Нет более насущного и трудноразрешимиого для Молдовы вопроса, чем пополнение бюджета. Газета «Коммерсант PLUS» от 29 октября опубликовала материал под заголовком, который автоматически говорит и о содержании всей статьи – «Объем теневой экономики за годы правления КПРМ увеличился на 80%». Как утверждают сами молдавские парламентарии бюджет страны пополняется исключительно за счет увеличения тарифов и цен на образование и здравоохранение, а главное условие роста ВВП – поступления финансов от работающих за рубежом граждан Молдовы. Это «отсталые» классические экономисты полагают, что бюджет страны укрепляется развитием промышленного потенциала, а вот молдавские новаторы отыскали иной способ разрешения своего хронически актуального вопроса. Они нашли возможным покомандовать приднестровской приватизацией, издав в октябре этого года свой Закон о приватизации «на левом берегу Днестра» Трудно сказать, на что рассчитывали авторы идеи: то ли приднестровскую собственность подчинить, то ли промышленность развалить методом «бесплатной приватизации». Говорят в последнем, Молдова сильно поднаторела. После их «боновой» приватизации в Молдове сейчас нет серьезной промышленности, а как следствие, нет и источников поступления в бюджет, той самой базы налогообложения.
По поводу нового закона приднестровские СМИ уже давали комментарий компетентных людей, но неутомимая пресса Молдовы вынуждает нас вновь вернуться к этой теме. Сегодня мы предлагаем вниманию читателей материал, подготовленный аналитическим отделом информационного агентства «Ольвия-пресс»
Сегодня Приднестровье переживает очередной этап противостояния с Молдовой. Инициируя новые агрессивные акции по удушению республики, Молдова вынуждает тем самым Приднестровье все настойчивее и основательнее защищать свою безопасность. Проявляется это во всех практически областях политики и экономики. Нынешний год для Приднестровья ознаменован введением еще одной экономической блокадой и нарастанием нападок на приднестровскую приватизацию. Это еще раз подтверждает тот факт, что как бы официальные круги Молдовы не создавали видимость обеспокоенности построением демократии и решением национально-правовых проблем в столкновении с Приднестровьем, истинная причина кроется в прозаически корыстном интересе. Главный вопрос, главная причина разногласий с Приднестровьем – собственность. Для овладения ею и предпринимались в последние четыре года всякие шаги. Вводились новые таможенные печати, выдвигалось требование обязательной регистрации предприятий Приднестровья в Кишиневе, требование платить в бюджет Молдовы, и вот, наконец, последнее – отказ выдавать приднестровским экономическим агентам сертификат происхождения товара. Использован сполна весь арсенал методов ведения холодной войны под лозунгом «заботы о населении».
Но приднестровцы, то самое «население», невзирая на «заботу» о нем из Кишинева, живет и даже по многим параметрам лучше, чем жители Молдовы. Успешно проводимая в Приднестровье приватизация идет своим чередом и набирает обороты.
В 2004-м году в дополнение к закону о приватизации к уже существовавшему списку предприятий, подлежащих приватизации Верховным Советом ПМР были дополнительно внесены еще 30. Главным образом это предприятия переработки – хлебокомбинаты, молочные комбинаты и мясокомбинаты, консервные заводы и строительные организации. В общей сложности приватизации в Приднестровье подлежат уже свыше 70 предприятий из 155. Кроме того, в список разгосударствления попали и такие гиганты как «Тиротекс» и «Квинт» - два бюджетообразующих предприятия ПМР. Текстильный гигант «Тиротекс» является поставщиком тканей и швейных изделий как в страны СНГ, так и в 14 стран Европы. Не уступает ему по обширности географии поставок коньячный завод «Квинт». Не трудно догадаться, каким сильным искушением стали эти два предприятия для богатых корпораций, как российских, так и европейских. На горизонте замаячили не только большие деньги в виде чистых прибылей будущего владельца, но и престиж фирм, имеющих уже имя, или, как сейчас модно говорить, бренд на мировом рынке. А престиж в переводе с французского означает не только хорошую репутацию. Это еще и сильное влияние на окружающую общественность, это вхожесть во власть. Как же тут удержаться Молдове от собственного участия в этом процессе? Но каким образом? Как же вмешаться в чужой монастырь со своим уставом? Как говорится, ищите, да обрящете. И нашли.
Учитывая всю малоэффективность прежних предпринимаемых мер, неистощимые на политические и идеологические новинки политтехнологи Молдовы, надо полагать не без консультаций у более поднаторелых в демократии друзей, предприняли новый шаг, направленный против проведения приватизации в Приднестровье. В октябре этого года парламент Молдовы принял Закон о приватизации «на левобережье Днестра и в муниципии Бендер». То есть Молдова приняла закон о том, как надо проводить в Приднестровье приватизацию. Как сказано в самом законе, главной целью его является «обеспечение социальной защиты лиц, проживающих в населенных пунктах левобережья Днестра и муниципии Бендер, их имущественных прав и интересов».
