ИНФОРМАЦИОННОЕ АГЕНТСТВО "ОЛЬВИЯ - ПРЕСС"

НА ГЛАВНУЮ

НОВОСТИ

Содержание программы "Время местное" 23.11.02

Автор и ведущий О.Елков

Главные темы программы: - НАТО идет на восток: что означает расширение Альянса для Приднестровья? - Молдова переводит стрелки: кто на самом деле занимается контрабандой людей и оружия; - теневая экономика в Приднестровье: от чего она зависит и как с ней бороться? Совсем скоро всего в какой-нибудь сотне километров от приднестровской столицы расквартируются НАТОвские солдаты. Можно протестовать против такой перспективы или приветствовать, но вряд ли ее можно изменить. Семь европейских государств, в числе которых и Румыния, получили приглашение вступить в Альянс на саммите в Праге. Сегодня международные аналитики в один голос говорят, что такое масштабное расширение НАТО на восток серьезно изменит расклад сил во всем мире. А вступление в этот Альянс Румынии, безусловно, повлияет на ситуацию вокруг Приднестровья. Что означает для нас расширение НАТО? В силовых структурах Приднестровья это событие комментируют, мягко говоря, без восторга. В Тирасполе хорошо понимают, что Североатлантический Альянс – это в первую очередь военно-политический инструмент. И его главная задача – защищать интересы тех стран, которые управляют этим инструментом.

«Мы не должны забывать о целях этого блока НАТО, о задачах, решаемых этим блоком в глобальном масштабе и, в частности, на нашем направлении, - отметил в интервью агентству «Ольвия-пресс» помощник министра обороны ПМР Владимир Атаманюк. - Не для кого не секрет, что здесь продвижение не столько самого блока, но в первую очередь тех государств, которые представляет этот блок НАТО, именно сюда, на просторы бывшего Советского Союза. Преследуют они задачи расширения как рынков сбыта, так и сырьевых рынков и так далее. НАТО – это инструмент в руках тех империалистических государств, которые решают свои экономические проблемы, свои территориальные проблемы, свои политические проблемы». Понятно, что нашими проблемами хозяева НАТО обеспокоены меньше всего. Поэтому положительных перспектив от такого расширения в Приднестровье пока не ждут. Кроме того, после пражского саммита НАТО вплотную подошло к границам России, и это не может не волновать пророссийский Тирасполь. При всех уверениях лидеров Альянса в теплых чувствах к Москве трудно поверить, что сегодня вся гигантская военная машина НАТО содержится исключительно для борьбы с терроризмом.

