ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЛОКАДА, КОТОРАЯ ОПЯТЬ НЕ ПОЛУЧАЕТСЯ:
НА ЧТО ЕЩЕ РЕШИТСЯ ОФИЦИАЛЬНЫЙ КИШИНЕВ?
По накалу событий последние три недели стали для республики, пожалуй, самыми напряженными в этом году. От мелких провокаций и угроз в адрес «непокорных сепаратистов» руководство Молдовы перешло к открытому противостоянию. Отказ от любых политических переговоров с Приднестровьем, требование разрушить пятисторонний формат и, наконец, решение молдавских властей полностью заблокировать приднестровский экспорт. Последний шаг Кишинева поставил страну на грань гуманитарной катастрофы. Нетрудно представить, что значит такая блокада для республики, продукцию которой покупает весь мир.
Однако главный итог первой блокадной недели оказался совсем не таким, какого ожидали в Кишиневе. Главная новость - изолировать Приднестровье не получилось. Приднестровские грузы могут идти на экспорт и без молдавского разрешения – такова принципиальная позиция, заявленная соседней Украиной. Кишинев продолжает блокаду, но страны-гаранты не поддерживают Кишинев…
К попыткам экономического давления на Тирасполь современные молдавские власти перешли уже в первый год своего правления. Черный сентябрь 2001-го – Кишинев отменяет прежние таможенные печати, которыми пользовалось Приднестровье. Для того, чтобы экспортировать продукцию, экономические агенты республики обязаны пройти соответствующее таможенное оформление в Молдове. И, естественно, заплатить за это Кишиневу. По сути, Воронин обложил тогда приднестровские предприятия своеобразной данью – так в свое время монгольские ханы наживались на русских княжествах. Решение Кишинева больно ударило по экономике страны – были разорваны годами налаженные связи, потеряны рынки сбыта. Только за один год такой блокады Приднестровье потеряло на экспорте 170 миллионов долларов.
Следующий шаг Кишинев предпринимает уже в 2003 году. Молдавские власти требуют от приднестровских экономических агентов так называемой временной регистрации в Молдове. Кишинев обещает, что это ни в коем случае не значит, что зарегистрированные таким образом предприятия должны будут платить налоги в молдавский бюджет.
«Временная регистрация не связана с намерением Кишинева переподчинить их, а затем перевести в свою собственность. Более того, указанные предприятия не имеют, и не будут иметь каких-либо налоговых обязательств перед бюджетом страны. Все платы и налоги будут поступать в местные бюджеты», - говорится в постановлении правительства Молдовы от 30 июня 2003 года.
Многие приднестровские экспортеры поверили Кишиневу – вернее, вынуждены были поверить. Пойдя на молдавские условия, предприятия восстанавливали потерянные торговые связи, искали новых партнеров. Все это время Кишинев исправно получал свою «дань». Но даже в таких условиях экономика республики сумела выстоять. Заметно помогла приватизация – зарубежные инвесторы принесли с собой и стабильные рынки сбыта приднестровских товаров. Уже в этом году Приднестровье достигло доблокадных показателей. По темпам экономического развития республика обогнала многие государства СНГ. Как отмечает министр экономики ПМР Елена Черненко, «мы сегодня нарастили все экономические показатели, которые достигли уровня самого благополучного доблокадного года – 2001-го. Рост производства по сравнению с аналогичным периодом прошлого года составил 170 процентов».
И именно в этих условиях Кишинев наносит беспрецедентный удар. 30 июля правительство Молдовы принимает печально знаменитое уже постановление «О мерах по регулированию импортно-экспортных операций». Суть документа проста. С 1 августа Приднестровье может вывозить свои товары за рубеж только при одном условии – если предприятия республики станут молдавскими предприятиями и будут платить все налоги в Кишинев. Именно в Кишинев теперь, по этому документу, должны идти пенсии и зарплаты приднестровцев. А уже там молдавские власти решат, что делать с нашими деньгами – кому и сколько платить в Приднестровье и платить ли вообще.
В противном случае, по замыслу кишиневских чиновников, неподчинившуюся республику ждет экономический кризис, способный перерасти в настоящую гуманитарную катастрофу.
