ПАРЛАМЕНТАРИИ МОЛДОВЫ И ПРИДНЕСТРОВЬЯ ГОТОВЫ СТРОИТЬ ФЕДЕРАЦИЮ

Похоже, возможность создания молдо-приднестровской федерации перестала быть только теоретической идеей, обсуждаемой исследователями и аналитиками - 12 мая о готовности строить общее федеративное государство заявили парламентарии Молдовы и Приднестровья. Это произошло в Кишиневе, на семинаре по федерализму, организованном Парламентской ассамблеей ОБСЕ. В такой непринужденной обстановке, как на этом форуме, депутаты обеих республик встретились впервые. В ходе первого дня его работы народные избранники признали, что федерация – наиболее оптимальный сегодня путь политического урегулирования в регионе.

Организаторы семинара позаботились о максимально широком круге его участников - на форум прибыли представители парламентов стран с федеративным устройством: Австрии, Бельгии, Германии, Швейцарии, России. Каждый из них в своем выступлении рассказал о многолетнем опыте, особенностях и преимуществах федерализма в собственной стране, однако Молдове и Приднестровью, видимо, предстоит, обратившись к европейским примерам, найти свою модель федерации. Президент Парламентской ассамблеи ОБСЕ Брюс Джордж высказал мнение о том, что Конституцию будущего государства не могут написать сторонние наблюдатели; решение должны принять сами стороны-участники переговорного процесса, а европейские организации готовы оказать им всемерную поддержку.

На семинаре было выражено общее мнение, что федерация должна создаваться не для символического «воссоединения» и не потому, что в Европе «мода на федерацию» - главной целью переговоров должно быть возрождение экономики и социальная защита жителей. Все участники семинара понимают, что создание нового по сути государства не будет легким. Сторонам в переговорах придется решать немало проблем, назревших более чем за 10 лет, в течение которых Молдова и Приднестровье придерживались совершенно разных путей развития. Как будет решен языковой вопрос в создаваемой федерации? Как найти точки соприкосновения для сотрудничества двух различных экономических систем? Какой будет валюта будущего государства и будет ли она единственной? Как будут определяться административные границы между субъектами федерации? Кто будет гарантом безопасности в регионе? Как поступить с многомиллионными внешними долгами Республики Молдова? Кстати, депутат российской Государственной Думы Георгий Тихонов предложил представителям европейских международных организаций, заинтересованных в урегулировании, рассмотреть вопрос о списании этих долгов и таким образом «выровнять экономический старт» нового государства. Однако ответа на свое предложение российский депутат так и не получил.

Приднестровская сторона считает, что серьезным препятствием на пути к созданию общего государства может оказаться психологический фактор: жители Приднестровья по-прежнему испытывают недоверие по отношению к официальному Кишиневу. Здесь негативную роль сыграли и вооруженный конфликт 1992 года, и экономическая блокада республики, и долгий перерыв в переговорном процессе, и «холодная война» в прессе, и нестабильность в регионе. Об этом в своем выступлении говорил депутат Верховного Совета Приднестровья Евгений Шевчук. По его мнению, будущая федерация должна базироваться в том числе и на общественном сознании, а к созданию нового государства нужно привлекать не только политиков, но и народ. Поддержка населением создаваемого проекта просто необходима; за десятилетие конфликта в Приднестровье уже успело вырасти поколение, которому трудно будет «перестроиться», принять новую действительность.

Депутат молдавского парламента Михаил Сидоров призвал парламентариев двух государств отказаться от взаимных упреков и приступить к работе. Он заверил представителей Верховного Совета ПМР в готовности сотрудничать и отметил, что «федерация выстрадана» и сейчас стороны при поддержке международных организаций и стран-гарантов имеют шанс услышать друг друга и найти путь для разрешения накопившихся проблем.

Обе стороны приехали на семинар с конструктивной позицией. И заместитель главы Парламента Молдовы Вадим Мишин, и заместитель председателя Верховного совета Приднестровья Евгений Шевчук - руководители делегаций - считают, что в будущей федерации важна не форма и не название, а содержание: обеспечение прав каждого гражданина, сохранение многовековых традиций края. Каждая из сторон согласна и с необходимостью проведения военно-гарантийной операции, и с тем, что успех переговоров зависит от наличия политической воли у представителей обоих берегов Днестра.

Проведение семинара по федерализму представляется весьма своевременным мероприятием: оно проходит накануне начала работы Совместной конституционной комиссии над проектом новой Конституции. Для этого парламентариям важно было не только выяснить точки зрения на проблему, но и просто познакомиться, посмотреть в глаза друг другу. Такая возможность у них появилась только теперь, поэтому много слов благодарности прозвучало в адрес организаторов форума.

Окончательные итоги работы семинара по федерализму были подведены сегодня, по завершению его второй части, которая состоялась в столице Приднестровья.

И. Крамаренко