Как заявил в интервью агентству «Ольвия-пресс» первый заместитель министра государственной безопасности ПМР Олег Гудымо, «отношение к расширению НАТО у нас, как бывших советских людей, понятно и ясно. Если исчезла «империя зла», как называли СССР, то почему военные базы НАТО приближаются к границам бывших советских республик, почему целый ряд этих республик принят в НАТО, почему рассматривается дополнительно принятие новых членов в НАТО, например, Грузии? Я считаю, что идет подготовка к серьезному переделу мира, границ и подготовка военного кулака, военной угрозы, которая буквально нависла над Россией. Я не вижу другой страны, против которой можно было наращивать такие колоссальные военные усилия на нашем полушарии». Еще одна опасность расширения НАТО, и на этот раз уже непосредственно для Тирасполя – это попытка наших противников использовать Альянс в антиприднестровских целях. Президент Молдовы Владимир Воронин, который прилетел на поклон лидерам НАТО в Прагу, выступил на саммите с весьма агрессивной просьбой. В очередной раз обвинив Тирасполь в контрабанде оружия, молдавский президент назвал Приднестровье «зоной, откуда исходит реальная угроза региональной безопасности». Кроме того, Воронин сделал беспрецедентное по своему политическому значению заявление. Он попросил у НАТО помочь решить приднестровский вопрос. Таким образом, молдавский президент нанес прямое оскорбление странам-гарантам России и Украине. Он показал, что их усилиям он предпочитает помощь военного блока. Видимо, присутствие в компании мировых лидеров настолько вскружило голову Воронину, что он потерял чувство реальности. Главный вывод такого шага – это открытая демонстрация, что политическое урегулирование наших отношений Кишинев не приемлет. Впрочем, лидеры НАТО никак не прокомментировали воронинское обращение. Молдавского президента вежливо послушали, но влезать в его проблемы в отношениях с Приднестровьем никто не захотел. И это несмотря на то, что в преддверии саммита молдавская пропаганда развернула новый виток мощной антиприднестровской кампании. Накануне заседания в Праге национальное телевидение Молдовы разразилось крайне агрессивной антиприднестровской передачей. Заказчики программы решили придать новое звучание старой и уже заезженной пластинке о том, как Приднестровье снабжает оружием мировой терроризм. Оказывается, Тирасполь расширяет рынки сбыта. Если раньше, по версии Кишинева, мы снабжали оружием в основном, Чечню, то теперь к этому занимательному списку добавился еще и Ирак. Можно сказать, мировая сенсация! Вот почему Багдад так смело ведет себя с Вашингтоном – он, по версии Воронина, до зубов вооружен мифическим супероружием из Приднестровья. Легко заметить, что это не просто очередной всплеск буйной фантазии кишиневских сказочников. В развитии мифа о приднестровском оружии прослеживается определенный сценарий. О Чечне молдавские пропагандисты в один голос трубили накануне саммита СНГ, потому что Чечня – это больная мозоль России. Теперь вот иракская тема, на которую всегда очень остро реагируют США. И не важно, что нет доказательств, главное для Кишинева – вовремя подыграть. «К саммиту СНГ молдавские власти выдавали: оружие Приднестровья воюет в Чечне, - напомнил помощник министра обороны ПМР Владимир Атаманюк. - Да, оружие из Приднестровья, которое является собственностью РФ, которое она вывезла в Чечню, используется в руках вооруженных сил РФ в Чечне. Я вам скажу больше - там воюют и приднестровцы. Недавно мы получили сообщение о том, что погиб офицер, сын одного из наших сослуживцев. Это офицер РФ, который воевал в российской армии, который выполнял задачу в интересах России. Так может, еще и в этом нас стоит упрекнуть, что приднестровцы-россияне служат в российских войсках, выполняют задачи по защите России? Также и сейчас, накануне саммита НАТО, политиканы Молдовы уловили ситуацию. Известно, что президент США Буш будет проводить свою очередную компанию против Ирака. И вот тут Кишинев решил тоже подыграть, мол, Приднестровье мешает США раздавить Ирак, ПМР поставляет туда оружие и чуть ли не грудью встало на защиту Ирака. Опять-таки это выглядит смешным с точки зрения нормального человека. Ну что ж, если в Кишиневе политики несколько с отклонением, то что сделать? Но на такую «утку» вряд ли кто клюнет». Абсурдность своих обвинений, видимо, понимает и Кишинев. Поэтому воронинские пропагандисты, развивая оружейную тему, решили подстраховаться. Почти всю передачу зрителей уверяют в том, что Приднестровье поставляло и поставляет оружие в Гагаузию, дабы организовать там вооруженный переворот. Тут же удачно притянута и недавняя операция молдавских полицейских, которые обнаружили в Вулканештах внушительный оружейный арсенал: гранатометы, мины, снаряды. И вот самая главная часть провокации. Молдавское телевидение заявило, что часть оружия имеет якобы приднестровскую маркировку. Видимо, что-то наподобие «Сделано в Приднестровье». Маркировку, правда, почему-то не показали. Комментируя столь топорную ложь Кишинева, военные специалисты не скрывали своих эмоций. «Неужели они считают, что здесь одни ненормальные сидят? – сказал Владимир Атаманюк. – Вот, мол, приднестровцы в Гагаузию направляют оружие и еще там клеймо на каждом стволе «Сделано в ПМР»… Даже если теоретически предположить, что Приднестровье продает оружие, это что, здесь сидят сумасшедшие какие-то и на каждом экземпляре пишут адрес: вот, смотрите, где сделано!.. Глупость совершеннейшая». На самом деле происхождение нелегальных запасов оружия в Гагаузии, и не только в Гагаузии, имеет более реальное и очень неприятное для официального Кишинева объяснение. Все мы хорошо помним начало 90-х, когда, провозгласив суверенитет, молдавские власти захватывали целые арсеналы в бывших советских военных частях. Ни прежние президенты, ни сегодня Воронин так и не пожелали дать объяснение, куда ушли тогда десятки тысяч стволов и боеприпасов. Как отметил помощник министра обороны ПМР, «в свое время они грабили и в Унгенах части и подразделения, и в Кагуле. Куда это оружие ушло, пусть сейчас молдавские власти разбираются. К примеру, взять хотя бы просто вопиющий случай, когда ОПОН Молдовы захватил в Кочиерах полк гражданской обороны. Оружие ОПОНовцы тогда раздавали даже 12-летним ребятам. Вот куда нужно смотреть. Теперь это оружие гуляет не только по Гагаузии, но и по Кишиневу». Не удивлюсь, если станет известно, что гуляет это оружие и за пределами Молдовы. Наша программа уже говорила о том, как торгуют вооружением молдавские фирмы. И здесь мы подошли к самому главному выводу, который может объяснить, почему Кишинев так упорно распространяет мифы о бандитском Приднестровье. И этот вывод – действительно сенсация. Дело в том, что сказки о торговле людьми, наркотиками и оружием Воронин распространяет не только и даже не столько потому, чтобы очернить Тирасполь перед мировым сообществом. Все эти жалобы Путину и НАТО, все эти провокации и внушительные суммы, которые тратят агенты Воронина на покупку иностранных журналистов, выполняют более важную для кишиневских олигархов задачу. Таким образом молдавская власть небезуспешно пытается прикрыть свой теневой бизнес.

