В ПРИДНЕСТРОВЬЕ ПОЗАБОТЯТСЯ, ЧТОБЫ УЖЕ В ЭТОМ ГОДУ
ВСЕ ПЛАТЕЖИ И СБОРЫ В ГОСУДАРСТВЕ ОГОВАРИВАЛИСЬ ПОНЯТНЫМИ НАСЕЛЕНИЮ ЗАКОНАМИ
До сих пор в республике остается нерешенным вопрос о том, как госучреждения, финансируемые из бюджета, в дальнейшем будут осуществлять платные услуги для физических и юридических лиц, и куда будут направляться вырученные таким образом средства.
Бюджет на нынешний год предусматривает перечисление этих денег не на нужды учреждений, а в государственную казну. Это положение пока не вступило в силу – его не подписал Президент.
Обсуждение проблемы продолжилось в четверг на заседании профильного парламентского комитета по экономической политике, куда были приглашены члены Кабинета министров.
Главы министерств, имеющих подведомственные ГУ, согласны, что платные услуги, оказываемые населению и предприятиям, должны регламентироваться законами – и проекты таких законов будут разработаны к 1 апреля. Тем не менее, представители Кабмина отмечают, что если вето Президента будет преодолено и «спорная» статья бюджета немедленно начнет действовать, остановится работа целого ряда государственных учреждений. Дело в том, что вследствие ограниченных возможностей бюджета многие из них находятся на самофинансировании, а государственные средства выделяются только на содержание их руководства. «Или я распускаю государственные учреждения и оставляю министерство, или распускаю министерство и оставляю государственные учреждения», - такие варианты развития событий предложил министр юстиции Виктор Балала. Глава минюста выступает за постепенный переход к новой форме регулирования платных услуг.
О недостаточном финансировании нужд отечественной медицины говорил министр здравоохранения и социальной защиты Иван Ткаченко: если государство не в состоянии полностью обеспечить предоставление медицинской помощи населению из бюджета или благодаря системе страхования, то платежи населения за работу медиков становятся закономерностью. Вырученные деньги отрасль просто вынуждена направлять на закупку медикаментов, оборудования и т.д.
Парламентарии настаивают на том, чтобы платные услуги (зачастую чрезмерно дорогие, например, в области нотариальных услуг) были прозрачными и понятными населению. По данным комитета по экономике, в 2003 году госучреждения оказали таких услуг на сумму 28,9 млн. рублей. Депутатов беспокоит отсутствие государственного мониторинга в этой сфере, стремление чиновников к увеличению доли платных услуг, негативные настроения населения по отношению к органам власти, непривлекательность бизнеса из-за высоких цен на лицензии и документы о регистрации. Все платежи и сборы должны оговариваться простыми и понятными законами, и эту задачу комитет по экономической политике считает одним из приоритетов на 2004 год. Другой важной задачей депутаты называют разработку законопроекта о бесплатном предоставлении всех видов медицинской помощи малоимущим.
О том же, как быть со «спорной» статьей бюджета, на которую наложено вето, у ветвей власти есть шанс договориться в рамках согласительной комиссии, которая начнет работу в ближайшее время. Опыт договариваться у парламентариев и представителей исполнительных органов власти есть: в результате их совместных усилий в декабре прошлого года был найден наиболее приемлемый способ реального повышения заработной платы бюджетникам.