«Потери приднестровской экономики только за один месяц экономической блокады со стороны РМ могут составить 50-60 миллионов долларов», - сообщила Елена Черненко в интервью приднестровским и российским журналистам.
Постановление молдавского правительства – это очередной ультиматум Приднестровью о немедленной капитуляции. В мировой практике схему, предложенную Кишиневом, новой назвать нельзя. Откровенный грабеж чужой территории - именно так обращались завоеватели с захваченными колониями. Создать маленькую молдавскую империю – заветная мечта президента Воронина. Вряд ли ошибусь, если предположу, что Владимир Николаевич не раз представлял в своих фантазиях, как подсчитывает он энные суммы, которые текут на его западные счета от доходов приднестровских предприятий. Ради воплощения этой сладкой картины можно решиться на многое. Очень многое – вплоть до геноцида целого народа.
Самая красноречивая деталь в этой истории – причины, которыми сама Молдова объясняет свой шаг. Как это ни странно, но за последнее время причины эти в выступлениях молдавских чиновников успели не раз поменяться.
Вначале главным поводом для экономических санкций к Приднестровью была названа ситуация с румынскими школами в республике. Мина, заложенная Кишиневом в начале 90-х, этим летом была приведена в действие. Запрещая администрации школ регистрироваться в Тирасполе, молдавские власти сознательно обрекли детей на печальную участь - получать в нелигитимных школах нелигитимное образование. Аттестаты таких учебных заведений не признает ни одна страна мира, и страшно подумать о том, какое будущее ждет их выпускников. Кишинев прекрасно знал, что приднестровская сторона будет вынуждена вступиться за права детей, и использовал ситуацию для масштабной пропагандистской кампании. Именно проблема школ, созданная Кишиневом, была названа главным поводом для срыва переговорного процесса и полномасштабной экономической блокады Приднестровья.
Но вдруг сам же Кишинев отказывается от прежних заявлений. Молдове все труднее скрывать, что благодаря усилиям Тирасполя сегодня проблема школ уже близка к своему разрешению. Школьники получили возможность продолжить образование на родном языке в легитимных учебных заведениях. Несмотря на запугивания из Кишинева, многие родители уже высказали желание перевести детей в нормальные школы, где ученикам дают качественное и признанное образование. Еще чуть-чуть, и от раздутой на весь мир проблемы ничего не останется. Все агрессивные шаги Кишинева, построенные на кампании с румынскими школами, лишатся своего надуманного оправдания.
И вот на прошедшей неделе официальное информационное агентство Молдовы выступает с новым заявлением – оказывается, к экономической блокаде проблема румынских школ не имеет никакого отношения. Теперь у Кишинева новый аргумент. Санкции против Приднестровья ввели, оказывается, по другой причине: экономика республики слишком хорошо развивается, но Молдове от этого слишком мало достается. «Вечно так не может продолжаться», - пишут молдавские пропагандисты, - надо навести порядок. Порядок этот должен заключаться в том, что отныне все приднестровские доходы будут идти в Кишинев. Надо отдать должное молдавским властям – они уже не считают нужным скрывать действительные причины своего «блокадного постановления».
После «дня пик», когда решение правительства Молдовы о блокадных мерах вступило в силу, события развиваются стремительно. Появляются сообщения о первых приднестровских грузах, задержанных на границе. Общественные организации Приднестровья требуют от руководства республики ответных мер, способных повлиять на руководство Молдовы. И такие меры принимаются. В ночь на вторник в Бендерах перекрыты железнодорожные пути, связывающие Молдову с Россией и Украиной. Остановлено движение товарных и пассажирских составов. Общественные организации Приднестровья несут постоянное дежурство у заграждений. Главное требование адресовано молдавским властям – прекратить блокаду республики.
