В ДВЕНАДЦАТУЮ ГОДОВЩИНУ ПОДПИСАНИЯ СОГЛАШЕНИЯ О ПРЕКРАЩЕНИИ ОГНЯ КИШИНЕВ УГРОЖАЕТ НОВЫМ КОНФЛИКТОМ
21 июля Кишиневом снова был сорван переговорный процесс, под угрозу было поставлено будущее пятистороннего формата переговоров по молдо-приднестровскому урегулированию и формат миротворческой операции в регионе.
На 21 июля был назначен очередной раунд переговоров. Приднестровская сторона на этой встрече намеревалась обсудить целый спектр текущих вопросов о нормализации отношений между Кишиневом и Тирасполем. В повестке дня в разделе «Разное» значился и вопрос о румынских школах в Приднестровье. Но молдавская сторона, как позже заявил министр реинтеграции Василий Шова, считает этот вопрос важнейшим в отношениях с Тирасполем. Поэтому на встрече г-н Шова сразу озвучил сообщение о состоявшемся в Кишиневе Высшем совете безопасности РМ, на котором Владимир Воронин выдвинул Приднестровью ряд ультимативных требований. Кишинев настаивает, чтобы в срок до 1 августа была возобновлена деятельность румынских школ в прежнем режиме. «Если эти вопросы не будут решены в оговоренный срок, мы оставляем за собой право ставить вопрос об изменении нынешнего пятистороннего формата переговоров», - заявил Шова.
Изменение пятистороннего формата переговоров оказалось не единственной угрозой в адрес Тирасполя, в ультиматуме Воронина содержатся прямые указания на новые экономические санкции против Приднестровья. Президент Молдовы заявил: «Если до 1 августа 2004 года приднестровская администрация не устранит все препятствия для нормального функционирования школ с молдавским языком обучения на основе латинской графики в приднестровском регионе, если до этого срока не восстановится свободное передвижение граждан и товаров в восточном регионе Республики Молдова, а также не будет нормализована ситуация в зоне безопасности, Республика Молдова приостановит выдачу сертификатов происхождения товаров всем предприятиям приднестровского региона, в том числе Молдавскому металлургическому заводу, а также таможенное обеспечение товаров экономических агентов данного региона… Свободное перемещение граждан и нормализация ситуации в зоне безопасности были определены ранее достигнутыми договоренностями, включая соглашение «О принципах мирного урегулирования вооруженного конфликта в приднестровском регионе Республики Молдова» от 21 июля 1992 года».
Сразу обратим внимание, что официальный Кишинев называет румынские школы «школами с молдавским языком обучения на основе латинской графики». То есть, по мнению Кишинева, есть молдавский язык на основе латинской графики, и есть молдавский язык на основе кириллической графики. Уже это вызывает вопросы, правда не филологического, а политического характера. Во всех инстанциях, как в Молдове, так и в Приднестровье эти учебные заведения значатся как «школы с румынским языком обучения». В этих учебных заведениях, как и во всех правобережных школах, изучается румынский язык и курс «истории румын». Называя румынские школы «молдавскими» официальный Кишинев пытается обосновать свое вмешательство во внутренние дела Приднестровья. Проблема румынских школ - это предлог, высосанная из пальца проблема, маленькая зацепка для далеко идущих планов Владимира Воронина.
Напомним, что всего месяц назад с трудом удалось более или менее нормализовать обстановку в Варнице и вокруг бендерского микрорайона «Северный». Только жесткая позиция стран-гарантов и активность Объединенной контрольной комиссии не позволили и дальше нагнетать обстановку. «В районе Варницы идет эскалация», - подчеркнул в те дни член ОКК от Российской Федерации, полковник Анатолий Зверев. Он обратил внимание на то, что молдавские полицейские, введенные на Варницу, не имеют разрешений на право ношения оружия в зоне с повышенным режимом безопасности. Полковник Зверев отдал приказ военным наблюдателям с 24 июня приступить к изъятию всего оружия, которое находится в зоне безопасности нелегально (т.е. без согласования с военным комендантом).
Положение в зоне безопасности остается напряженным, Бендерский микрорайон «Северный» блокирован и наглухо отрезан от Приднестровья. Судьба более десятка предприятий, являющихся приднестровскими экономическими агентами, до сих пор не определена. Тем не менее, благодаря вмешательству российской стороны эскалацию конфликта удалось остановить. Владимир Воронин, однако, упорно называет белое черным и обвиняет Тирасполь в нагнетании обстановки в Зоне безопасности.
