ЗАКОНОПРОЕКТ «О РЕСПУБЛИКАНСКОМ БЮДЖЕТЕ НА 2005 г.» РЕШЕНО ОСТАВИТЬ В РЕЖИМЕ ПЕРВОГО ЧТЕНИЯ
3 ноября Верховный Совет ПМР обсудил основные параметры республиканского бюджета на 2005 год, представленные исполнительными органами власти. Как уже сообщало информационное агентство «Ольвия-пресс», планируемые доходы республиканского и консолидированного бюджетов на будущий год существенно возросли (746,4 млн. руб. и 1 млрд. 057 млн. руб. соответственно). Вместе с доходами увеличились и расходы - в республиканском бюджете они должны составить около 859 млн. руб. Это на 324 млн. больше запланированных расходов на текущий год.
По словам начальника республиканского бюджетного управления Ирины Молокановой, львиную долю расходов - порядка 75% - предусмотрено направить на социально защищенные статьи - заработную плату работников бюджетной сферы, пенсии и пособия. В частности, с января 2005 г. зарплата для этой категории граждан возрастет в среднем на 200 руб. – с 503 до 704 рублей. На эти мероприятия планируется дополнительно направить 149 млн. руб.
Ирина Молоканова сообщила также, что к концу 2005 г. минимальный размер пенсии планируется на уровне 140 руб. (В этом году она оставляет 101 руб.). На повышение пенсий из республиканского бюджета будет дополнительно выделено более 18 млн. руб. На порядок планируется увеличить стипендии аспирантам и студентам высших и средних учебных заведений, размер пособий и компенсаций. На 25 млн. руб. будут увеличены трансферты Слободзейскому, Каменскому и Дубоссарскому районам. Около половины средств из этой суммы – 12 млн. руб. – будет направлено в бюджет Каменского района. Остальные города республики трансферты не получат. Вместе с тем, государство планирует увеличить в пользу муниципалитетов процент расщепления налога на доходы. В результате этих мероприятий бюджет Тирасполя увеличится более чем на 2 млн. руб., Бендер - на 1,7 млн. Григориопольскому району решено оставить 100%-ю сумму земельного налога. Впервые в истории нашего государства отдельной строкой обозначен и бюджет г. Днестровск. Расщепление налога на доходы по этому городу планируется в пропорции 61,2%:38,8% (в республиканский и местный бюджеты соответственно).
Учитывая планируемые расходы, исполнительные органы власти предлагают увеличить дефицит республиканского бюджета-2005 до 110 млн. руб.
Ряд депутатов выразили несогласие с запланированным увеличением расходов. Вице-спикер Верховного Совета ПМР Евгений Шевчук считает, что дефицит бюджета можно существенно сократить за счет «рационального расходования денежных средств». Для этого, по словам Евгения Шевчука, необходимо разработать механизм единой учетной политики. Несмотря на то, что в нынешнем году объем законопроекта и приложенных к нему документов составляет 660 страниц, они, по мнению депутатов, не отражают всю картину. Представленные в Верховный Совет исполнительной властью прогнозные цифры Евгений Шевчук считает недостаточными для утверждения в полном объеме параметров республиканского бюджета и уточнения основных характеристик консолидированного, республиканского и местных бюджетов. Для полноты картины парламентарии хотят оперировать всеми интересующими их цифрами. В частности, законодателей интересует исчерпывающая информация о количестве функционирующих в настоящее время государственных учреждений, данные о фактической и штатной численности работников бюджетной сферы на 2005 г. с указанием плановых расходов на заработную плату и на содержание аппарата.
Депутатов интересуют также прогнозные суммы доходов и расходов государственных учреждений, отказывающих платные услуги, прогнозные суммы прироста кредиторской задолженности на 2005 г. Без этих цифр, по мнению законодательной власти, параметры республиканского бюджета утверждать пока нецелесообразно.
Представители исполнительной власти, обосновывая представленные данные, сообщили, что все они основаны на реальных прогнозах, подтвержденных соответствующими структурами государственной власти. Ирина Молоканова отметила, что бюджет-2005 вполне выполним. После длительных дискуссий и дебатов парламентарии все же приняли законопроект в первой редакции, но вместе с тем решили оставить его в режиме первого чтения.
Татьяна Георгиу.