ПРИДНЕСТРОВСКАЯ ДЕЛЕГАЦИЯ В ОКК ПРЕДУПРЕДИЛА,
ЧТО НЕ ДОПУСТИТ ИНОСТРАННОЙ ВОЕННОЙ ИНТЕРВЕНЦИИ
В ЗОНЕ БЕЗОПАСНОСТИ
На очередном заседании ОКК, которое состоялось в прошедший вторник, приднестровская делегация обнародовала свою реакцию на обращение министра реинтеграции РМ Василия Шовы, опубликованное в конце декабря в официальной молдавской прессе.
Напомним, что молдавский чиновник выступил с рядом угроз в адрес приднестровской стороны. Не приводя ни одного аргумента в подтверждение своей позиции, официальный Кишинев, тем не менее, утверждает, что меры, предпринимаемые госадминистрацией Бендер по упорядочению деятельности молдавской полиции на подведомственной территории, «создают угрозу дестабилизации ситуации». Василий Шова заявил, что «правительство Республики Молдова оставляет за собой право обратиться к международному сообществу за поддержкой в стабилизации ситуации и недопущению очагов ее эскалации».
В ответном заявлении приднестровской делегации, текст которого поступил в информационное агентство «Ольвия-пресс», говорится:
В ОБЪЕДИНЕННУЮ КОНТРОЛЬНУЮ КОМИССИЮ
МИНИСТРУ РЕИНТЕГРАЦИИ РМ В. ШОВЕ ПРЕДСЕДАТЕЛЮ БЕНДЕРСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ А. МОСКАЛЕВУ
ГЛАВЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АДМИНИСТРАЦИИ
г. БЕНДЕРЫ А. ПОСУДНЕВСКОМУ
З А Я В Л Е Н И Е
приднестровской делегации в ОКК
на Обращение министра реинтеграции РМ
от 25 декабря 2003 года
26 декабря 2003 года газета «Независимая Молдова» опубликовала Обращение министра реинтеграции РМ от 25 декабря 2003 года, адресованное Объединенной контрольной комиссии, Объединенному военному командованию, коменданту г. Бендеры и Администрации г. Бендеры. 30 декабря 2003 года аналогичное Обращение было распространено молдавской делегацией на заседании ОКК. Поводом для столь громкого и грозного Обращения послужило решение городских властей от 19 декабря 2003 года о создании медвытрезвителя в бывшем здании этого учреждения, в котором в настоящее время размещено несколько кабинетов сотрудников полиции и милиции из фактически и давно не существующей Совместной оперативно-следственной группы милиции и полиции (ООСГМП). В соответствии с установленным порядком, Госадминистрация обратилась в ОКК с просьбой переместить сотрудников полиции и милиции в здание военной комендатуры, где и располагается ООСГМП. Никакими угрозами или насильственными действиями данная просьба не сопровождалась. Однако, на основании абсолютно ложных предположений как по этому решению, так и по другим усилиям городских властей по нормализации деятельности милиции и полиции в Зоне с повышенным режимом безопасности, В. Шова аппелирует к России, Украине и ОБСЕ, и даже угрожает «обратиться к мировому сообществу за поддержкой в стабилизации ситуации и недопущению очагов её эскалации, вызванной непродуманными действиями администрации г. Бендеры».
Известно, что молдавская сторона лихорадочно ищет любой повод для разрушения миротворческого механизма, изменения формата миротворческой операции, ввода в Зону безопасности «голубых касок» под эгидой ОБСЕ. Приднестровская делегация в ОКК официально предупреждает, что такой шаг будет однозначно расценен жителями Приднестровья, как иностранная военная интервенция со всеми вытекающими последствиями.
В этой связи публикация «Обращения» в правительственной газете РМ до рассмотрения на ОКК свидетельствует, что данный демарш – очередное звено в развязанной с осени 2001 года в СМИ Молдовы кампании лжи и клеветы на Приднестровскую Молдавскую Республику. Оно полностью вписывается в программу тотальной дезинформации как населения Молдовы, так и всего международного сообщества о Приднестровье.
