответствии с
законодательством ПМР. «Такое нежелание школ связано с прямым указанием,
которое поступило им из министерства образования Молдовы – не регистрироваться
в Приднестровье», - сообщила Елена Бомешко. Свою позицию молдавская сторона на
одной из встреч с представителями министерства просвещения ПМР объяснила тем,
что Кишинев «не устраивают приднестровские образовательные программы». Однако,
отметила Елена Бомешко, «никаких существенных претензий к качеству наших
программ молдавские коллеги так и не смогли предъявить – поэтому это,
безусловно, абсолютно надуманный предлог Кишинева».
Как было отмечено на встрече с Верховным
комиссаром ОБСЕ, в прошлом году сторонам удалось довольно близко подойти к
решению проблемы – был даже подготовлен проект устава для румынских школ.
Однако на этом все и завершилось - администрация учебных заведений с румынским
языком обучения в одностороннем порядке отказалась заниматься регистрацией
уставных документов.
Особую тревогу приднестровской стороны вызывает образовательный аспект проблемы. «В этих шести школах с румынским языком обучения главная цель образования – противодействие государству, на территории которого они находятся», – отметила Елена Бомешко. «Детей обучают истории третьего государства – не Приднестровья, и даже не Молдавии, а Румынии. Они лишены возможности узнать историю родного края. При этом основа образовательной политики, проводимой Молдовой – это утверждение постулата о мононациональном государстве, где одна нация превалирует над остальными, что никак не приемлемо в полинациональном Приднестровье», - отметила министр просвещения ПМР. Елена Бомешко обратила также внимание Верховного комиссара ОБСЕ на то обстоятельство, что «своими противоправными действиями администрация румынских школ фактически подает дурной пример детям – не соблюдать законы того государства, где они живут. С какой гражданской позицией вырастут такие ученики?»
Министр сообщила, что администрация румынских школ отказывает в доступе представителям министерства просвещения ПМР, поэтому приднестровская сторона «не может оценить качество образования, которое дают детям». Поскольку эти школы не легализованы ни в ПМР, ни в Молдове, их выпускники получают аттестаты, которые никто не признает. «Сегодня к нам поступило уже более 60-ти заявлений от выпускников румынских школ, которые хотят в это году продолжить обучение в профессиональных учебных заведениях ПМР, с просьбой подтвердить их аттестаты, - сообщила Елена Бомешко. - Мы не можем это сделать, поскольку школы не аккредитованы ни в ПМР, ни в Молдове. То есть для легализации выданных документов мы должны подвергнуть выпускников повторной аттестации. Представляете, что это значит для детей? Министерство просвещения пошло на исключительную меру – мы обратились к профессиональным учебным заведениям ПМР с просьбой допустить обладателей таких аттестатов к вступительным экзаменам. Но это ведь не решение проблемы – так не может дальше продолжаться».
В итоге, отметила министр просвещения, по вине администрации румынских
школ права обучающихся в них детей грубо нарушаются – они не могут получить
качественное образование, соответствующее международным стандартам. «Фактически
эти школы нужны Кишиневу не для выполнения образовательных функций, а для
нагнетания напряженности», - сказала Елена Бомешко. Она сообщила, что
Приднестровье намерено приложить все усилия для интеграции школ с румынским
языком обучения в правовое поле республики
Свою оценку ситуации дал министр иностранных дел ПМР Валерий Лицкай.
«Понятно, что это, прежде всего, политическая проблема, – отметил глава
внешнеполитического ведомства республики. – По сути, мы имеем шесть троянских
коней Кишинева на приднестровской территории, и Молдова намерена их сохранить –
как очаги напряженности. Тем более, скоро парламентские выборы в
Молдове, и на этой теме можно спекулировать. Самое циничное – в том, что для
прикрытия этих задач используют детей. Если бы Молдовой были размещены шесть
военных объектов национальной армии у нас, мы бы решили эту проблему за один
день, и та же ОБСЕ сказала бы – так и надо. Но, прекрасно понимая это, Кишинев
прикрывается детьми».
Верховный комиссар ОБСЕ согласился с тем, что «дети стали заложниками нездоровой ситуации». Он выразил разочарование тем, что эта ситуация до сих пор остается неурегулированной. Подводя итоги беседы, Рольф Экеус выразил надежду на то, что по проблеме функционирования румынских школ сторонам все же удастся «найти взаимоприемлемое решение». По его словам, со своей стороны он «сделает для этого все возможное».
В заключение встречи Елена Бомешко передала Верховному комиссару ОБСЕ заявление министерства просвещения, в котором отражена позиция ведомства по вопросу обеспечения прав детей на образование. В документе говорится:
«В Приднестровской Молдавской Республике ее гражданам гарантируется право на образование в соответствии с общепринятыми международными нормами, закрепленными в Конституции нашего государства. В системе общего образования (которое является обязательным согласно ст. 41 Конституции ПМР) это право реализуется в 183 организациях образования, в том числе в 33 школах молдавского и 16 школах русско-молдавского языка обучения. Всего из более 79000 школьников получают образование на молдавском языке 11200 ребят. Все организации образования аккредитованы в Приднестровье, обучение ведется по государственным стандартам, эквивалентным стандартам стран СНГ.
Вместе с тем, на территории Республики функционируют 6 негосударственных организаций образования румынского языка обучения (в них обучаются 3400 детей), нарушающих законодательство ПМР в сфере образования. Суть нарушений:
а) будучи юридическими лицами, эти организации не прошли государственную регистрацию в органах юстиции (нарушена ст. 52 Гражданского Кодекса ПМР};
б) выполняя финансовые операции, организации не встали на учет в налоговых органах в качестве налогоплательщиков, а также не получили коды ОКПО (нарушен Закон "Об основах налоговой системы");
в) школы осуществляют образовательную деятельность без наличия лицензии (нарушена ст. 18 Закона "О лицензировании отдельных видов деятельности");
г) образовательная деятельность этих организаций не соответствует государственному образовательному стандарту ПМР (нарушены ст. 1, 6, 8, 13 и 35 Закона "Об образовании");
д) муниципальные органы управления образованием не допускаются к контролю качества образовательной деятельности (нарушен Закон "Об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации");
е) педагоги и родители формируют у детей негативное отношение к государству, на территории которого проживают, воспитывают неуважение к другим народам и правовой нигилизм, приучают к лицемерию и двуличию (нарушены Кодекс "О браке и семье", Закон "О правах ребенка").
Усилия Министерства просвещения Приднестровской Молдавской Республики по юридическому оформлению права ведения образовательного процесса в 6 негосударственных румынских школах в соответствии с общепринятой мировой практикой блокируются органами власти Республики Молдова, препятствующими руководству учебных заведений в выполнении ими своих обязанностей. В Молдове сознательно нагнетается атмосфера противостояния, а юридические, образовательные и воспитательные проблемы функционирования школ умышленно сужаются до проблемы выбора родителями языка обучения для своих детей. Следует заметить при этом, что подобной проблемы в Приднестровье нет.
Министерство просвещения Приднестровской Молдавской Республики отмечает, что поощрение противоправной деятельности шести румынских школ на территории Приднестровья противоречит нормам международного права, а также общепринятым принципам толерантности и гуманизма. Уважая позицию международных организаций по вопросу функционирования румынских школ в Приднестровье, Министерство просвещения заявляет, что приложит все усилия по интеграции указанных образовательных организаций в правовое поле Приднестровской Молдавской Республики».