В СВЯЗИ С КРИЗИСНОЙ СИТУАЦИЕЙ, СЛОЖИВШЕЙСЯ МЕЖДУ МОЛДОВОЙ И ПРИДНЕСТРОВЬЕМ В ОБЛАСТИ ТЕЛЕКОММУНИКАЦИЙ, МИНИСТР ИНФОРМАЦИИ И ТЕЛЕКОММУНИКАЦИЙ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ВЛАДИМИР БЕЛЯЕВ НАПРАВИЛ ОБРАЩЕНИЕ В АДРЕС ПОСЛОВ РОССИИ И УКРАИНЫ В РЕСПУБЛИКЕ МОЛДОВА, А ТАКЖЕ В АДРЕС ГЛАВЫ МИССИИ ОБСЕ В МОЛДОВЕ.
Исполняющему обязанности Посла Российской Федерациив Республике Молдова
г-ну Ю. Мордвинцеву
Послу Республики Украина в Республике Молдова
г-ну П. Чалому
Главе Миссии ОБСЕ в Республике Молдова
г-ну В. Хиллу
Настоящее обращение подготовлено Министерством информации и телекоммуникаций Приднестровской Молдавской Республики, являющимся «de facto» Администрацией связи на территории Приднестровья. Мы вынуждены в очередной раз обратиться к Вам по вопросам отношений в области связи между нами и Республикой Молдова.
В настоящее время у нас сложилась уже кризисная ситуация во взаимоотношениях с Республикой Молдова, являющейся членом МСЭ в области электросвязи. Решение вопросов, связанных с данной ситуацией возможно только при Вашем участии, т.к. все возможные способы решения, предлагаемые нами, были отвергнуты Министерством транспорта и связи Республики Молдова. Администрация связи Молдовы намеренно идет на обострение кризисной ситуации, сложившейся в сфере телекоммуникаций. Ею было принято решение применить к Приднестровью силовые методы для решения спорных вопросов в области связи между нами. Эти силовые акции заключались в том, что без всякого обращения о согласовании радиочастот, либо хотя бы уведомления нам от Министерства транспорта и связи Молдовы не поступало, и 8 сентября 2003г. был запущен в эксплуатацию передатчик на частоте мобильной сотовой связи Приднестровья. При этом следует отметить то, что Министерству транспорта и связи было хорошо известно, на каких радиочастотах функционирует мобильная сотовая сеть Приднестровья стандарта CDMA. Таким образом, Кишинев знал о том, что ставит мощную помеху функционированию мобильной сотовой связи на территории Приднестровья, и шел на это сознательно.
8 сентября 2003 г. события развивались следующим образом.
В 13 часов 45минут передатчик расположенный в г. Каушаны начал функционировать. Ширина спектра 8 мГц, практически весь диапазон А стандарта CDMA. Практически вся сеть мобильной сотовой связи Приднестровья прекратила функционировать. Все наши попытки связаться с руководством Министерства транспорта и связи Республики Молдова для решения вопроса о снятии подавляющего воздействия на сеть мобильной сотовой связи результатов не дали.
Но просто поставить помеху Администрации связи Молдовы показалось мерой недостаточной, и тогда уже без всякого предлога с 17 часов 30 минут АО «Молдтелеком» ограничило доступ абонентов Приднестровья на сеть Республики Молдова.
В 18.00 ч. Министерством информации и телекоммуникаций Приднестровья в качестве защитной меры принято решение применить адекватные действия по отношению к АО «Молдтелеком», т.е. ограничить входящую связь от АО «Молдтелеком» на сеть Приднестровья. Входящая связь на Приднестровье ограничивалась в объемах, соответствующих действиям Кишинева. АО «Молдтелеком», ограничивая связь от Приднестровья, к 3 часам 9 сентября полностью выключило Приднестровье от связи с Молдовой. К утру 9 сентября АО «Молдтелеком» начал постепенно открывать входящую связь от Приднестровья, однако оставляя ее с ограничениями в среднем 10-14%.
09.09.2003г.
13 часов 00 минут АО «Молдтелеком» ограничил связь действующих абонентов Приднестровья с кодами 279 6хххх(сотовая сеть), 33 7хххх(10 000 номеров АТС№7 г. Тирасполь), т.е. абоненты с этой нумерацией не могли вообще позвонить в Республику Молдова.
В 13 часов 30 минут Министерством информации и телекоммуникаций принято решение отключить связь с оператором АО «Молдтелеком».
В настоящее время уже достоверно известно, что «легенда» о вводе цифрового телевещания Молдовой полностью провалена.
Об этом свидетельствуют следующие факты:
1.Радиочастоный диапазон излучения передатчика в г.Каушаны постоянно меняется. Это изменение происходит в четком соответствии с изменениями радиочастотного диапазона функционирования сети мобильной сотовой связи Приднестровья. К Вашему сведению сообщаем, что за 16 сентября 2003г. такие переключения передатчика достигали свыше 70 раз. В настоящее время сеть мобильной сотовой связи Приднестровья практически поражена от Днестровска до Дубоссар.