Министр реинтеграции умышленно неверно расценивает меры городских органов самоуправления, как направленные на «серьезное обострение обстановки в городе с повышенным режимом безопасности». Все как раз наоборот! Предложения местных органов власти конструктивны и направлены исключительно на упорядочение деятельности полиции и милиции в этой Зоне. Более того, передислокация контингента полиции, формально входящего в состав ООСГМП, ликвидирует серьезнейшую опасность повторного её использования в качестве детонатора вооруженного конфликта. А оснований для такого опасения более чем достаточно. Подтвердит это и непредвзятый анализ реальной истории этой проблемы, основанной не на лживых домыслах, а на документах, фактах и событиях, зафиксированных в материалах ОКК, заявлениях сторон, докладах ОВК, актах военных наблюдателей СМС, обращениях местных органов власти, государственных и общественных организаций, жителей города. Соглашением «О мирном урегулировании вооруженного конфликта в Приднестровском регионе Республики Молдова» от 21 июля 1992 года «город Бендеры, в силу особой сложности обстановки объявляется районом с повышенным режимом безопасности, который обеспечивается воинскими контингентами сторон», и где «ОКК обеспечивает поддержание правопорядка во взаимодействии с подразделениями полиции и милиции ограниченного состава». Исходя из этого, ОКК своими решениями создала Объединенную оперативно-следственную группу полиции и милиции (ООСГМП) и дислоцировала в городе оперативную группу и парашютно-десантный полк Российской Федерации. Справедливости ради напомним, что, не смотря на имевшееся еще одно решение ОКК от 9 октября 1992 года, вооруженный отряд полиции особого назначения заблокировал дорогу в городской микрорайон Варница и угрозой применения оружия воспрепятствовал размещению там миротворческого батальона именно этого полка МС РФ. Сейчас ясно, что ОПОН МВД Молдовы провел тогда самую серьезную вооруженную провокацию за всю историю миротворческой операции в Зоне с повышенным режимом безопасности. В особом мнении по этому опаснейшему вооруженному инциденту ( протокол заседания ОКК № 49 от 11.12.92.) делегация РМ пыталась оправдаться тем, что «… местная власть и население с. Варница запротестовали по поводу пребывания воинского контингента на территории села…». В последующем, без какого-либо уведомления ОКК, решением правительства Молдовы, часть города Бендеры, а именно микрорайон Варница, была включена в состав Ново-Аненского района РМ. Это не только не соответствовало сути Соглашения от 21 июля 1992 года и противоречило здравому смыслу, но и явилось очередной политической провокацией, которая привела лишь к обострению ситуации, осложнению административно-хозяйственной деятельности и отношений администраций города и микрорайона, негативно отразилась на жизни и быте простых жителей. В этой связи можно упомянуть и спровоцированный в настоящее время примарией «телефонный» конфликт. Таким образом можно констатировать, что входящая в Зону с повышенным режимом безопасности примария Варницы, находящаяся под юрисдикцией Молдовы, с самого начала встала на путь игнорирования ОКК и прямого воспрепятствования выполнению её решений. Но ни это, ни, к примеру, ввод в Зону безопасности по всей её протяженности вооруженных автоматическим оружием сотрудников бригады спецназначения МВД РМ «Фулджер» в период подготовки к подписанию Меморандума и в преддверии саммита ОБСЕ в Маастрихте, и даже отказ руководства Молдовы от соблюдения практически всех ранее достигнутых с ПМР договоренностей не вызывает глубокой озабоченности и принципиальной оценки со стороны министра реинтеграции Молдовы. Зато аргументированные и логически вытекающие из сложившихся реалий предложения городских органов власти клеймятся В.Шовой как «непродуманные» и представляются им же как главную «угрозу дестабилизации ситуации и непредсказуемости её развития»!
