ХОЛОДНАЯ ВОЙНА ИЛИ ГОНКА ВООРУЖЕНИЙ?
(международное обозрение)
Как было ранее объявлено, вступление в НАТО очередной семерки государств Восточной Европы (Болгарии, Румынии, Словакии, Словении, Латвии, Литвы и Эстонии) намечалось на июньском саммите альянса в Стамбуле. Однако по причинам, скрываемым от мировой общественности, в штаб-квартире НАТО переиграли и приняли решение сделать это «досрочно». Формальный прием новых государств в НАТО приурочен к встрече министров иностранных дел стран-членов альянса, проведение которой уже намечено на 2 апреля в Брюсселе. И хотя причины такой поспешности не объясняются, скрыть их невозможно – они лежат прямо на поверхности.
Первая и главная причина «досрочного» вступления в Альянс новых государств – это стремление Вашингтона нанести смертельный удар по Договору об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ).
В чем это проявляется.
Во-первых, с точки зрения географии, со вступлением в НАТО новых государств альянс приобретает уникальную возможность вплотную приблизиться к границам России. Разместив на территории новичков (Латвии, Литве и Эстонии) военные базы США и альянса (Авиации стратегического назначения и частей радиолокационного наблюдения – РЛС), Вашингтон будет способен контролировать всю Белоруссию и европейскую часть территории Российской Федерации. А это, согласитесь, немаловажный военно-психологический аспект воздействия на Кремль в сфере дальнейшего ограничения стратегических интересов российского государства.
Во-вторых, досрочный прием в НАТО Латвии, Литвы и Эстонии позволит этим государствам не присоединяться к ДОВСЕ, который, кстати, не ратифицировала еще ни одна европейская страна-член альянса. И Вашингтон заинтересован в том, чтобы оградить эти прибалтийские страны от настойчивых предложений России присоединить Латвию, Литву и Эстонию к ДОВСЕ. Как показывает международная практика, Администрация Белого Дома вовсе не заинтересована в том, чтобы ДОВСЕ ратифицировали страны, уже входящие в НАТО или собирающиеся это сделать. По глубокому убеждению Запада, согласно уже принятым на себя обязательствам, выполнять ДОВСЕ должна Россия, и при том, не предъявляя никаких требований к другим европейским государствам.
Совершенно откровенно позицию Брюсселя по этой европейской проблеме поддержал Вашингтон. Высокопоставленный дипломат, помощник госсекретаря США Стивен Рейдмейкер, недавно побывавший в Молдове, открыто заявил: «Россия сильно давит на нас по вопросу ратификации адаптированного ДОВСЕ, - в интервью газете «Молдавские ведомости» высказался Рейдмейкер. – В преддверии предстоящей в ближайшее время очередной волны расширения НАТО Россия говорит, что ратификация договора становится все более важной, и что это необходимо сделать срочно. Но наш ответ заключается в том, что мы хотели бы ратифицировать адаптированный договор, но это невозможно до тех пор, пока Россия не выполнит Стамбульских решений по Молдове и Грузии».
Как видите, позиция США однобокая: Россия должна вывести свои вооруженные силы из Молдовы (Приднестровья) и Грузии. На их место должны прийти коалиционные силы НАТО. Одновременно США разместят свои и НАТОвские военные базы в Прибалтике, Словении, Болгарии и Румынии, а лишь после этого Вашингтон согласен будет вести разговор о ратификации ДОВСЕ. Обратите внимание, позиция США по вопросу ратификации ДОВСЕ чем-то напоминает ультимативные переговоры США с КНДР, которые строятся по принципу: Северную Корею не должна беспокоить собственная энергетическая и военная безопасность. Она обязана беспрекословно отказаться от собственной ядерной программы, «заморозить» все разработки по созданию собственного оружия массового поражения и уничтожить средства его доставки. И только после этого США будут решать – оказывать ли экономическую помощь КНДР или нет.
Что из этого получится – покажет время, а пока США настойчиво вовлекает мир в новое противостояние Востока и Запада и переводит дипломатию на рельсы «холодной войны», стимулирую тем самым очередную гонку вооружений.
По свидетельству российских СМИ, уже сейчас военная активность США на территории новичков НАТО заметно активизируется. В настоящее время их воздушное пространство постоянно облетается самолетами-разведчиками системы типа АВАКС. После саммита НАТО в Стамбуле в июне и окончательной интеграции прибалтийских стран в военные структуры альянса Вашингтон планирует их воздушное пространство контролировать истребителями-перехватчиками США и Бельгии. На дежурство по так называемой «охране» воздушного пространства стран Балтии заступит Польша, как только партия самолетов F-16, закупленная в США, поступит на вооружение ее армии. Из источников, близких к ФСБ РФ, известно, что НАТО для контроля воздушного пространства РФ спешно монтирует мощные РЛС во всех трех прибалтийских республиках, и что на их территориях систематически проводятся различные учения американских и НАТОвских воинских подразделений. В целом, развитие событий вблизи российских границ очень напоминает военные приготовления гитлеровской Германии в 1939 по периметру западных границ СССР. «Красная Звезда» № 40 от 4 марта сообщает о том, что в штаб-квартире НАТО разработаны пока «промежуточные задачи» по охране воздушного пространства вступающих в НАТО государств. Однако, после предстоящего саммита НАТО в Стамбуле эти задачи приобретут «постоянный характер». Так что в самое ближайшее время в воздушном пространстве стран Балтии прекрасно будут чувствовать себя и американские, и НАТОвские истребители. Преступно будет надеяться, что в перспективе в их число не войдут стратегические бомбардировщики с ядерным боекомплектом на борту.
