ДЕЙСТВИЕ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА О ВВЕДЕНИИ КОНТРОЛЬНО-КАССОВЫХ АППАРАТОВ В ПМР ПРИОСТАНОВЛЕНО
Вопрос эффективной защиты прав потребителей в Приднестровье всегда был одним из приоритетных для государства. Как обезопасить покупателя и как гарантировать, что за некачественный товар он получит справедливое возмещение – эту задачу обязана решить каждая страна.
Один из эффективных механизмов защиты прав потребителей – это, безусловно, цивилизованная торговля, в том числе с применением кассовых аппаратов. Выдача кассового чека покупателю - гарантия того, что некачественный товар по этому чеку будет принят продавцом. История внедрения таких цивилизованных форм в Приднестровье соответствует возрасту самой республики. Различные нормативно-правовые акты по применению контрольно-кассовых аппаратов принимались как правительством, так и Верховным Советом еще с 1994 года.
Справедливости ради надо отметить, что наличие контрольно-кассовых машин позволяет не только защитить потребителя, но и эффективно контролировать реальные доходы и уплату налогов. Пожалуй, именно механизм контроля доходов и стал основной причиной того, что внедрение его государством стало непопулярным среди одной части населения – предпринимателей.
Освещая эту тему, на вопросы информационного
агентства «Ольвия-пресс» отвечает директор государственной налоговой службы ПМР
Оксана Ионова.
- Оксана Альбертовна, почему, все-таки, на Ваш взгляд, необходимо внедрение контрольно-кассовых аппаратов?
- Эта мера обусловлена уже давно сложившейся практикой - продавцы товаров, которые работают по патенту, не ведут учет доходов. Напомню, что когда в республике был введен учет доходов через специальную тетрадь, эта мера вызвала массовое противодействие торговцев. В итоге государство пошло на то, что ведение учета отменили. Сегодня налоговые органы фактически не видят, какие же реальные доходы получают предприниматели. Более того, при сдаче деклараций в этом году получилось так, что во многих случаях государство еще и осталось должно предпринимателям. А скажите - из каких доходов государство должно оплатить бесплатное образование, бесплатное медицинское обслуживание и еще целый ряд льгот, которые сегодня на постсоветском пространстве применяются только в Приднестровье? Мы должны эффективно контролировать доходы, и указ Президента от 13 мая 2004 года «Об утверждении Положения о применении контрольно-кассовых аппаратов при осуществлении наличных денежных расчетов» как раз и призван был это обеспечить.
- Оксана Альбертовна, но почему все-таки решение о внедрении контрольно-кассовых аппаратов для индивидуальных предпринимателей было принято не соответствующим законом, а указом Президента? Расскажите, пожалуйста, как будет внедряться этот механизм дальше.
- В 2002 году, в январе, Верховным Советом был предложен законопроект «О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением». Тогда же Президентом было дано положительное заключение на этот законопроект. Мы ждали принятия этого закона, однако прошло два года, а закон так не был доведен депутатами до второго чтения. В связи с тем, что ситуация не могла до бесконечности оставаться неурегулированной, Президентом, как я уже отмечала, был подписан соответствующий Указ, который предусматривал применение контрольно-кассовых машин в республике с 1 июля 2004 года.
На сегодняшний момент издано постановление Верховного Совета о том, что парламент намерен продолжить работу над «замороженным» законопроектом, и он будет рассмотрен во втором чтении. Поэтому Президентом принято решение о приостановлении действия Указа о кассовых аппаратах до принятия данного закона.