«ОЛЬВИЯ-ПРЕСС»
ПРАВА ЧЕЛОВЕКА И РОССИЙСКОЕ ГРАЖДАНСТВО
В конце июля официальные российские издания опубликовали доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. Доклад был представлен самим Уполномоченным – депутатом Государственной думы Олегом Мироновым – по итогам работы за 2002 год. Он достаточно живо обрисовывает ситуацию с правами человека в современной России.
Одна из наиболее обширных глав доклада посвящена нарушениям права на гражданство. Как отмечается в документе, «в 2002 году значительно увеличилось число жалоб от соотечественников, прибывших в Россию из государств СНГ». Главная проблема, связанная с соблюдением их прав, - это нарушение сроков рассмотрения заявлений и ходатайств по вопросам приобретения российского гражданства.
Закон «О гражданстве Российской Федерации» устанавливает срок рассмотрения заявлений по вопросам гражданства в пределах одного года. На деле же, как отмечается в докладе, бывают случаи, когда такое рассмотрение затягивается на несколько лет. Только передача документов из районных отделов паспортно-визовой службы нередко занимает до полугода. Дальнейшие же этапы рассмотрения документов длятся еще дольше.
В качестве примера Олег Миронов приводит историю заявителей Б. и Е. Их документы были приняты отделом паспортно-визовой службы Орехово-Зуевского УВД Московской области 22 июня 2000 года. В управление паспортно-визовой службы Московской области они поступили лишь через семь месяцев. Там ходатайства заявителей пролежали еще четырнадцать месяцев и в конце концов в апреле 2002 года были возвращены в отдел Орехово-Зуевского УВД для переоформления на основании новых требований закона о гражданстве. «Таким образом, - резюмирует Олег Миронов, - через два года после подачи ходатайства заявители должны были переоформлять все документы и заново проходить всю процедуру приобретения гражданства Российской Федерации».
Такая же история произошла и с заявительницей Г. Ее ходатайство о приобретении российского гражданства находилось на рассмотрении с октября 2000 года. В июле 2002 года оно было возвращено в отдел паспортно-визовой службы Люберецкого УВД Московской области для переоформления. «Как же надо не любить людей!» – пишет заявительница в своем обращении к Уполномоченному.
Подобные случаи типичны. Типична и другая проблема, связанная с вопросами натурализации, – огромные очереди на получение российского гражданства в консульских отделах посольств России в СНГ. Как отмечает Олег Миронов, ждать своей очереди в такой ситуации можно тоже несколько лет.
По этому поводу Уполномоченный обратился к министру иностранных дел России Игорю Иванову с предложениями по совершенствованию административных процедур в консульских отделах. Что будет для этого сделано - покажет время. Сегодня пока можно лишь констатировать, что российское чиновничество по большому счету безразлично к судьбам своих соотечественников из стран СНГ. «Невнимательность и небрежность чиновников создает непреодолимые проблемы в решении простых вопросов», - подводит неутешительный итог Олег Миронов.