А пока, как свидетельствует российская пресса, в Прибалтике американцы быстрыми темпами осваивают бывшие военные инфраструктуры СССР, восстанавливают и модернизируют военные аэродромы, подгоняя их под стандарты НАТО, и уже ведутся разговоры о создании совершенно новых, современных военно-морских баз США на Балтийском море. Если подобным планам суждено будет осуществиться, Россия будет заперта в границах Финского залива, как было в допетровские времена.
Москва, естественно, выражает «глубокую озабоченность» тем, что прибалтийские страны отказываются присоединиться к ДОВСЕ, но эффект от этого получается минимальный. Вполне понятно, что прибалтийские государства, имея покровительство со стороны США и НАТО, вовсе не собираются присоединяться к ДОВСЕ, равно как не собираются его ратифицировать и страны-члены альянса. А это значит, во-первых, что территория стран Балтии под качественные и количественные ограничения обычного вооружения и военной техники не подпадают, а во-вторых, НАТО не собирается в обозримом будущем ограничивать свои обычные Вооруженные Силы в Европе. Россия это должна делать в одностороннем порядке. Что и требовалось доказать.
Как известно, Россия ( а точнее, экс-президент России Б.Ельцин) в 1997 году в одностороннем порядке, в ущерб интересам Российской Федерации, заявила о сокращении своих вооруженных сил на Северо-Западном стратегическом направлении. Многие воинские части были сокращены и расформированы, многие превращены в базы для хранения военного имущества, и только некоторые передислоцированы в другие регионы РФ. С высоты развития современной ситуации такой поступок со стороны российского руководства, по меньшей мере, был недальновидным. И в новой ситуации соблюдение РФ своих обязательств по ДОВСЕ в одностороннем порядке становится не только, мягко выражаясь, какой-то нелепостью, но и небывалой в истории международного контроля над вооружением однобокой дискриминацией.
Например, вывод ОГРВ и военной техники из Приднестровья США увязывают с обязательством России по Договору об ограничении обычных вооружение в Европе. Но, во-первых, 18 ноября в Стамбуле на саммите ОБСЕ под таким обязательством поставил подпись не глава государства Российского, а министр иностранных дел Игорь Иванов. Во-вторых, Договор этот до настоящего времени не ратифицирован Государственной Думой России и не принял форму закона. Поэтому совершенно не понятно, по каким причинам министерство обороны Российской Федерации (министр Сергей Иванов) приняло на себя ответственность за прекращение российского военного присутствия в Приднестровье, нанося тем самым удар по безопасности России и непоправимый ущерб ее стратегическим интересам?
Вполне возможно, что у России есть достаточный арсенал сил противостоять США и НАТО в Прибалтике и Северо-Западном направлении в целом, что очень отрадно. Но чем оправдать добровольную сдачу столь выгодной для России позиции в Юго-Восточной Европе? Вызывает недоумение, почему МО РФ так упорно пытается вывести ОГРВ из Приднестровья, прекрасно понимая при этом, что место ОГРВ в Приднестровье займет воинский контингент НАТО?
Военный обозреватель «Красной Звезды» А.Лященко пишет, что в Москве «озабочены» военными приготовлениями НАТО в Прибалтике. «Не исключено, - утверждает он, - что приграничная полоса с прибалтийскими странами будет оборудована в инженерном плане, появятся укрепрайоны, в войска на этом направлении поступит новая боевая техника, части и воинские подразделения будут готовы к применению мин, минно-взрывных заграждений и других эффективных оборонительных средств, надежно обеспечивающих безопасность РФ». По его мнению, в целях обеспечения достаточной самообороны в России возможно возвращение к тактическому ядерному оружию, и не исключено, что в самое ближайшее время Москва объявит о прекращении одностороннего разоружения.
Что ж, лучше поздно, чем никогда.
Итак, НАТО расширяется, вооружается, модернизирует систему оперативного управления коалиционным воинским контингентом в целом и в Европе в частности. По вполне объективным причинам ширится пропасть недоверия между Москвой и Вашингтоном. Россия, в свою очередь, вынуждена позаботиться об усилении обороноспособности страны и ее вооруженные силы должны быть готовы к нанесению упреждающего удара. Последние крупномасштабные военные учения, проведенные под руководством Главнокомандующего ВС РФ президента В.Путина, подтверждают такой вывод.
Имеются и дополнительные предпосылки тому, что США готовятся к крупномасштабной войне в Европе. Рассмотрим только некоторые из них.