Но теперь Кишинев нашел новый предлог, – румынские школы, - и этот предлог руководство Молдовы упускать не намерено. Весь комплекс требований ультиматума предназначен для того, чтобы Тирасполь не смог дать задний ход в ситуации с румынскими школами. Требования властей Молдовы означают, что Тирасполь должен смириться не только с нелегальным существованием этих учебных заведений, но и с присутствием полиции Молдовы в Бендерах, с блокадой микрорайона «Северный» и многими другими факторами, угрожающими безопасности приднестровцев.
Румынские школы и судьба детей в них обучающихся меньше всего волнуют руководство Молдовы. Детей используют для целей далеких от вопросов образования. «Сегодня как никогда очевидна необходимость активного вмешательства международного сообщества для незамедлительного прекращения гуманитарной катастрофы (?!) в приднестровском регионе», - заявляет президент Молдовы в своем ультиматуме. Воронин использует зарекомендовавший себя «гуманитарный» предлог для силового вмешательства извне. Молдавское руководство давно надеется на появление «международного» контингента в регионе. Совсем недавно, в начале июля, во время своего визита в Латвию министр иностранных дел РМ Андрей Стратан вполне официально заявил: «Мы надеемся, что Европейский Союз в целях стабилизации положения направит в нашу страну международный военный контингент, который заменит тот, что находится на нашей территории с 1992 года, и страны ЕС примут участие в мониторинге дальнейшей ситуации». «Военный контингент ЕС», без сомнения, - это контингент НАТО. Кишинев готов призвать войска Североатлантического альянса немедленно, не дожидаясь ухода российского контингента и свертывания здесь российской миротворческой операции.
Закрытие четырех (из шести) румынских школ, администрации которых не пожелали легализовать деятельность своих учебных заведений, в Кишиневе называют «проведением этнических и лингвистических чисток в центре Европы, открытым игнорированием демократических стандартов, прав и свобод граждан на доступ к образованию на родном языке». Характерно, что прорумынская оппозиция поддержала Воронина. Вице-председатель ХДНП Влад Кубряков даже назвал требования властей Приднестровья зарегистрировать официально свою деятельность и проводить преподавание на том же юридическом основании как все школы ПМР «геноцидом». Ни больше, ни меньше! В Кишиневе, наверное, считают, что под соусом защиты «демократических стандартов» и пресечения «геноцида» «миротворцы» НАТО с большей охотой будут проводить «гуманитарные» бомбардировки в Приднестровье.
Обвинения в «геноциде» и «этнических чистках» со стороны Кишинева в контексте реалий Приднестровья просто абсурдны. Равенство и уважение всех национальностей стали главной объединяющей идеей приднестровцев в их борьбе против националистов Молдовы. Главными причинами конфликта на Днестре послужили именно национальная нетерпимость и экстремизм националистов Молдовы. В 1992 году за несколько дней Бендерской трагедии от рук головорезов Молдовы погибли около 500 мирных жителей города. До сих пор руководство Молдовы не принесло извинений народу Приднестровья за настоящий геноцид, чинимый фронтистскими молодчиками в Бендерах и Дубоссарах.
В самом Кишиневе этнические, лингвистические и кадровые чистки начались еще до начала молдо-приднестровского конфликта. Еще в 1989 году жители молдавской столицы не чувствовали себя в безопасности только потому, что говорили на русском языке. «Чемодан, вокзал, Россия», «русских – за Днестр, евреев – в Днестр!» - самые рядовые лозунги пришедших к власти фронтистов. Русскоязычных увольняли под различными предлогами, многим приходилось покидать Молдавию. С тех пор преподавание на русском языке было значительно сокращено, проблема получения полноценного образования на русском языке в Молдове остается нерешенной и сегодня.
В Приднестровье таких проблем не существует. Равноправие языков и народов в республике давно стало национальной идеей. По Конституции, статус государственных имеют три языка: молдавский, русский, украинский. В республике не запрещено образование на любом другом языке, в том числе и румынском – главное, чтобы образовательные учреждения действовали в рамках существующего законодательства.
Румынские школы, которые теперь вполне могут послужить детонатором в развязывании нового конфликта, на протяжении многих лет функционировали нелегально: они не зарегистрированы в государственных органах и работают по программам, не соответствующим образовательным стандартам ПМР. Приднестровская сторона видит возможность устранения существующих проблем в юридическом оформлении права ведения образовательного процесса на румынском языке в соответствии с законодательством ПМР. Тирасполь пытался решить проблему с руководством Молдовы путем переговоров. Однако официальный Кишинев, также как и администрации румынских школ заинтересованы в сохранении напряженности вокруг этого вопроса.
