В информационное агентство "Ольвия-пресс" поступила статья, автор которой – глава государственной администрации города Бендеры Александр Посудневский – комментирует ситуацию, сложившуюся в городе в связи с нежеланием властей Молдовы вывести с территории Бендер незаконно расположенные там учреждения и структурные подразделения органов власти РМ. Предлагаем ее вашему вниманию.
ОПАСНОСТЬ В ЦЕНТРЕ БЕНДЕР: ИСТОРИЯ ПОВТОРЯЕТСЯ
У каждого города есть свои присущие ему черты, которые создают его неповторимый облик. Издавна Бендеры называли городом парков и скверов. Второй по величине экологически чистый город Приднестровья, в котором проживают люди 72-х национальностей, всегда гордился богатым историческим прошлым и гостеприимством своих жителей. Но события, происходящие в обществе, накладывают на него свой отпечаток - отпечаток реального времени.
Кто из многих бендерчан мог предположить, что после событий вооружённой агрессии со стороны Республики Молдова 92-го года мирный город на Днестре станут называть «городом с повышенным режимом безопасности»? Но случилось именно так. Сегодня в соответствии с Соглашением «О принципах мирного урегулирования вооружённого конфликта в Приднестровском регионе» ситуация контролируется миротворческими силами Российской Федерации и Государственной администрацией города Бендеры Приднестровской Молдавской Республики.
Обстановка в городе контролируемая и предсказуемая, если бы не одно «но».
На территории Бендер незаконно располагаются некоторые учреждения и структурные подразделения Республики Молдова. Такие как, к примеру, «туберкулёзная тюрьма ОЩ 29/8», находящаяся под юрисдикцией Министерства юстиции Республики Молдова, отделение Департамента информационных технологий и документирования населения, полиция и подразделение Прокуратуры Республики Молдова, что дестабилизирует обстановку, так как их нахождение в городе не предусмотрено вышеназванным соглашением.
Сегодня, по прошествии многих лет, трудно сказать, кто был инициатором и какими соображениями руководствовался, когда принял решение о размещении «туберкулёзной тюрьмы» в самом центре города.
Но так или иначе, документы первичной инвентаризации, проводимой в 1971 году, свидетельствуют о том, что в начале 70-х годов тюрьма уже активно действовала.
Кстати, проблему недопустимости функционирования тюрьмы для туберкулёзных больных в городе увидел именно нынешний лидер Республики Молдова Владимир Николаевич Воронин, избранный в те годы Первым секретарем Горкома партии.
Таким образом, вопрос о необходимости ликвидации ОЩ 29/8 ставился руководством Бендер ещё тогда, в восьмидесятые, но до логического завершения не был доведен.
В марте 2002 г. по инициативе общественности и жителей города проблема вывода заключённых, больных туберкулёзом, и полной ликвидации ОЩ 29/8 была поднята вновь.
«Во главе угла - прежде всего забота о здоровье горожан. Нас, бендерчан, возмущают, прежде всего, необоснованные попытки молдавской стороны придать решению проблемы политическую подоплёку, облечь все в форму массированной пропагандистской компании. Мы руководствуемся одной целью - не допустить, чтобы город стал рассадником туберкулёза и не позволить оставить «в заложниках Коха» 130-тысячное население», - таково мнению жителей и властей города.
Пребывание в городе учреждения такого рода действительно представляет реальную опасность.
Прежде всего, тем, что располагается оно в центральной части города, всего в 15-ти метрах от жилого массива. Нужно ли говорить о том, что находиться такое учреждение должно вне города, в экологически чистой лесной зоне. Все необходимые санитарно-гигиенические нормы и правила в таких учреждениях должны соблюдаться неукоснительно строго.
Что же мы наблюдаем в ОЩ 29/8?
В душных, тесных, плохо вентилируемых камерах содержится по 20-30 заключённых. По причине недостаточного финансирования капитальный ремонт не проводился здесь уже много лет, в результате чего помещения находятся в критическом состоянии. Уровень влажности воздуха - повышенный, что создает благоприятную среду для развития туберкулёза. Лечение здесь малоэффективно, а немаловажный фактор выздоровления - питание - оставляет желать лучшего.
