ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ ВЫСТУПАЮТ ЗА СОЗДАНИЕ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДИПЛОМАТИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ ПМР
Парламентская Комиссия по внешней политике и международным связям будет рекомендовать сессии Верховного Совета принять в первом чтении законопроект «О дипломатической службе ПМР». На 14-м году существования республики власти пришли к выводу, что необходимо более активно и профессионально представлять интересы Приднестровья за его пределами.
Автор законодательной инициативы вице-спикер Евгений Шевчук, представляя проект на заседании Комиссии по внешней политике, отметил, что он разработан в соответствии с Конституцией ПМР. «По Конституции, Приднестровская Молдавская Республика – суверенное, независимое, демократическое государство, а дипломатическая служба - один из атрибутов государственности», - подчеркнул Евгений Шевчук.
Приднестровская Молдавская Республика самодостаточна и состоялась как государство, однако для участия в деятельности международного правового сообщества ей необходима хорошо организованная дипломатическая служба. Руководство республики обеспокоено тем, что сегодня не существует четкой информационной программы, позволяющей распространять достоверные сведения о Приднестровье за рубежом. Эту функцию предстоит выполнять зарубежным диппредставительствам ПМР. Согласно проекту, дипмиссии должны не только представлять, но и защищать интересы республики, ее граждан и юридических лиц за рубежом, решать внешнеполитические задачи, осуществлять дипломатические отношения с иностранными государствами, содействовать развитию внешнеторговых связей Приднестровья. Проект определяет порядок прохождения дипломатической службы, дается классификация дипломатических рангов, определяется статус дипломата.
С созданием дипслужбы и приданием дипломатам социального и правового статуса согласилось министерство иностранных дел республики – об этом на заседании Комиссии по внешней политике заявил заместитель главы МИДа Виталий Янковский. До сих пор положение официальных представителей Приднестровья в других государствах регламентировалось указами Президента, создание же более прочной законодательной базы в этой области представляется хорошим начинанием. На данном историческом этапе принятие такого закона помогло бы скоординировать действия исполнительных органов власти в области внешней политики.
По всей видимости, законопроект «О дипломатической службе ПМР» в первом чтении будет принят уже на одном из ближайших пленарных заседаний - у исполнительной и законодательной власти по проекту нет принципиальных противоречий. В действие же закон вступит с начала 2005 года. Это связано с особым финансированием дипслужбы. Как и во многих государствах с демократическими правовыми традициями, работа дипломатических представительств регламентируется особыми законами и отдельной строкой в бюджете. Как правило, по объективным причинам, работа служащих дипмиссий за рубежом оплачивается весьма высоко. Находясь в законодательном поле, обеспеченные социальными гарантиями и защитой государства, представители дипломатического корпуса несут и более высокую ответственность за результаты своего труда.
Уже сегодня стоит вопрос о подготовке квалифицированных кадров для дипкорпуса. Неопределенность правового и социального статуса дипломата ведет к оттоку специалистов в области страноведения, международного права, мировой экономики - сегодня это настоящая проблема для МИДа ПМР.
Итак, ввести дипломатическую службу в законодательное поле и сделать ее по-настоящему профессиональной - задача республики на ближайшее время. Мировой опыт свидетельствует, что государствам, даже небольшим по территории, удавалось достичь многого благодаря умелой и гибкой дипломатии, профессионализму дипломатического корпуса.