В это же время идет напряженная работа на другом направлении – дипломатическом. Представители официального Тирасполя ведут переговоры в Москве и Киеве. Реакция страны-гаранта России последовала незамедлительно. Российский МИД крайне обеспокоен ситуацией, которая сложилась в отношениях Кишинева и Тирасполя, и призывает Молдову отказаться от односторонних мер. На этой же неделе Президент Приднестровья в разговоре с Владимиром Путиным и Леонидом Кучмой выступает с рядом инициатив, которые должны стабилизировать обстановку в регионе. Во-первых, официальный Тирасполь считает необходимым усилить миротворческую деятельность России в регионе. Во-вторых, для предотвращения негативных последствий агрессивной политики Молдовы Приднестровье, отметил Президент, должно рассматриваться Россией и Украиной в экономическом плане как государство СНГ. И, в-третьих, официальный Тирасполь настаивает на сохранении пятистороннего формата переговоров, поскольку, как заявил Игорь Смирнов, «это дает надежду на возможность нормализации отношений между ПМР и РМ».
На соседнюю Украину в эти дни легла особая ответственность. Именно от позиции Киева зависит, что будет с приднестровским экспортом. В 92-м Украина уже испытала на себя последствия кишиневской политики, приютив на своей территории десятки тысяч приднестровских беженцев. Допускать подобных последствий сегодня страна-гарант не намерена. Главное событие недели - Украина отказалась поддержать экономические санкции молдавских властей. Позиция официального Киева принципиальна и однозначна - приднестровские товары могут идти в Украину и Россию и без молдавского таможенного оформления. Судьба людей для стран-гарантов важнее политических амбиций президента Воронина. В качестве ответного жеста на такое решение Тирасполь снял заграждения с железнодорожных путей.
Значение того, что сделал для республики официальный Киев, еще предстоит оценить. Хотя Молдова не намерена отменять блокаду, киевское решение позволяет предотвратить ее самые катастрофические последствия, на которые как раз и рассчитывал Кишинев. Более того, если раньше молдавские власти могли наживаться на таможенном оформлении приднестровских грузов, то теперь они фактически теряют такую возможность. В Россию и Украину товары свободно могут идти под маркой «Сделано в Приднестровье». Решив получить все, Воронин рискует потерять даже то, что ему удавалось ухватить от приднестровских доходов.
Сегодня трудно прогнозировать, на что решится в этих условиях руководство Молдовы. В Кишиневе уже давно понимают, что время работает на Приднестровье. Сразу два беспрецедентных шага Воронина – полный отказ от переговоров и развязанная полномасштабная блокада – были сделаны как в то время, когда идея о признании независимости республики стала находить все больше сторонников за рубежом. Говоря о том, как развязать «приднестровский узел», зарубежные политологи предлагают различные сценарии, но все чаще в этих сценариях речь идет о признании права Приднестровья на самоопределение. Самый известный из них – план Белковского, о котором уже рассказывала наша программа. О невозможности построить общий дом для Тирасполя и Кишинева давно говорят авторитетные политики России, и таких голосов с каждым годом становится все больше. Все их объединяет одна мысль: тотальное наступление Запада требует от России открыто поддержать своих непризнанных пока союзников в СНГ. В том числе и Приднестровье.
О том, что идея общего государства с Молдовой потерпела провал, и привела к этому политика самой Молдовы, сегодня говорят и в Тирасполе.
«Своими действиями РМ сама похоронила какие-либо предпосылки для возможного создания федерации, и сегодня мы вынуждены ставить точку на этой странице истории, – заявил министр юстиции ПМР Виктор Балала. – Сегодня с экономической точки зрения ни о какой возможности создания федерации речь вести нельзя – для этого нет ни экономических, ни правовых, ни политических оснований».
Все это не могут не понимать современные власти Молдовы. Вместе с тем молдавская элита все еще не может поверить в то, что Приднестровье и приднестровская собственность для нее навсегда потеряны. Для психологии кишиневских чиновников это страшный удар. Не может смириться с такой перспективой и Запад, уже давно объявивший территорию бывшей Молдавии зоной своих интересов.
На последние тенденции вокруг Приднестровья Кишинев реагирует в классическом воронинском стиле. Будучи не в силах закрыть рот российским аналитикам, которые поддерживают Тирасполь, молдавские власти перешли к массовым репрессиям внутри Молдовы. Сегодня в соседнем государстве любое слово в поддержку Приднестровья может стать поводом для ареста или силовой расправы. В последние дни молдавские спецслужбы развязали настоящую охоту на независимых журналистов Молдовы, и есть уже первые жертвы.