2.С 8 сентября до настоящего времени передатчик в г.Каушаны производит не промодулированное излучение. Т.е. в эфире отсутствует телевизионный сигнал вещания.
3. При назначении радиочастот передатчику в г.Каушаны не была проведена процедура международной координации.
4. Министерству информации и телекоммуникаций Приднестровья стало известно, что передатчик в г.Каушаны оказывает мешающие воздействие и на функционирование сетей связи Украины.
Таким образом, передатчик в г.Каушаны не является передатчиком цифрового телевещания. Данное радиоизлучающее средство является мощным источником радиопомех, предназначенным для подавления функционирования сети мобильной сотовой связи Приднестровья. Вопрос одновременного функционирования цифрового телевещания и мобильной сотовой связи стандарта CDMA не является проблемой, а является техническим вопросом, связанным с четким частотным планированием. Цифровое телевещание предполагает использование 62-69 частотных каналов с полосой одного канала 6,5 МГц и возможно было задействовать те из них которые не пересекаются с частотными каналами на которых функционирует сеть мобильной сотовой связи Приднестровья. То, что Министерство транспорта и связи Молдовы достоверно знало на каких частотах работает «Интерднестрком» это факт, но при этом специально выбрало именно частоты сотовой сети «Интерднестрком» для передатчика в г.Каушаны.
В сложившейся ситуации Министерство информации и телекоммуникаций Приднестровья было вынуждено принять ответные, адекватные меры по постановке мешающего воздействия на мобильные сети Молдовы для того, чтобы показать Министерству транспорта и связи к чему приводит принятие необдуманных решений и привлечь внимание мирового сообщества к нашим проблемам, к ситуации в целом.
На протяжении всего времени конфликта Министерство информации и телекоммуникаций Приднестровья неоднократно обращалось в Министерство транспорта и связи Молдовы с предложением прекратить в 24 часа 00 минут 12 сентября 2003г. взаимное подавляющее воздействие на мобильные сети и решить проблему путем переговоров. Мы в 24 часа 00 минут 12 сентября 2003г. сняли мешающее воздействие радиоизлучающих средств на мобильные сети связи Молдовы. Таким образом, мы присоединились и к предложениям сделанным Федерацией патроната Молдовы. Мы пошли на это проявление доброй воли, показав тем самым искренние намерения вести конструктивный диалог, и ожидали ответных действий. Однако Молдовой не был выключен передатчик в городе Каушаны. Более того, отключив в 13 часов 00 минут 13 сентября 2003г. Приднестровье от каналов международной телефонной связи, а 14 сентября 2003г. отключив и входящую телефонную связь на Молдову от Приднестровья, Министерство транспорта и связи Молдовы стало наращивать эскалацию напряженности в регионе. Теперь уже фактом является то, что вся ответственность за нарушение прав компаний «Voxtel», «Moldcell», АО «Молдтелеком», «Интерднестрком» и их абонентов лежит на Министерстве транспорта и связи Молдовы.
Администрация связи Республики Молдова идет на прямое нарушение прав операторов связи в Приднестровье и Молдове. Проявляет крайнее пренебрежение к правам человека и общечеловеческим ценностям, Уставу МСЭ. Своими действиями Администрация связи Молдовы привела к разрыву связи между гражданами двух берегов. Однако данные действия следует квалифицировать не как недостаток знаний в вопросах электросвязи и прав человека, а именно как применение грубой силы, направленной на подрыв информационной безопасности Приднестровья, нарушения функционирования телефонных сетей связи Приднестровья с целью полного их уничтожения.
Министерство информации и телекоммуникаций Приднестровья считает, что необходимо решать все вопросы мирным путем, без конфронтации, ультиматумов и насилия. Мы в любую минуту готовы пойти на взаимное снятие радиопомех мобильным сетям «Voxtel», «Molcell» на территории Молдовы и «Интерднестрком» на территории Приднестровья, с закреплением гарантий о не возобновлении радиопомех в будущем, и начать вести равноправный диалог.
Администрация связи Приднестровья рассматривает действия Администрации связи Республики Молдова как дискриминационные в отношении функционирования и развития сетей связи Приднестровья.
Считаем, что действия Администрации связи Республики Молдова не соответствуют целям МСЭ и грубо их попирают. Не соблюдаются цели МСЭ изложенные в Уставе МСЭ, в частности п.п. b), c), е), g) п.1 ст.1 гл.1 и п.п. d), e), g) п.2 ст.1 гл.1.
Сегодня ситуация сложилась поистине критическая. В этих условиях Администрация связи Приднестровья в целях защиты прав своих граждан и обеспечения информационной безопасности государства обращается к Вам с просьбой вмешаться в эту беспрецедентную ситуацию в данном регионе Европы.
Министр информации
и телекоммуникаций В.М.Беляев