Принципиальным моментом в кишиневском ультиматуме является упоминание о «Соглашении о принципах мирного урегулирования вооруженного конфликта» от 21 июля 1992 года. Это Соглашение о прекращении вооруженных действий между конфликтующими сторонами. В Соглашении закладываются основы безопасности в регионе – создание Зоны безопасности и учреждение Объединенной контрольной комиссии. В нем, в частности, говорится о «недопустимости применения любых санкций и блокад» и об «урегулировании конфликта мирными, политическими средствами».
Кишинев не единожды нарушал условия Соглашения: Приднестровье уже три года живет в условиях экономической блокады, второй год Евросоюзом и США при активном участии кишиневской дипломатии накладываются санкции на въезд руководителей Приднестровья в эти государства. Теперь руководство Молдовы угрожает новыми экономическими санкциями, причем в отношении приднестровских предприятий, зарегистрированных в Молдове по требованию того же Кишинева.
Выход Кишинева из Соглашения от 21 июля 1992 года не только развязывает руководству Молдовы руки для дальнейшего экономического давления на Тирасполь, этот шаг, как указывается в документе, «влечет за собой прекращение деятельности Контрольной комиссии и приданных ей воинских контингентов». Зона безопасности перестает существовать и стороны, де-юре оказываются в состоянии войны, то есть в том положении, в котором они находились в июне – первой половине июля 1992 года.
В Соглашении предусматривается возможность выхода из него одной из сторон. Однако в положении, когда урегулирование не завершено, одностороннее решение Кишинева выйти из этого Соглашения может разрушить основы безопасности в регионе. И похоже власти Молдовы могут пойти на это. В то же время самостоятельно изменить или ликвидировать пятисторонний формат переговоров руководство Молдовы не может, для этого необходимо согласие как стран-гарантов и ОБСЕ, так и Тирасполя. То же относится и к миротворческой операции в регионе. Позиция Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе по этим вопросам сомнений не вызывает. Напомним, что идея замены российского миротворческого контингента западным контингентом принадлежит Яапу де Хооп Схефферу в бытность его Действующим председателем ОБСЕ. В ноябре 2003 года всеобъемлющее урегулирование молдо-приднестровских отношений было сорвано не без участия этой организации. Причем главным аргументом, которым руководствовалось при этом ОБСЕ, было сохранение российского военного присутствия в этом регионе Европы до 2010 года. Поэтому в ситуации, складывающейся в урегулировании после воронинского ультиматума, надежды на сохранение мира и стабильности в регионе по-прежнему зависят только от твердой позиции стран-гарантов – России и Украины.
Желание Кишинева по примеру Грузии денонсировать «Соглашение о принципах мирного урегулирования вооруженного конфликта» от 21 июля 1992 года косвенно подтвердил Василий Шова. В минувший четверг министр реинтеграции РМ, выступая в Вене на заседании Постоянного совета ОБСЕ, заявил, что «существующие механизмы переговорного процесса не являются в достаточной мере эффективными», официальный Кишинев «считает важным усилить санкции против тираспольского руководства, в особенности, через полную экономическую и политическую изоляцию сепаратистского режима». «Мы выражаем надежду на скорейшую реализацию инициативы о проведении консультаций в составе: ОБСЕ, ЕС, США, Российская Федерация, Украина», - заявил министр реинтеграции РМ. Очевидно, что руководство Молдовы выполняет политический заказ Запада, Кишинев пытается вытеснить из региона Россию и вместе с тем намерен решить свои экономические и политические проблемы за счет поглощения Приднестровья.
Бескомпромиссная и жесткая линия официального Кишинева, который не боится идти напролом, сжигая за собой мосты, вполне объяснима. Близятся выборы. Воронин и его партия стремительно теряют рейтинги. Пронатовские и антироссийские заявления молдавского президента вкупе с малоэффективной внутренней политикой и невыполненными предвыборными обещаниями разочаровывают его традиционный электорат – пенсионеров и русскоязычных. Владимир Воронин знает, что для Запада гораздо более удобными «партнерами» в Молдове будут либералы и прорумынские националисты. Когда дело дойдет до выборов, ПКРМ точно не повторит своего успеха трехлетней давности, а Воронин потеряет президентское кресло. Единственный путь – эскалация конфликта, объявление чрезвычайного положения и перенос выборов. А дальше – приглашение натовских «миротворцев» и с их помощью уничтожение приднестровской государственности, окончательная ликвидация российского присутствия. После этого Владимир Воронин в роли «великого молдавского объединителя», как он, вероятно, думает, будет иметь гораздо больше шансов на успех. Так думал и Шеварнадзе, судьба которого известна всем.
*** 27.07.04 ***