По этому поводу будет весьма уместно еще раз вспомнить о том, что с 1 августа 2004 года Приднестровье взято в кольцо экономической блокады, приднестровские предприятия лишены возможности вывозить готовую продукцию и ввозить сырье из-за рубежа. В соответствии с известным Постановления Правительства Молдовы о выдаче лицензии (сертификата происхождения товара) только тем приднестровским экономическим агентам, которые будут платить налоги в бюджет РМ. Это практически блокировало экспорт нашей промышленности и автоматически ударило по бюджету Приднестровья. Разумеется, это повлекло за собой задержки с заработными платами на предприятиях. Только за первые три месяца блокады общие потери экономики составили свыше 20 млн.долларов. Интересно, можно ли силовое вмешательство, пусть даже на юридическом уровне, целью которого является откровенное разорение предприятий, а стало быть, и населения, назвать «заботой и защитой интересов населения»? Любой здравомыслящий человек, скажет, что нет, защитой интересов подавляемой стороны это никак не назовешь. Зато совершенно очевидно, что подавляющая сторона стремится защитить свой собственный интерес, который заключается в стремлении развалить ПМР изнутри с помощью социальной катастрофы.
Помятуя об этом, становится совершенно очевидной и реальная цель нового закона о приватизации «на территории левобережья Днестра». Она не изменилась, она все та же, что и у августовского Постановления. Даже беглое знакомство с содержанием этого закона, обнажает тот факт, что ставка сделана на социальный конфликт или бунт или что-то в этом роде, поскольку закон обращен к трудовым коллективам и больше ни к кому. Выступая на канале ТВ ПМР, в своем комментарии по данному вопросу министр экономики Елена Черненко обратила внимание на тот факт, что трудовые коллективы составляют всего лишь 2% от общего числа населения. Значит все остальные, 98% рядовых приднестровцев, остаются за пределами процесса приватизации, что является нарушением их гражданских прав и самого принципа социальной справедливости.
По условиям этого закона достаточно создать на предприятии Совет по приватизации и провести оценку предприятия, распределить между членами коллектива акции и зарегистрировать «независимыми регистраторами Республики Молдова в соответствии с действующим законодательством об акционерных обществах» (статья 10, пункт 2) . То есть действующих лица два – коллектив предприятия и орган Молдовы. Дескать, работники предприятий, я щедрою рукой дарю вам в собственность все ваши станки и здания бесплатно, я хороший и справедливый, а вот ваша платная приватизация – это крайне плохо и несправедливо.
Есть еще один ньюанс. Это большой соблазн впасть в грех для администрации предприятий, особенно успешных предприятий. Своего рода проверка на вшивость, как говорят в народе, или проверка на прочность нервов и убеждений, а также здравомыслия. Надо сказать, что ставка делалась, прежде всего, на недовольных директоров предприятий. Ведь в ходе приватизации всегда кто-то кого-то обойдет, и кто-то останется чем-то недоволен. При разделе неизбежно будут недовольные, и именно это обстоятельство с помощью нового кишиневского закона и решили поэксплуатировать. Сыграть на амбициях и эмоциях.
Именно такой подтекст заложен в этот новоиспеченный закон, и любые сомнения по поводу правильности его истолкования развеивает публикация в официальном органе печати правительства, в газете «Независимая Молдова» за 27 октября под заголовком «Приватизация по Смирнову».
С первых же строк этой публикации утверждается, что принятый в Молдове закон правильный, потому что бесплатный, а вот платная приватизация «по Смирнову» неправильная и несправедливая. То есть сразу вбивается клин раздора между работниками предприятий, чьи права «ущемляет» платная приватизация, и властями республики, которые проводят ее. И как бы журналисты, защищающие воронинскую политику и его законотворчество в области экономики, касающейся Приднестровья, ни доказывали его «любовь и заботу о народе Приднестровья» на полосах молдавских СМИ, реальные факты и действительность безжалостно опровергают эти риторические изыски. Осмысление и анализ публикации в «Независимой Молдове» за 27 октября убеждают нас в этом.
Указанная публикация затрагивает два конкретных имени – президента республики Игоря Смирнова и известного в Приднестровье бизнесмена и депутата Верховного Совета Владимира Пасютина. Общий смысл таков, что вот у кого есть деньги, то есть у бизнесменов и представителей власти, тот и покупает, а простой бедный народ, не имеющий на что покупать заводы, остается ни с чем. Это верх несправедливости и т.д. Идея простенькая и слишком общая, до оскомины стандартная. Но оставим в стороне все споры из области морали в чисто теоретическом виде и патетических восклицаниях и обратимся к понятиям «плохо» и «хорошо» в его практическом реальном выражении. Вопрос этот тогда будет звучать так: что именно дала приватизация Приднестровью, именно платная приватизация, и что она теоретически может дать простым жителям «населению левобережья Днестра», выражаясь цитатой из закона Кишинева, в случае бесплатного способа?
