ХОРОШАЯ МИНА ПРИ ПЛОХОЙ ИГРЕ
Дмитрий ЧУБАШЕНКО. Молдова-азьНа минувшей неделе два авторитетных представителя Запада как нельзя более ясно сказали, что в Молдове существуют серьезные проблемы со свободой слова, но кишиневские власти снова сделали вид, будто и в этой сфере - как и во всех остальных - в нашем государстве все прекрасно.
Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, устами своего представителя по свободе слова Миклоша Харасти, настоятельно посоветовала властям Молдовы не вводить в действие, по крайней мере, до парламентских выборов, новую редакцию закона о печати, которая предусматривает перерегистрацию газет и агентств печати.
Соединенные Штаты, устами своего посла в Кишиневе Хетер Ходжес, настоятельно посоветовали властям Молдовы исправить ненормальную ситуация вокруг компании "Телерадио-Молдова". Если эта кампания будет вести себя и дальше так, как она ведет себя сейчас, трудно будет говорить о том, что парламентские выборы в Молдове пройдут честно и свободно, дала понять Ходжес.
Руководство Молдовы проигнорировало оба эти заявления, продолжая делать хорошую мину при плохой игре, и доказывая всем, что со свободой слова и средств массовой информации в Молдове все в порядке.
Но это не так.
Результатом визита Харасти должен стать специальный доклад о ситуации в Молдове с рекомендациями ее властям. С предварительными впечатлениями Харасти, который является своего рода омбудсменом, отслеживающим ситуацию со свободой слова в 55 государствах-членах ОБСЕ, поделился еще до своего возвращения в Вену.
"Я с озабоченностью узнал, что в парламенте обсуждается предложение о перерегистрации в канун парламентских выборов печатных изданий. Лидер мажоритарной фракции Виктор Степанюк разъяснил, что речь идет о том, чтобы разделить коммерческую и собственно журналистскую деятельность газет. Это может привести к очень субъективному определению того, что такое коммерческая деятельность, и к ослаблению позиций независимых средств массовой информации", - сказал Харасти. "Я очень, очень настоятельно советую и прошу власти воздержаться от продвижения этого предложения, по крайней мере, перед выборами. Такие изменения в законе неизбежно будут рассматриваться в политическом свете и не будут содействовать улучшению имиджа Молдовы", - сказал Харасти.
По его словам, в будущем докладе о состоянии средств массовой информации в Молдове будут затронуты, как минимум, еще четыре законодательных акта - закон о телевидении и радио, закон об общественной компании "Телерадио-Молдова", законодательство о защите чести и достоинства и закон о доступе к информации вкупе с законом о государственной тайне. Все эти законы нуждаются в кардинальном улучшении в соответствии с европейскими стандартами.
Харасти сказал, что в Молдове существуют проблемы с распределением частот для телерадиокомпаний. Сначала эти частоты разрабатываются в недрах министерства транспорта и связи, затем неожиданно передаются на конкурс, который объявляет Координационный совет по телевидению и радио (КСТР). У претендентов есть всего лишь 45 дней, чтобы подготовиться к участию в конкурсе. "Таким образом, возникает опасность фаворитизма", - сказал Харасти. Эта опасность усугубляется составом КСТР, в котором структуры власти и любые другие представлены в пропорции 9:0. "Очевидно, мы будем рекомендовать изменение этого закона", - сказал Харасти.
Он считает ненормальной нынешнюю ситуацию с эфирным телевещанием в Молдове, когда три общенациональные частоты принадлежат трем государственным или общественным компаниям - румынской, российской и молдавской, - а частный бизнес и гражданское общество доступа к таким частотам не имеют. ОБСЕ советует властям Молдовы учитывать результаты мониторинга передач компании "Телерадио-Молдова".
"Независимый мониторинг, свидетельствует, если говорить кратко, что на "Телерадио-Молдова" слишком много представлена власть и слишком мало звучат другие голоса", - сказал Харасти. Представители правящей партии говорят о необъективности единственного существующего мониторинга передач "Телерадио-Молдова", но при этом КСТР не проводит собственного мониторинга, хотя закон обязывает его это делать. "Даже если результаты существующего мониторинга верны лишь наполовину, КСТР давно должен был вмешаться", - сказал Харасти.
Посол США Хетер Ходжес прямо сказала, что ее страна всемерно поддерживает проведение мониторинга передач "Телерадио-Молдова", односторонний характер которых вызывает серьезную озабоченность.
В то самое время, когда представители Запада выражают обеспокоенность ситуацией со свободой слова в Молдове, парламентская фракция правящей партии коммунистов принимает в первом чтении поправки в закон о печати, которые, в случае их окончательного утверждения, приведут к полной дезорганизации работы газет и агентств печати и ликвидации многих из них.
Существующее сегодня законодательство никак не мешает компетентным органам навести порядок в сфере регистрации периодических изданий. Для этого не нужно еще раз пропускать все газеты и информационные агентства через сито министерства юстиции для "перерегистрации". Но, судя по всему, истинная цель правящей партии заключается как раз в том, чтобы в канун избирательной кампании провести "зачистку" прессы, максимально усложнив деятельность "неправильным" изданиям, а при необходимости, и ликвидировав их.
"Периодические издания и агентства печати учреждаются в форме некоммерческих организаций, согласно положениям Гражданского кодекса... (Они) могут учреждать коммерческие общества в соответствии с действующим законодательством", - говорится в законопроекте.
Хотя в пояснительной записке к законопроекту говорится, что он "соответствует европейской практике", на самом деле, с точки зрения общепринятой международной практики деятельности СМИ, такой "подход" представляет из себя полный бред. Газеты и агентства печати представляют из себя бизнес, авторы же инициативы предлагают зачислить их в разряд некоммерческих организаций, таких, как политические партии или NGO, которые, согласно Гражданскому кодексу, создаются "для удовлетворения нематериальных потребностей учредителей". До такой "свободы слова" не додумались даже в Белоруссии и Приднестровье.
Лидеры партии коммунистов просто не понимают, как должны работать средства массовой информации в современном демократическом государстве. Они не понимают и тех рекомендаций, которые дают им эксперты из таких государств. Такой уж у них менталитет. И до того, как к власти в Молдове придут другие люди, ситуация со свободой слова в стране вряд ли изменится.
**