Кроме того, согласно актам обследования республиканского и городского Центра гигиены и эпидемиологии, также установлено, что в ОЩ 29/8 систематически нарушался дезинфекционный режим - как в самом учреждении, так и при спуске сточных вод в городской коллектор, а нормы расхода дезинфицирующих средств занижены по сравнению с требованиями нормативно-директивных документов.
Всё это, безусловно, негативно сказывается как на общей эпидемической ситуации, так и на экологии города.
Вот почему Государственная администрация с такой последовательной требовательностью настаивает на выводе заключённых и дальнейшей полной ликвидации ОЩ 29/8.
Решение об отключении воды и электроэнергии в учреждении было принято не сразу. Именно молдавская сторона вынудила на это приднестровцев. Этому предшествовал ряд встреч различных уровней с представителями силовых структур, Министерств юстиций ПМР и Республики Молдова. Направлялись и многочисленные обращения в адрес Президента, Парламента Республики Молдова, представителей ОКК, миссии ОБСЕ, региональной делегации Международного Красного Креста.
Но единой договоренности достичь не удалось.
Значительным результатом более года переговоров явился представленный график вывода заключённых ОЩ 29/8, который должен был стать, по мнению бендерчан, руководством к действию: с мая по июль планировалась поэтапно вывести 470 заключенных.
Документ заверен соответствующими подписями. В дальнейшем в лице посольства США были получены и международные гарантии его выполнения. Для перевода заключенных на территории РМ начато строительство другого спец. учреждения.
Но по состоянию на 8 июля 2003 года, когда процесс вывода заключенных должен был завершаться, в ОЩ 29/8 оставалось 308 человек. И сегодня там находится более двухсот человек.
Таким образом, практических мер уполномоченные органы государственной власти Молдовы так и не предприняли. Призывы к благоразумию, гуманности и пониманию остались лишь на страницах протоколов - график вывода заключенных сорван.
Мы живем на территории Приднестровской Молдавской Республики. Согласно Основному закону нашего государства - Конституции мы обязаны решать вопросы, касающиеся соблюдения прав и гарантий приднестровских граждан.
Именно этим принципом и руководствуются городские власти в решении о полной ликвидации учреждения ОЩ 29/8. Ни о каких силовых действиях, а тем более «запугивании населения», как сказано в последнем открытом Обращении министра реинтеграции, речи не идёт.
В последнее время в молдавских СМИ озвучиваются намерения властей Республики Молдова вывести с территории Кишинёва СИЗО. Согласны, такому учреждению не место в центре города.
Но только почему же молдавским властям не пойти навстречу бендерчанам, оказавшимися заложниками в похожей ситуации, и не вывести из центра Бендер собственное учреждение? Почему бы в этом случае не подумать о 130-тысячном населении города? Что же мешает этому?
Не понятно и то, почему так внезапно последовала реакция молдавской стороны на решение властей города Бендеры об освобождении здания по улице Дзержинского, 48, литер «А», для организации в нём медвытрезвителя. Необходимость его работы, увы, - печальная реальность сегодняшнего дня.
В этом же здании планируется разместить Центр социальной реабилитации для лиц без определённого места жительства и занятий.
Вопрос о необходимости выполнения мероприятий по освобождению здания неоднократно ставился городскими властями перед соответствующими структурами Республики Молдова, которые так и не нашли понимания.
К сожалению, история повторяется, как и в случае с ОЩ 29/8. Только жаль, что с теми же ошибками.
А планируемое обращение за поддержкой к международному сообществу нас не удивляет. Совсем недавно похожее желание было одним из мотивов отказа молдавского руководства от подписания Меморандума.
Думаем, что неплохо иметь собственное мнение и желание решать вопросы, а не уходить от их решения, выдвигая в прессе необоснованные обвинения. Ведь подтверждать в открытых обращениях готовность приступить к переговорам - не значит проводить их.
Александр Посудневский.
*****