Это одна сторона дела. Другая – в какой мере достоверны изложенные в материале «Независимой Молдовы» факты и насколько верно они истолкованы? Начнем с ответа на второй вопрос, поскольку именно ответ на него автоматически подводит нас к ответу и на первый.
Итак, в заметке «Приватизация по Смирнову» проводимая в Приднестровье приватизация осуждается за то, что она платная, и звучит призыв пойти на поводу у нового кишиневского закона о бесплатной приватизации. Далее, чтобы убедить всех в правильности такого призыва, автор приводит пример того, как осуществляется приватизация в Тирасполе. Он называет завод металлолитографии, который был приватизирован в июле этого года местным бизнесменом Владимиром Пасютиным. Вот какой хороший был завод, слезно и горестно сокрушается автор, - а его взяли и продали, И вот теперь простаивает бедный завод. Впал в вечную спячку и умирает. Хорошего и опытного директор прогнали, завод загубили и торжествуют. А все эти бизнесмены! Ох уж этот Пасютин! И «Евростиль» у него в собственности, и «Агростиль» и теперь еще и заводик прикупил. И если фирму «Евростиль» лягнули в тексте прицепом и мельком, назвав ее владельца Пасютина «мебельным магнатом», то фирме «Агростиль» и заводу металлолитографии досталось на всю катушку.
Всем не угодил «Агростиль»! И тем, что частное предприятие. И тем, что много картофеля вырастил (урожайность картофеля – 45-50 тн с га) и теперь, возмущается автор, не ввозят картофель из Украины! Вот уж воистину, патриотическое возмущение. Все за державу. Агропредприятие обеспечило полностью и даже с избытком продовольствием всю республику, но это оказывается плохо. Кто бы мог подумать, что когда сельское хозяйство дает хороший результат – это повод для упреков и обвинений. Ведь любой мало-мальски знакомый с азами экономики человек, знает, что вначале следует защищать собственный, внутренний рынок, а лишь потом, давать дорогу ввозимым товарам. А тут предпринимателя попрекают именно в том, что он обеспечил внутренний рынок государства местным товаром.
«Вот, обещал, что картофель будет по 80 копеек, а он в 2 раза дороже» - негодует автор. Что ж вопрос цены – это конечно важный вопрос. Но разве господин Савицкий, написавший сии гневные строки, не знает, что цена – это не прихоть, что она подвержена изменению и подчиняется законам рынка? Что всегда легко отличить чистую спекуляцию от естественной, адекватной ситуации на рыке ценовой политики. Разве мы все не смотрим каналы ОРТ и «Россия»? Разве не видим, что нефть на мировом рынке скакнула с 30 долларов за баррель до 51? Следствием этого стало подорожание бензина не только в США, но и в России, откуда мы покупаем бензин. Только по официальным сюжетам и статистике российских СМИ видно, что цена выросла практически на 40-50%. Так что реализация картофеля не по 1 рублю, как это было в начале осеннего сезона, а по 1 руб.40 копеек мера всецело вынужденная. Не может же предприятие реализовывать товар ниже его себестоимости. Это так просто и понятно, это знает каждый мелкий торговец и каждый выпускник средней школы, и остается только сожалеть, что человек, взявший на себя труд писать на экономические темы, не знаком с азами этого дела.
Далее. Какова судьба завода металлолитографии до и после приватизации? Мнение господина Савицкого было изложено, но не грех было бы выслушать и мнение другой стороны. Так вот, по словам Владимира Пасютина, нынешнего владельца завода, многие факты действительно существуют. Такие, например, как простаивание завода. Да, он действительно простаивает. Но, не из-за приватизации. На протяжении всего 2003-го года завод металлолитографии работал на 5% загрузки от производственных мощностей. И с момента его продажи, то есть с 27 августа, когда прошли официальные торги, прошло всего лишь два месяца. А если считать, что многие документы о реальном вхождении в права собственника были подписаны и того позднее, то получается, что срок, с которого приобретено предприятие и того меньше. Реально ли радикальное изменение в течение одного двух месяцев на предприятии? Можно ли вдруг, резко, обеспечить предприятие в течение месяца и сырьевым рынком и рынком сбыта и шквально загрузить производственные мощности еще на 95 процентов? Если господин, который пишет о простаивании завода металлолитографии, знает рецепты и обладает достаточными деловыми талантами для стремительного выхода из кризиса в течение двух месяцев, то почему бы ему не заняться практическим делом? Кто ему мешает также взять кредит в банке и развернуться во всю патриотическую удаль? Любой производственник-практик знает, что в течение трех месяцев невозможно выправить то, что упущено годами. А завод металлолитографии разорялся годами и дожил до задолженности по заработной плате рабочим в 1 миллион рублей. Теперь эти долги обязан погасить новый владелец. Он не отрицает нисколько, что это его обязанность и что он намерен выполнить свои обязательства перед коллективом.