На прошедшей неделе в Тирасполе тревожную судьбу своих молдавских коллег обсудили за «круглым столом» представители республиканских СМИ Приднестровья. Среди первых жертв воронинских репрессий – талантливый кишиневский журналист Виктор Киселев, которого пятеро сотрудников молдавских спецслужб избили только за то, что он посмел рассказать в газете о сути плана Белковского, а до этого не побоялся дать серию объективных репортажей о Приднестровье. С тех пор прошло уже больше недели, но никто из многочисленных так называемых правозащитников в Кишиневе так и не вступился за Киселева.
Гораздо меньше «повезло» другому смелому журналисту из Кишинева – Андрею Матушенко. В свое время Андрей состоял в воронинской партии, но добровольно вышел из нее, протестуя против правящего режима. Молдавский журналист не побоялся выступить в приднестровской прессе с разоблачительными публикациями о тайнах воронинской семьи. В позапрошлую среду Матушенко был арестован молдавскими спецслужбами. Ему грозит от 8-ми до 15-ти лет лишения свободы по статье «за поддержку сепаратистов»…
На фоне внутренних репрессий молдавская власть перешла к активным военным приготовлениям на приднестровской границе. Всю последнюю неделю в электронных СМИ появлялись сообщения о том, что Кишинев перебрасывает к границе с Приднестровьем вооруженные силы и военную технику. Сотрудники молдавских силовых структур срочно вызваны из отпусков. В то же время сам президент Воронин поспешил покинуть страну – он улетел в отпуск в Карловы Вары, тем самым как бы снимая с себя ответственность за возможное развитие событий. В свое время точно так же поступил перед агрессией 92-го Мирча Снегур. Тем временем молдавская полиция участила провокации в зоне безопасности, вызывая силовые структуры Приднестровья на ответные действия. Во время последнего случая, который произошел на прошлой неделе, только вмешательство миротворцев спасло ситуацию от вооруженного столкновения.
Не сидит без дела и молдавская оппозиция – ряд кишиневских партий выступили на этой неделе с призывом к генеральной прокуратуре Молдовы возбудить уголовные дела против приднестровских лидеров. Они явно опоздали – вряд ли стоит сомневаться, что такие дела уже давно заведены Кишиневом.
На фоне того, что происходит сегодня у наших кавказских союзников – Южной Осетии и Абхазии, эти сигналы выглядят особенно тревожно. Впрочем, в Тирасполе подготовились к любому развитию событий.
«Верить господам из Молдовы мы не можем, и подготовились к любому развитию ситуации, в том числе к возможной вооруженной агрессии Кишинева», - заявил на встрече с лидерами общественных организаций республики Президент ПМР.
Приднестровье намерено сделать все, чтобы не допустить силового варианта развития событий. И вновь повторю – особая ответственность в эти дни лежит на странах-гарантах. Эффективный диалог с Кишиневом, во всяком случае, пока, уже вряд ли можно возобновить – Молдова упорно отказывается от переговоров. Инициатива российского МИДа провести срочную молдо-приднестровскую встречу в Москве встретила решительный отказ Кишинева. Вторую неделю молдавские власти пытаются разрушить последнюю еще работающую переговорную структуру – заседания Объединенной контрольной комиссии. В этих условиях одна из главных задач, над которой работает сейчас официальный Тирасполь, - это срочное создание механизма, который должен стать надежной гарантией от любых деструктивных действий Кишинева. И обеспечить такие гарантии могут только наши восточные соседи.
Президент ПМР, отметив, что Тирасполь не отказывается от переговоров с Кишиневом, заявил, что для эффективного диалога «должны быть твердые гарантии, что Кишинев откажется от всевозможных блокад и других деструктивных действий в отношении Приднестровья». Игорь Смирнов уточнил, что соглашение о таких гарантиях должно быть подписано прежде всего государствами-гарантами Россией и Украиной. «Мне не нужна подпись Воронина, цена ее равна нулю», - сказал Президент ПМР.
На что бы ни решился в ближайшем будущем Кишинев, молдавской элите уже не изменить очевидного – каждый новый день только приближает наше признание. У молдавской элиты есть всего одна альтернатива – смириться, наконец, с реальностью. К сожалению, именно к этому – самому разумному сейчас шагу – в Кишиневе по-прежнему не готовы.