image002-660.jpg

«ОЛЬВИЯ-ПРЕСС»

В  МОЛДОВЕ И ПРИДНЕСТРОВЬЕ ЗАВЕРШИЛИ РАБОТУ ПРЕДСТАВИТЕЛИ ВЕНЕЦИАНСКОЙ  КОМИССИИ

 

  Накануне  завершилась трехдневная работа  группы экспертов из  Венецианской комиссии в Приднестровье  и Молдове.  image004-267.jpgЧлены этой  авторитетной  организации, в которую входят представители Конституционных  судов  европейских стран,  приезжали  в регион, чтобы  оказать консультативную помощь  в работе Совместной конституционной комиссии.   В течение первых двух дней   пребывания  члены Венецианской комиссии посетили   Кишинев и Тирасполь, где встретились с каждой из сторон-разработчиков проекта будущей Конституции федеративного государства.  Итогом работы   явился  общий семинар – совещание, после которого его участники  дали пресс-конференцию.

   И приднестровская,  и молдавская делегации в СКК назвали консультации европейских экспертов полезными и имеющими практическую ценность.  Приезд членов Венецианской комиссии, конечно,  не  снял основных противоречий, существовавших между сторонами.  Сами европейские дипломаты признали, что представители  Приднестровья и Молдовы в СКК  имеют  собственные позиции, которые еще предстоит согласовать.

  Молдавская сторона по-прежнему намерена  сохранить идею федерализации только в названии  будущего  государства, а реальное наполнение этого государства   соответствует пока только  принципам  унитарной страны с автономией в составе.  Такие предложения Молдова  пытается навязать  Приднестровью   много лет. Но нынешний этап  и гаранты,  и посредники рассматривают  как  федерализацию. Приднестровье предлагает строить договорную федерацию.  image006-167.jpg

  Представители Венецианской комиссии отметили, что  СКК находится в самом начале своего  пути,  и обе стороны проявляют заинтересованность   в урегулировании отношений. Европейские эксперты дали определенное направление работе  Совместной конституционной комиссии.  При этом они отметили,  что переговоры должны носить практический  характер. Томас  Маркерт, глава  прибывшей делегации экспертов,  считает, что  «дискутировать на уровне  теоретических концепций» бесперспективно, лучше было бы  начать с обсуждения  полномочий  между центром и будущими субъектами федерации.

    Эксперты   и члены СКК  обсудили не только  форму будущего государственного устройства,   его структуру и разграничение компетенций внутри федерации.  Представители  получили консультации  по различным аспектам  жизнедеятельности федерации, которые, как правило,  не отражаются в  Конституции.   

    Члены Венецианской комиссии, приехавшие в Приднестровье и Молдову, являются профессорами конституционного права  и  представителями стран с федеративным, конфедеративным  устройством  или стран с «сильными» автономиями - Бельгии, Швейцарии, Германии, Финляндии.  Именно поэтому их советы разработчики Конституции  будущей федерации считают особенно ценными. Тем не менее,  европейские эксперты не назвали какое-либо федеративное государство, на примере  которого могли бы строить свои отношения Приднестровье и Молдова.  То, что происходит сегодня  в регионе,  члены Венецианской комиссии считают «особенным случаем», а  разработчикам новой Конституции  они посоветовали учесть  опыт  различных  федераций,  существующих в Европе.

   Эксперты  намерены приезжать в регион регулярно.  Следующий их визит  намечен на середину сентября,  именно к этому времени делегации СКК планируют обменяться  проектами основной части  будущей Конституции.  Предложения о разграничении полномочий  между  субъектами и федеральным центром стороны представят уже через две недели. 

  И. Крамаренко