НАЗАД, К РЕФЕРЕНДУМУ О ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ?
На одном из ближайших пленарных
заседаний Верховного Совета депутаты решат, будет ли в 2005 году в
Приднестровье проводиться Конституционный 
референдум
по вопросу о частной собственности на землю. Соответствующую законодательную
инициативу уже подписали Президент ПМР и группа парламентариев.
Согласно проекту, предлагается внести изменения в статью 5 раздела I Конституции Приднестровской Молдавской Республики и установить, что «земля может находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности». Исключительную собственность государства на все другие природные ресурсы предполагается сохранить.
Разработчики проекта уверены, что введение частной собственности на землю позволит возродить отрасль сельскохозяйственного производства, привлечь в нее инвестиции, увеличить налоговые поступления от аграрного сектора.
Напомним, всенародный референдум по этому вопросу в республике уже проводился 6 апреля 2003 года. Тогда он был признан несостоявшимся: на голосование не пришло необходимое количество граждан. Парламентарии, инициировавшие проведение первого референдума о возможности введения частной собственности на землю, уже после неудачи признавали: в республике была проведена недостаточная разъяснительная работа среди населения, на подготовку референдума было слишком мало времени - меньше трех месяцев. Уже тогда авторы проекта высказывали мнение о необходимости возврата к «земельному вопросу» через некоторое время.
Похоже, к новому референдуму инициаторы решили подготовиться заблаговременно и более тщательно. Одновременно с внесением изменений в Конституцию предлагается усовершенствовать приднестровское законодательство о земле - это отличает новый проект от неудачного предыдущего. Предполагаемые изменения в Земельный кодекс ПМР касаются целевого использования земель («Земли в ПМР могут использоваться только по их целевому назначению»). По мнению авторов проекта, это позволить развеять опасения граждан о том, что собственность будет использована не в соответствии с ее целевой категорией, и что реформа «пройдет мимо них». На референдум предлагается вынести изменения как в Конституцию, так и в Земельный кодекс.
Сроки проведения референдума в проекте не оговорены, однако многие депутаты считают возможным провести его одновременно с выборами в местные органы власти – 25 марта 2005 года.
Расходы на проведение нового референдума предлагается утвердить в размере, равном сумме, потраченной на референдум 2003 года, с учетом инфляции, и отразить это в бюджете отдельной строкой. (В 2003 году всенародный референдум обошелся государству в 360 000 рублей.)