Уместно напомнить, что, после прекращения боевых действий, несмотря на зловещую роль полиции в трагических событиях 1992 года, органы местного самоуправления г. Бендеры все же с пониманием отнеслись к решению ОКК о создании совместного правоохранительного органа полиции и милиции при военном коменданте города, и оказывали ему содействие. Но, по мере стабилизации обстановки, стало очевидным, что совместная деятельность в такой форме утрачивает свою актуальность. Проведенным рабочей группой ОКК анализом также было установлено, что ООСГМП лишь «в течение около двух лет выполняла возложенные на неё задачи. Однако в дальнейшем эта группа прекратила совместную деятельность». К тому времени произошли серьезные изменения в сторону улучшения обстановки, что позволило значительно сократить военный контингент миротворческих сил России, вывести из военной комендатуры комендантскую роту, заменив её малочисленной группой оперативного реагирования. В самом городе закончилось формирование городского отдела милиции, который постепенно стал выполнять работу по борьбе с преступностью и правонарушениями в г. Бендеры в полном объеме. Остающееся же в комендатуре подразделение полиции все чаще стало использоваться молдавской стороной для осуществления деятельности, далекой от целей и задач миротворческой операции. В этой связи нарастало недовольство жителей, которые уже 26 марта 1995 года в подавляющем большинстве высказались в ходе опроса во время выборов в местные органы власти за вывод данного подразделения полиции из Бендер. Приднестровская делегация также многократно обращала внимание ОКК на дестабилизирующую роль полиции в г. Бендеры, так как её сотрудники все чаще оказывались причиной конфликтных ситуаций, а некоторые из них были привлечены к уголовной ответственности за совершенные уголовные преступления. По фактам провокационной деятельности сотрудников полиции ООСГМП делегация Приднестровья неоднократно делала Заявления в ОКК, направляла Обращения к Президенту России Б.Ельцину, в той или иной степени этот вопрос затрагивался в письмах к Президентам Молдовы. Более подробно о деструктивной роли полиции изложено нашей делегацией в «Обращении к делегациям сторон в ОКК о необходимости расформирования Объединенной оперативно-следственной группы и передислокации входящего в её состав контингента полиции в микрорайон Варница» от 10 декабря 2002 года. В частности, в нем отмечалось, что «За прошедшее с момента образования ООСГМП время, ОКК на более чем 100 заседаниях обсуждала вопросы, связанные с неблагополучной ситуацией в области взаимодействия в г. Бендеры формирований полиции и милиции. Сотрудники полиции неоднократно чинили препятствия оперативно-розыскной деятельности городского отдела милиции, скрывали от сотрудников милиции сведения о совершенных преступлениях, укрывали уголовников, незаконно задерживали, арестовывали и похищали приднестровских военнослужащих и пограничников, бывших ополченцев и участников обороны города, угрожали жителям «наведением конституционного порядка», унижали, оскорбляли и избивали задержанных. Правоохранительными органами ПМР неоднократно выявлялась причастность сотрудников полиции к незаконному обороту оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, к контрабанде и ряду других тяжких преступлений». Характерно, что в последнее время сотрудники полиции все чаще стали браться за оружие и открывать стрельбу в городе, проводить не согласованные с военным комендантом, горотделом милиции, ОВК и ОКК мероприятия.
Из вышесказанного можно сделать лишь один вывод: дальнейшее пребывание полиции в центре города потенциально опасно, и поэтому компромиссное предложение органов местного самоуправления о её передислокации в микрорайон Варница является наиболее конструктивным. По мнению приднестровской делегации в ОКК, это позволит полностью упорядочить деятельность полиции и милиции в Зоне с повышенным режимом безопасности.
Приднестровская делегация призывает Объединенную контрольную комиссию, представителей в ней Украины и ОБСЕ, представителей стран-гарантов в переговорном процессе, руководителей Молдовы и Приднестровья, МВД РМ и МВД ПМР, органы местного самоуправления г. Бендеры и микрорайона Варница принять все меры по скорейшему урегулированию вопроса о функционировании полиции и милиции в Зоне с повышенным режимом безопасности на основе неукоснительного соблюдения ими принципа территориальности.
Сопредседатель ОКК от Приднестровья В.Боднар.
Члены ОКК от Приднестровья: О. Гудымо, О. Беляков, Ю. Матвеев, В. Галата, А. Порожан
г. Бендеры, 6 января 2004 года