Есть еще одна интересная сторона дела. Как сказал нашему корреспонденту Владимир Пасютин, деятельность бывшего директора завода, которого так под небеса возвышала похвальба господина Савицкого, вызывает ряд вопросов. Год назад в 2003-м году украинской фирме «Арго» была продана дорогостоящая линия по производству крышек (ее начальная стоимость 5 млн.долларов) за 120 тысяч. «Получилось, что на расстоянии всего лишь 400 км. в Украине у нас появился конкурент, благодаря такой сделке». – говорит Владимир Евгеньевич. - С точки зрения бизнеса это просто преступление – порождать себе конкурента». И это не единственное творчество прежней администрации.
Новый владелец столкнулся с тем, что у предприятия были еще скрытые долги перед иностранной фирмой. Оказывается, завод металлолитографии создал совместное предприятие с западной фирмой «Карлометаллбокс» и взял в долг у этой фирмы большое количество жести. Об этой стороне доприватизационной жизни предприятия Тираспольского завода металлолитографии не сказано ни слова в вышеназванной статье. Точно так же, как не сказано ни слова о том, что из-за экономической блокады этот самый завод, о чьей судьбе печется автор проворонинской приватизации, забил свои склады готовой продукцией и не может никак ее вывезти. Именно это обстоятельство является сейчас главным препятствием на пути погашения задолженности по заработной плате.
По мнению нынешнего владельца завода у него есть позитивные перемены, которые позволяют рассчитывать на реанимирование его в целом. В настоящий момент активно работают маркетинговые службы. Приходится восстанавливать рынок сырья и потребления. Уже есть новые заказчики из Молдовы и России. В перспективе, все же, надеется Владимир Пасютин, будут и заказчики и из Украины. Само собой разумеется, что потребителями продукции завода металлолитографии будут и приднестровские консервные заводы. Работают и экономисты, просчитывающие все предстоящие расходы с установлением новых линий, востребованных рынком. Это кропотливая и трудная работа и ведется она именно в интересах тех людей, которые и будут в скором времени возвращены на завод. По условиям приватизации новый хозяин не имеет права уволить никого. Даже одного человека. Работа в кабинете не бросается в глаза. Но ведь она ведется. Почему об этом никто не скажет? Потому что молдавские СМИ пишут не о том, что есть на самом деле, а выполняют идеологический заказ и стремятся всячески опорочить приднестровскую приватизацию
Между тем ее результаты общеизвестны. Было свыше десятка публикаций в местной прессе, в которых давались и реальные цифры и назывались все реальные факты из процесса приватизации. Приднестровская приватизация дала в 2003-м году республиканскому бюджету без малого 10 миллионов долларов. Инвестиции позволили увеличить объемов производства приватизированных предприятий в разных отраслях от 20 до 60%. В се это в общей сложности позволило поднять заработные платы, как в производственной сфере, так и бюджетникам. Заработная плата учителям и врачам была увеличена практически вдвое. Выросла пенсия на 40%. И в целом, если следить за публикациями официальных СМИ Приднестровья, то совершенно очевидно, что уровень жизни рядовых приднестровцев повысился. Данные ежемесячного аналитического издания ПРБ подтверждают, что и доходы населения выросли, и реализация их покупательской способности увеличилась с начала этого года. Вот что дала проводимая в республике платная приватизация. Она улучшила жизнь простым людям и дала остродефицитные оборотные средства многим предприятиям, прежде всего таким как «Прибор», «Букет Молдавии», «Молдавкабель». В этом, 2004-м году были проданы предприятия, которые простаивали по нескольку лет и именно приватизация поможет им возродиться. Это такие, как бендерский «Биохимзавод», рыбницкий «Цементный комбинат» и ряд других. Все это плоды платной приватизации.
Что же предлагает новый кишиневский закон? Какие оборотные средства даст заводу, особенно если он простаивает, бесплатная приватизация? Многие ли смогут в масштабах республики участвовать в такой приватизации? Что получат бюджетники? Ответ на эти вопросы делает очевидным тот факт, что декларативное провозглашение в соседнем государстве «бесплатной» приватизации – всего лишь фикция с точки зрения реальной экономики и чисто пиаровский шаг с точки зрения пропаганды и идеологии. Так что, какие бы сладкоголосые трели не издавались с подмостков молдавских СМИ, какими бы сиренами не исполняли они свои арии, приднестровских народ не торопится развешивать уши и безрассудно внимать инсинуациям.
Ольвия-пресс