К ПРЕДСТАВИТЕЛЯМ СТРАН-ГАРАНТОВ И ПОСРЕДНИКОВ
Как стало известно информационному агентству «Ольвия-пресс», 6 января члены приднестровской делегации в Объединенной контрольной комиссии передали представителям России, Украины и ОБСЕ обращение, которое стало ответом на заявление представителей гарантов и посредников в связи с ситуацией, сложившейся вокруг молдавской полиции в Бендерах.
Напомним, что 29 декабря представители России, Украины и ОБСЕ призвали молдавскую и приднестровскую сторону «проявить максимум компромисса с целью выработки конструктивного решения» по вопросу присутствия полиции РМ в этом приднестровском городе. Посредники заявили, что «не поддерживают односторонние действия, которые могут негативно сказаться на урегулировании приднестровской проблемы или обусловить повышение напряженности в регионе». Они также выразили надежду, что вопросы, касающиеся работы правоохранительных органов в Зоне безопасности, «будут решаться без применения силы и угроз, на взаимосогласованной и взаимоприемлемой основе в рамках существующих переговорных механизмов».
В ответном обращении приднестровской делегации, текст которого поступил в информационное агентство «Ольвия-пресс», говорится:
ГЛАВЕ МИССИИ ОБСЕ В МОЛДОВЕ В.ХИЛЛУ
ЧРЕЗВЫЧАЙНОМУ И ПОЛНОМОЧНОМУ ПОСЛУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В РМ Ю.ЗУБАКОВУ
ЧРЕЗВЫЧАЙНОМУ И ПОЛНОМОЧНОМУ ПОСЛУ
УКРАИНЫ В РМ П. ЧАЛОМУ
УВАЖАЕМЫЕ ГОСПОДА!
Приднестровская делегация в ОКК выражает Вам свою искреннюю благодарность за то, что, впервые за все время работы нашей комиссии, был подготовлен и направлен в её адрес совместный документ подписантов столь высокого уровня. Считаем, что Ваше внимание обоснованно привлекла проблема, от конструктивного решения которой молдавская сторона упорно уклоняется на протяжении почти десяти лет. Однако, несмотря на то, что Вы призываете обе стороны, молдавскую и приднестровскую, проявить максимум компромисса, тем, что это увязывается с решением Бендерского городского Совета № 19 от 25 сентября 1993 года о прекращении деятельности полиции в г. Бендеры, как бы предопределяется виновность нашей стороны в этом вопросе. Заявляем, что это совершенно не соответствует действительности, о чем свидетельствуют многочисленные материалы ОКК, дискеты с которыми на 86 листах направляем Вам. И это лишь то, что нашло отражение в протоколах заседаний ОКК и приложениях к ним!
Бендерская трагедия – самое страшное преступление националистов в ходе молдо-приднестровского вооруженного конфликта. Смерть, пришедшая 19 июня 1992 года на улицы г. Бендеры убивать защитников города и мирных его жителей, была одета в полицейскую форму. Именно городской отдел полиции был использован тогда в качестве детонатора кровавых событий. Сейчас совершенно ясно, что деятельность созданной по решению ОКК на начальной стадии миротворческой операции Объединенной оперативно-следственной группы милиции и полиции (ООСГМП) должна была носить временный характер и прекратиться после создания городского отдела милиции. Действительно, около двух лет ООСГМП в основном выполняла возложенные на неё функции, однако в дальнейшем прекратила совместную деятельность и, фактически, самоликвидировалась. С 1994 года основная работа по обеспечению правопорядка и борьбе с преступностью осуществляется городским отделом милиции. Что же касается полицейского контингента ООСГМП, то возможность нахождения его в центре города используется молдавской стороной для решения задач, далеких от целей миротворческой операции и переговорного процесса. О конкретных фактах провокационной и преступной деятельности полицейских этой группы приднестровская сторона многократно информировала ОКК и руководство России, Молдовы, а также ОБСЕ. К большому сожалению, должной оценки и адекватной реакции с их стороны так и не последовало. Как не последовало никакого ответа и на Обращение делегации Приднестровья в ОКК к Президентам России, Украины, Молдовы, Приднестровья и Миссии ОБСЕ от 12 марта 2002 года о возникновении угроз миру и безопасности в зоне проведения миротворческой операции и о возрастании опасности принятия военно-политическим руководством Молдовы ошибочных решений, чреватых самыми не предсказуемыми негативными последствиями ( ксерокопии прилагаются ).