Вот уже более полугода, наряду с расширением, в НАТО ведется оперативная работа по реформе военной составляющей и управленческого аппарата альянса. По инициативе главы Пентагона, летом прошлого года министры обороны стран-членов НАТО обсудили и пришли к заключению о необходимости реформы прежде всего в аппарате управления вооруженными силами в Европе. По выражению генералитета НАТО, «это должно прочно поставить альянс на путь успешного противодействия угрозам ХХ1-го века». Согласно принятому плану, число штабов НАТО в Европе должно сократиться с 20 до 11, что будет способствовать оперативности в управлении войсками.
Штаб Главнокомандующего объединенными силами НАТО по-прежнему будет находиться в США. Однако Верховному главнокомандующему ОВС НАТО в Европе генералу корпуса морской пехоты США Джеймсу Джонсону будут подчинены все командующие родами войск и Объединенное командование по операциям в Европе, в том числе и по тем, что будут планироваться на постсоветском пространстве и в России в том числе. Уже выделены необходимые средства на техническое перевооружение управления войсками.
К наращиванию обычного вооружения США в Европе относится создание мощных сил быстрого реагирования, численность которых по предварительным замыслам составит 20 тысяч человек. И располагаться они будут в самых отдаленных уголках Европы. Имеется в виду, в странах бывшего Варшавского договора и республиках постсоветского пространства. Эта инициатива была предложена Пентагоном еще в 2001 году и стала ключевой на саммите глав силовых ведомств стран НАТО в Варшаве в ноябре 2002 года, который проходил под лозунгом «адаптация к новым вызовам и угрозам». И хотя в Брюсселе никто вслух не уточняет, кто для США и НАТО олицетворяет «новые вызовы и угрозы», практические действия по концентрации сил на российском направлении говорят сами за себя. Не обязательно быть крупным военспецом, чтобы распознать хитросплетения НАТОвских стратег. Вполне понятно, что сосредоточение в Европе огромного количества стратегических наступательных сил не предназначено для борьбы с терроризмом. Тем более что успех в крупномасштабных операциях современности приносит государству-агрессору не живая сила его армии, а техническое оснащение.
Кроме сил быстрого реагирования, Европе создается специальный международный батальон химической, биологической и ядерной (!) защиты, который планируется иметь в составе сил быстрого реагирования. Его штаб и основное ядро Пентагон умышленно расположил в относительной близости к границам СНГ, в чешском городе Либерец. И что самое интересное, батальон радиохимической и биологической защиты (РХБЗ) должен быть в состоянии полной боеготовности уже летом текущего года
Надо сказать, что проблема обеспечения национальной и общеевропейской безопасности в условиях расширения НАТО на Восток совсем недавно обсуждались и в Париже на третьем пленарном заседании российско-французского Совета сотрудничества по вопросам безопасности, в работе которого принимали участие бывший глава внешнеполитического ведомства РФ Игорь Иванов и министр обороны России Сергей Иванов. Среди множества направлений, обсуждаемых в Париже, была поднята проблема европейской оборонной политики, одной из составляющих которой - создание параллельно НАТОвским европейских сил быстрого реагирования (ЕСБР), соучастником которых может стать и Российская Федерация. По информации западной прессы, вопрос создания ЕСБР очень болезненно воспринят политиками США и военным руководством НАТО. Чтобы подчеркнуть крайнее недовольство США решением создать чисто Европейские коалиционные вооруженные силы, достаточно напомнить неоднократные заявления бывшего Генсека НАТО лорда Робертсона о том, что «соперничество между Альянсом НАТО и Европейскими силами быстрого реагирования (ЕСБР) может иметь губительные последствия для обоих объединений». В унисон ему весьма скептически к идее создания ЕСБР относится и официальный Вашингтон. Белый Дом увидел в этом «бесполезное и даже вредное дублирование функций НАТО в Европе». («Красная Звезда», №41 от 05.03.04г.). А стремление Франции в оборонной политике достигнуть максимальной независимости Евросоюза (ЕС) Вашингтон вообще воспринял как «подрыв атлантической солидарности». До настоящего времени между ЕС и НАТО еще не достигнуты договоренности и не выработана концепция оперативного взаимодействия ЕСБР и военными структурами НАТО.
В этом, по сути, просматривается еще одна хотя и мало заметная, но очень серьезная разделительная линия, создающая предпосылки к вооруженному противостоянию и политической дестабилизации в Европе.
Итак, расширение НАТО на Восток и стремление Вашингтона перевооружить альянс, сократить его управленческий аппарат и полностью переподчинить европейские вооруженные силы непосредственно Пентагону грозит для Европы превращением всего европейского континента в самую натуральную колонию США. С другой стороны осознание ведущими европейскими странами, особенно Российской Федерацией, необходимости противостоять ползучей американской оккупации может стать первопричиной возобновления очередного витка гонки вооружений, в том числе и ядерного.
По мнению международных политических наблюдателей, все будет зависеть от того, как скоро европейское международное сообщество сможет осознать опасность, какую представляет для Европы последствия политики США, как это понял народ Испании.
************ С.Зайченко, Ольвия-пресс, 23.03.04г.*********************