«ГЛАВНОЕ – ВОВРЕМЯ ПРОКУКАРЕКАТЬ!»
2004 год – год високосный и насыщен событиями, имеющими в перспективе непосредственное отношение к государственности Приднестровья. В 2004 году предстоят перевыборы глав государств России, Украины и США, от согласованных действий которых во многом зависит будущее молодой Приднестровской Республики.
Одновременно предстоящий год является предвыборным и для правящей партии в РМ, которая уже начала активную предвыборную кампанию. Главная задача на текущий год, стоящая перед ПКРМ, это проблема сохранения необходимого рейтинга, достаточного для того, чтобы на предстоящих парламентских выборах в феврале 2005 года сохранить мандат «правящей». Чтобы решить эту проблему, ЦК ПКРМ и ее Председатель В.Воронин уже приступили к работе в этом направлении.
По информации «Молдавских Ведомостей», 30 января в Кишиневе в обстановке особой секретности прошел очередной пленум ЦК ПКРМ. Как стало известно из источников, близких к воронинскому окружению, в узком кругу членов ЦК обсуждалась тактика ПКРМ во время предвыборной кампании и утверждены некоторые кадровые перестановки.
В аспекте предстоящих парламентских выборов в Молдове для приднестровцев должно быть интересно будет узнать, что лидер ПКРМ публично пошел на сближение с правыми радикал-националистами. Если полгода назад президент Молдовы еще пытался дистанцироваться от народного фронта, утверждая, например, что Василий Згардан, бывший человек Снегура (которого Воронин пытался протолкнуть в мэры Кишинева) - не правый радикал, то сегодня для него уже и откровенный фронтист-снегурист Серджиу Мокану не является антиподом коммунистов. Теперь он – друг и советник коммунисту-президенту. Спустя двое суток после указанного пленума ЦК, Воронин-президент назначает этого человека своим советником «по специальным миссиям». Теперь Председателя ПКРМ и президента Воронина будет консультировать участник кровавых событий в Бендерах, человек, который за военные преступления на Днестре в 1992 году Мирчей Снегуром был награжден высшей наградой РМ – орденом «Штефана чел Маре». Кроме С.Мокану в списках советников Воронина значатся Анатол Дубровский, бывший зампред Партии демократических сил (ПДС) В.Матея и Валерий Реницэ, в начале 90-х верой и правдой служивший Мирче Друку, Мирче Снегуру, Александру Мошану, Валериу Муравски и другим фронтистам. Комментарии по этому поводу, я думаю, излишни.
В тот же день, 30 января, на расширенном заседании коллегии министерства финансов Воронин выступил с большой речью, в которой в жесткой форме, не терпящей возражений, потребовал от министерства изыскать необходимые финансовые средства. Необходимые для того, чтобы «обеспечить государство таким количеством финансовых средств, чтобы оно смогло выполнить все свои обязательства перед гражданами, перед другими странами и международными организациями». («Независимая Молдова», №20, 03.02.04г.) А уже2 февраля провел совещание, на котором присутствовали глава правительства Василий Тарлев, председатель парламентской Комиссии по экономике, промышленности и финансам Николай Бондарчук, министр экономики Мариан Лупу и министр финансов Зинаида Гречанная. На повестке дня стоял один вопрос: как сделать так, чтобы в течение 2004 года добиться экономического роста, который позволил бы в предвыборный год с учетом предсказываемой инфляции поднять зарплаты и пенсии населению (потенциальным избирателям) до уровня прожиточного минимума.
Об этом говорил президент Воронин в интервью и газете «Труд – 7» в Молдове. Рассказывая о планах ПКРМ на предстоящий год, он снова не удержался, чтобы вновь не пообещать молдавским избирателям «достойную жизнь» под руководством партии так называемых «коммунистов». Например. «Сегодня перед правительством поставлена задача, - посредством прессы доводит до населения «липовый» коммунист свои очередные «планы», - чтобы среднемесячная зарплата в национальной экономике до 1 июля 2004 года достигла суммы не менее 1300 леев, то есть довести ее до 100 долларов США».