Упомянутое в Вашем Заявлении Решение № 19 Бендерского городского Совета народных депутатов от 25 сентября 2003 года «О прекращении деятельности на территории Бендерского городского Совета народных депутатов подразделения полиции МВД РМ», является логической и закономерной реакцией органа местного самоуправления на злостное игнорирование многочисленных обращений депутатов, администрации, общественных организаций и жителей города в ОКК по вопросу ООСГМП. Возникает вопрос, почему такое Решение Горсовета оценивается отрицательно, а действия Примарий Варницы и села Дороцкое по недопущению деятельности милиции – не осуждаются? Или почему, в связи с этим Решением, посредники посчитали целесообразным упомянуть в очередной раз (а, кстати, когда был предыдущий?), что «не поддерживают односторонних действий, которые могут негативно сказаться на процессе урегулирования приднестровской проблемы или обусловить повышение напряженности в регионе»? Мы тоже не поддерживаем односторонних действий во вред делу мира в Зоне безопасности. Но почему не было дано такой оценки действиям вооруженного ОПОНа, заблокировавшего осенью 1992 года движение батальона российских миротворцев в определенное решением ОКК место дислокации в той же Варнице? Или многочисленным фактам провокационной деятельности полицейских из ООСГМП, которые в последнее время все чаще стали браться за оружие и открывать стрельбу в городе? Или провокационному вводу в Зону безопасности вооруженных автоматическим оружием, в касках и бронежилетах сотрудников бригады спецназначения МВД РМ «Фулджер» в период интенсивной работы над известным «Меморадумом Козака» и в канун Саммита ОБСЕ в Маастрихте? Или одностороннему решению Правительства РМ о включении городского микрорайона Варница (входящего, как составная часть города Бендеры, в Зону с повышенным режимом безопасности), в состав Ново-Аненского района? Или невыполнению руководством Молдовы практически всех ранее подписанных соглашений и договоренностей, что также крайне отрицательно сказывается и на работе ОКК?
Считаем необходимым довести до Вашего сведения и особо подчеркнуть, что приднестровской стороной, исходя из сложившихся реалий, разработан компромиссный вариант решения вопроса путем:
1. Передислокации полицейского контингента ООСГМП на территорию микрорайона Варница и, таким образом, исключить возможность повторного использования полиции в качестве источника эскалации напряженности и детонатора нового вооруженного конфликта.
2. Организации дальнейшего взаимодействия полиции и милиции в Зоне с повышенным режимом безопасности по территориальности, что предполагает всю полноту ответственности милиции за обеспечение правопорядка и борьбу с преступностью на территории Бендерского городского совета, а полиции – на территории Примарии городского микрорайона, а ныне – села Варница.
Однако, предлагаемый приднестровской делегацией в ОКК компромиссный вариант в течение длительного времени игнорируется молдавской стороной под надуманным предлогом, якобы, его несоответствия Соглашению от 21 июля 1992 года. Это абсолютно неверно, так как Соглашением не оговаривалось ни существование ООСГМП, ни место её дислокации. Еще одной уловкой молдавской делегации в ОКК является утверждение, что вопрос передислокации ООСГМП не входит в компетенцию ОКК. Как следует из протокольных решений ОКК, ООСГМП была образована по решению ОКК, и место её размещения при военной комендатуре МС РФ также было определено ОКК. Поэтому мы справедливо считаем, что ОКК не имеет права и дальше игнорировать мнение органов местного самоуправления, и обязана принять решение, которое продиктовано существующими реалиями.
На основании вышеизложенного убедительно просим и Вас, как представителей посредников в переговорном процессе по мирному урегулированию вооруженного конфликта между Молдовой и Приднестровьем, использовать все имеющиеся возможности для принятия предлагаемого компромиссного варианта. По нашему мнению, это не только позволит полностью исключить применение силы и угрозы использования полиции в качестве перманентного дестабилизирующего фактора, но и создаст условия для эффективного взаимодействия полиции и милиции в работе по обеспечению правопорядка и борьбе с преступностью по территориальности в Зоне с повышенным режимом безопасности.
С уважением и благодарностью за внимание и помощь в решении проблем, с которыми сталкивается в своей деятельности по контролю за соблюдением мира в Зоне безопасности Объединенная Контрольная Комиссия.
Приложение: - дискета с материалами ОКК по ООСГМП;
- Обращение делегации Приднестровья в ОКК к Президентам России, Украины, Приднестровья, Молдовы и Главе Миссии ОБСЕ в РМ от 12 апреля 2002 года.
Сопредседатель ОКК от Приднестровья В. Боднар.
Члены ОКК от Приднестровья: О.Гудымо, О. Беляков, В. Галата,
Ю. Матвеев, А. Порожан
г. Бендеры, 6 января 2004 года