«ОЛЬВИЯ-ПРЕСС»
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ ПМР: ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ДАВЛЕНИЕ МОЛДОВЫ НА ПРИДНЕСТРОВЬЕ СТАВИТ ПОД УГРОЗУ ПОЛИТИЧЕСКОЕ УРЕГУЛИРОВАНИЕ
2 июля на пленарном заседании Верховного Совета ПМР первым и главным вопросом повестки дня явилось обсуждение документов, касающихся ситуации в экономике Приднестровья, резкого сокращения приднестровскими предприятиями внешнеэкономической деятельности вследствие экономического давления Молдовы.
По решению предыдущего заседания парламента, меры по выходу из сложившейся ситуации в течение недели разрабатывала специальная государственная комиссия, в которую вошли депутаты Верховного Совета и члены правительства республики. Действия, «способствующие устойчивой работе экономических агентов», а также оценка политических и экономических взаимоотношений Молдовы и Приднестровья, содержатся в двух принятых сегодня документах - это «Заявление Верховного Совета ПМР о мерах по обеспечению внешнеэкономической деятельности предприятий ПМР и мерах по обеспечению работы Совместной конституционной комиссии» и соответствующее Постановление. Оба документа озвучил заместитель председателя Верховного Совета Евгений Шевчук.
В них высший законодательный орган республики выражает обеспокоенность односторонними действиями республики Молдова, которые не только крайне затрудняют деятельность приднестровских предприятий, но и осложняют работу политиков по приднестровскому урегулированию - как в рамках постоянного политического совещания, так и Совместной конституционной комиссии. Верховный Совет считает, что договаривающиеся стороны должны строить отношения на принципах взаимодействия и доверия, исключая любые меры давления какой-либо из сторон. Диалог сторон будет бесперспективным, если Молдова будет предпринимать попытки изъятия финансовых ресурсов Приднестровья в собственный бюджет, ставить под сомнение законность результатов приватизации приднестровских предприятий, претендовать на собственность республики.
Постановлением Верховного Совета президенту ПМР как главе кабинета министров рекомендовано осуществить комплекс мер по обеспечению стабильной работы экономических агентов республики.
Комментируя принятые документы представителям СМИ, глава Верховного Совета Григорий Маракуца подчеркнул, что они не содержат жестких мер, а, наоборот, призывают к благоразумию, созиданию, компромиссу - только при таких условиях удастся построить общее государство. С учетом мнения международного сообщества, отметил Григорий Маракуца, Приднестровье готово совместными усилиями с Молдовой создавать федерацию. Однако этот процесс не продвинется при отсутствии доброй воли одной из сторон: действия руководства Республики Молдова в отношении Приднестровья не свидетельствуют о ее стремлении урегулировать отношения с Тирасполем цивилизованными, конструктивными методами.
***
ЗАЯВЛЕНИЕВерховного Совета Приднестровской Молдавской Республики
о мерах по обеспечению внешнеэкономической деятельности
предприятий Приднестровской Молдавской Республики и мерах по обеспечению работы Совместной Конституционной Комиссии
Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики подтверждает свою приверженность принципам мирного и справедливого урегулирования отношений между Республикой Молдова и Приднестровьем и высоко оценивает усилия стран-гарантов и международных организаций в поиске путей по преодолению существующих противоречий.
Построение общего государства на федеративных основах представляется нам эффективным для разрешения сложившейся ситуации, а создание совместной Комиссии по разработке проекта Конституции Федеративного Государства, образуемого Приднестровской Молдавской Республикой и Республикой Молдова, несомненно, является важным инструментом для достижения этой цели. Одной из важнейших задач Совместной Конституционной Комиссии, как и руководства обеих договаривающихся сторон является установление цивилизованных отношений на принципах соблюдения прав и гарантий для Приднестровья и Молдовы, а также определение общей концепции развития нового Федеративного Государства, учитывающей экономические интересы сторон, с применением адекватного и жизнеспособного механизма.
15 мая 2003 года Таможенным департаментом Республики Молдова и государственной таможенной службой Украины подписан Протокол о взаимном признании товаротранспортных, коммерческих и таможенных документов, в результате реализации которого с 25 мая 2003 года Украина прекратила пропуск на свою территорию грузов с таможенным обеспечением Приднестровья.
12 июня 2003 года Постановлением Правительства РМ №712 введен обязательный учет экономических агентов Приднестровья, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность с внесением данных в государственный реестр Республики Молдова, предъявлены требования об обязательном лицензировании экономических агентов Приднестровской Молдавской Республики в лицензионных органах Республики Молдова.
Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики выражает озабоченность данными односторонними действиями молдавской стороны, считая их деструктивными и направленными на создание очередных препятствий для нормального функционирования экономики Приднестровья, попыткой подрыва экономической безопасности Приднестровской Молдавской Республики, что может негативно отразиться на социальном положении всех жителей Приднестровья.
Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики считает, что договаривающиеся стороны должны строить свои отношения, руководствуясь принципами экономического взаимодействия, исключая экономические и иные способы давления. Все усилия сторон должны быть направлены на разработку и претворение в жизнь политики общего государства, в том числе в области внешнеэкономических отношений, путем оказания поддержки экономическим агентам в развитии и продвижении их на внешние рынки.
Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики, понимая озабоченность международного сообщества вопросами таможенного контроля на границе Приднестровской Молдавской Республики и Украины, считает, что в данной ситуации особого внимания заслуживает инициатива Президента Приднестровской Молдавской Республики И.Н. Смирнова о международном мониторинге границ. Реализация данной инициативы способствовала бы обеспечению транспарентности границ, стабилизации и плавному разрешению сложившейся ситуации до принятия совместной Конституции Федеративного Государства.
Попытки изъятия финансовых ресурсов Приднестровья в бюджет Республики Молдова путем введения процедур нетарифного регулирования (регистрации, лицензирования, квотирования), применение мер тарифного регулирования (прямого налогообложения), Заявления и Решения органов государственной власти Республики Молдова о возможности внесения изменений и отмены принятых решений, связанных с проведением приватизации в Приднестровской Молдавской Республике, Верховный Совет считает недопустимыми, противоречащими принципам конструктивного диалога, ставящими под сомнение стремление Республики Молдова урегулировать конфликт мирными средствами.
Приднестровская экономика, существующая на базе законов ПМР, как и молдавская экономика, существующая на базе законов РМ, должна функционировать в рамках действующего правового поля до подписания соответствующего соглашения и (или) до принятия Конституции Федеративного Государства.
В этой ситуации необходимо обратить внимание на отсутствие прогресса в работе Совместной Конституционной Комиссии. С 24 апреля 2003 года по 02 июля 2003 года состоялось 5 встреч Полномочных представителей Совместной Конституционной Комиссии, которые проводились в офисе Миссии ОБСЕ в Молдове г.Кишинев, в результате которых удалось продвинуться не далее регламентных вопросов. Полномочные представители от Республики Молдова выдвигают условия о проведении заседаний Совместной Конституционной Комиссии в здании Парламента РМ, на территории поселка Голерканы (РМ), а также снижении численности состава Полномочных представителей от Приднестровской Молдавской Республики с семи до трёх членов, в то время как конструктивные предложения Полномочных представителей от Приднестровской Молдавской Республики о проведении заседаний в здании Миссии ОБСЕ поочередно: в г.Кишинев и г.Тирасполь, или в здании, оборудованном Миссией ОБСЕ в г.Бендеры с количественным паритетом по три представителя от каждой стороны не нашли поддержки полномочных представителей Республики Молдова.
В связи с чем Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики обращается к Действующему Председателю ОБСЕ, Президенту ПА ОБСЕ, Парламентам и Правительствам стран-гарантов России и Украины с просьбой срочно собрать полномочных представителей сторон для обсуждения сложившейся ситуации, с целью активизации работы Совместной Конституционной Комиссии и обеспечения возможности выработки проекта Конституции Федеративного Государства, образуемого Приднестровской Молдавской Республикой и Республикой Молдова, и содействовать принятию промежуточных решений об отмене ограничительных мер в области внешнеэкономической деятельности по отношению к экономическим агентам Приднестровской Молдавской Республики и Республики Молдова на срок работы Совместной Конституционной Комиссии.
**
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О некоторых мерах по обеспечению внешнеэкономической деятельности хозяйствующих субъектов Приднестровской Молдавской Республики и мерах по обеспечению работы Совместной Конституционной Комиссии
Подтверждая свою приверженность принципам мирного и справедливого, урегулирования отношений между Приднестровской Молдавской Республикой и Республикой Молдова;
выражая обеспокоенность односторонними действиями органов государственной власти Республики Молдова, осложняющими условия осуществления внешнеэкономической деятельности хозяйствующими субъектами Приднестровской Молдавской Республики, приводящих к созданию неблагоприятных условий для дальнейшей работы экспертов в рамках политического совещания в переговорном процессе по приднестровскому урегулированию, и не способствующих осуществлению эффективной деятельности Полномочных представителей Приднестровской Молдавской Республики в Совместной Конституционной Комиссии, Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять Заявление Верховного Совета Приднестровской
Молдавской Республики о создавшейся ситуации во внешнеэкономической деятельности хозяйствующих субъектов Приднестровской Молдавской Республики и мерах по обеспечению работы Совместной Конституционной Комиссии.
2. Рекомендовать Президенту Приднестровской Молдавской Республики разработать и осуществить комплекс мер по обеспечению стабильной внешнеэкономической деятельности
хозяйствующих субъектов Приднестровской Молдавской Республики.
3. В случае принятия Республикой Молдова в отношении хозяйствующих субъектов Приднестровской Молдавской Республики нормативно-правовых актов, направленных на изъятие финансовых средств в бюджет РМ, а также в случае попыток пересмотра итогов приватизации и оказания влияния на её ход в Приднестровской Молдавской Республике, считать такие условия неприемлемыми для осуществления дальнейшего диалога в рамках переговорного процесса в пятистороннем формате, а также работы Совместной Конституционной Комиссии.
4. Направить данное Постановление и Заявление Президентам, Правительствам и Парламентам стран-гарантов Российской Федерации и Украины, Действующему Председателю ОБСЕ, Президенту ПА ОБСЕ, Главе Миссии ОБСЕ в Молдове, Президенту, Правительству и Парламенту Республики Молдова, Посольствам стран, аккредитованных в республике Молдова.
5. Данное Постановление вступает в силу со дня подписания.
Председатель Верховного Совета
Приднестровской Молдавской Республики Г.С. Маракуца
****