Но парадокс налицо! И заключается он в том, что глава государства говорит одно, а его правительство делает совершенно другое. Можно подумать, что ни Тарлев, ни советники президента не информируют последнего о том, что планирует правительство в этом направлении на 2004 год. А вот профсоюзная газета РМ от 30 января информирует своих читателей о прогрессе в вопросах оплаты труда в Молдове. И вот что она пишет. «Наконец-то! Социальные партнеры сдвинули воз с места. После нескольких месяцев переговоров по одному из самых важных трудовых соглашений на национальном уровне представители Правительства, Патроната и Профсоюзов, кажется достигли консенсуса на состоявшемся 28 января заседании Республиканской комиссии по коллективным переговорам. В результате достигнута договоренность о повышении тарифной ставки первой квалификационной категории работников до 440 леев в месяц. Для малых предприятий и подсобного персонала в отраслях сельского хозяйства этот показатель составит 360 леев». («Голос Народа», № 3 от 30.01.04г.) Соглашение это должно было вступить в силу 1 февраля при условии, что будет утверждено постановлением правительства 4 февраля 2004 года. Вот вам и средняя зарплата в $100 с 1 июля 2004 года.
Кажется, коммунист Воронин так и остался верен петушиной тактике: главное – во время прокукарекать, чтобы куры не разбежались, а нашел ли он зерно – не так важно.
Есть необходимость освежить в памяти, что обещал Воронин сделать для избирателей в первую очередь. Обещаний было много. Я не буду перечислять то, что он обещал массовому русскоязычному избирателю и напомню только то из его предвыборной программы, что касается социального обеспечения.
В первую очередь это - «сформировать систему реальных социальных гарантий, обеспечивающих достойную жизнь каждого человека. Добиться ДВУХКРАТНОГО увеличения минимального размера пенсий, а также уровня зарплат в бюджетной сфере (педагоги, врачи, работники культуры и т.д.) Установить жесткий контроль за ценами на энергоресурсы, коммунальные услуги, основные продукты питания, товары первой необходимости и лекарства». Однако, после трех лет правления ПКРМ, жизнь в РМ не только не стала дешевле, а значительно подорожала. Цены на хлеб и молоко выросли в 2 раза, коммунальные платежи превысили зарплату бюджетников почти в 3 раза, потребление мясомолочных продуктов снизилось в 2,5 раза. Одновременно выросли платежи на все виды услуг, обеспечив рост ВВП за последние 3 года почти на 11,5%.
Не выполнив за три года практически ни одного из предвыборных обещаний, лидер партии коммунистов вновь возвращается к ним в последний год своего пребывания у власти.
Конечно, если абстрагироваться от политической подоплеки, и не принимать во внимание, что год 2004 – предвыборный, поставленные Ворониным перед правительством задачи положительные, а успешное их выполнение – дело благородное и заслуживает похвалы. Но беда в том, что выполнение этих задач в условиях экономического кризиса, отсутствия внешнего финансирования и жестких российских условий на поставку энергоносителей в Молдову (100%-я оплата текущих поставок) выглядит маловероятным.
Во-первых, объявляемый правительством Молдовы ежегодный рост ВВП – виртуальный и никакого положительного воздействия на уровень жизни населения не оказывает. Дело в том, что так называемый «ежегодный прирост ВВП» в Молдове обеспечивается ростом количества платных услуг и, что главное, постоянный рост тарифов на оказываемые услуги населению, а не увеличение производства товаров народного потребления и материальной базы. Поэтому ссылки на постоянный рост ВВП, который, якобы, сигнализирует о подъеме жизненного уровня населения республики, является чистейшим популизмом. Республика Молдова продолжает испытывать глубочайший кризис во всех отраслях народного хозяйства. Ее население выживает в основном за счет подсобного хозяйства и тех средств, что зарабатывают за рубежом молдавские гостарбайтеры.
В качестве информации. Руководитель Государственного департамента РМ по миграции Валериу Мунтяну 28 января объявил, что в 2003 году 1 млн. 848 тыс. граждан РМ работало за рубежом и перечислило в Молдову (только за 11 месяцев прошлого года) $293,1 млн. («Голос Народа», №3, 30.01-04г.) Для сравнения. Консолидированный бюджет Молдовы на 2004 год составляет примерно $390, 1 млн.
Во-вторых, РМ остро нуждается во внешнем финансировании. Правда, Воронин «заработал» в прошлом году 35 млн. долларов США и 6 млн. евро, отказавшись 25 ноября подписывать всем известный Меморандум о нормализации отношений с ПМР. Но этого явно недостаточно, чтобы увеличить всем бюджетникам зарплату до $100 и удвоить пенсию, чтобы, по словам лидера ПКРМ, сделать «достойной» жизнь каждого гражданина Молдовы. А других поступлений нет и пока не предвидятся. Дело в том, что МВФ так и не возобновил финансирование РМ после того, как к власти пришла ПКРМ. Фонд считает, что Молдове (только для возобновления переговоров с международным сообществом по новым программам финансовой помощи) необходимо полностью изменить экономическую политику. По мнению Совета директоров МВФ, руководство Молдовы должно, прежде чем инициировать переговоры по подписанию нового Меморандума с МВФ, подтвердить свои обязательства перед западным международным сообществом. МВФ критически оценивает экономическую ситуацию в республике, сожалеет об отсутствии делового климата в стране и удивляется высокой степени коррумпированности в высших эшелонах власти. Кроме этого совет директоров беспокоит растущая сумма просроченных платежей по обслуживанию внешнего долга, превысившая уже $26 млн. К тому же в 2001 году правительство Молдовы прекратило выплачивать «Газпрому» проценты по векселям, сумма которых составляет $90 млн., а с августа 2003 года – и по другим внешним кредитам. В целом это не позволяет МВФ возобновить финансирование РМ. Так что рассчитывать на МВФ Воронин не может.
Об этом говорилось на заседании Совета директоров МВФ 26 января, на котором рассматривался доклад последней миссии МВФ в Кишинев, заявившей о преждевременности переговоров о возобновлении кредитования.
Сегодня с уверенностью можно сказать только одно: РМ от МВФ новых кредитов до середины 2005 года наверняка не получит. Объясняется это довольно просто. Очередная Миссия МВФ, которая будет рассматривать проблему возобновления кредитования, прибудет в Кишинев не ранее июля 2004 года. При положительном завершении переговоров между Кишиневом и МВФ, решение о возобновлении финансирования может быть принято лишь спустя 3 - 4 месяца. Но к тому времени в Молдове будут накалены предвыборные страсти. И Запад, прежде чем выделить первый кредитный транш, должен будет дождаться результатов парламентских выборов, избрания нового президента, назначения нового правительства и определиться с внешнеполитическим курсом нового руководства страны. А это будет уже середина 2005 года.
Из каких средств президент РМ надеется довести среднюю зарплату бюджетникам до 1300 леев, а среднюю пенсию до 400 – 500 леев, пока непонятно, тем более, что основополагающими так называемыми «рекомендациями» (условием) МВФ на 2004 год для возобновления финансирования Молдовы являются сокращение социальных расходов, облегчение налогового бремени для экономических агентов и невмешательство государства в процессы рыночной экономики. Но это противоречит политике ПКРМ на внутреннем рынке и окончательно подорвет и без того пошатнувшийся ее авторитет. Откуда возьмет Воронин деньги, чтобы выполнить обещание? Разве что из собственного кармана, из того миллиарда долларов, что скопил за время президентства и положил на валютные счета за границей? В этом, конечно, есть резон, потому что в условиях рыночных отношений «деньги делают деньги». Субсидировав часть личных средств на социальные нужды населения страны взамен на мандат президента, за очередные 4 года можно будет «сделать» дополнительно еще пару миллиардов, что по современным меркам будет вполне справедливо.
Но даже в том случае, если найдутся средства, и современному руководству РМ удастся поднять зарплату бюджетникам до размера в 1300 леев, это еще не гарантия тому, что уровень жизни в Молдове повысится. По опыту известно, что тарифы на все виды услуг, цены на энергоносители, товары первой необходимости и продукты питания опережают рост зарплат и повышение пенсий. Инфляция «съедает» все прибавки.
Почему-то президент Воронин, обещая повышение зарплат, ни словом не обмолвился о необходимости установления в республике жесткого государственного контроля за ценами на товары первой необходимости: на газ, электроэнергию, тепло, продукты питания, лекарство…, без чего вообще нереально вести разговоры о социальной защите малоимущих слоев населения.
Итак, предвыборной гонке в Молдове начало положено. Партия власти решительно настроена удержаться у власти еще на один срок. Для этого господин Воронин «подкупает» сегодня не только центристов, но заключает своеобразный союз с правыми радикал-националистами. Насколько это вероятно, станет очевидным в середине текущего года, когда подойдет время «консолидации всех сил общества» (по воронински) и средней зарплаты бюджетникам в размере «100 долларов США».
**************С.Зайченко, Ольвия-пресс, 09.02.04г.*************************