По словам директора фонда социально-политических исследований «Fapt&Ilchenko» Сергея Ильченко, «Воронин и его клан по самые уши сидят в торговле людьми, в наркотрафике. Молдова постепенно становится одним из пунктов перевалки наркотиков в Европу и роль ее растет и в оружейном бизнесе. А поскольку они претендуют на международное признание, то им необходимо куда-то перевести стрелки. Очень удобно переводить их на Приднестровье. Дело в том, что здесь возникает чисто юридическая вилка. Приднестровье, поскольку оно непризнанно, может толковаться как часть Молдовы, и когда говорят, что в Молдове торгуют оружием, наркотиками и рабами, то первая и очень удобная отговорка для Воронина – это не мы, это наши неконтролируемые территории». Конечно, без конкретных доказательств все это только версии. Поэтому я не буду пользоваться методами своих молдавских коллег и бездоказательно называть Молдову черной дырой. Но вот очень весомый экономический аргумент в пользу такого предположения, который нельзя проигнорировать. По мнению специалистов, за последние годы молдавская власть, в отличие от власти приднестровской, создала наиболее питательную среду для процветания контрабанды. Выдумывая все новые таможенные поборы на своей границе, Молдова просто вынуждает экономических агентов становится контрабандистами. Как отметила в интервью агентству «Ольвия-пресс» министр экономики ПМР Елена Черненко, «когда в сентябре и в июне Молдова ввела повышенные ставки для товарооборота при экспорте в ПМР, естественно, очень много появилось контрабанды. Если заплатить все сразу налоги при такой налоговой нагрузке, этот товар становится сразу неконкурентоспособен. Неудивительно, что каждый находит свою нелегальную дорожку, чтобы провезти товар. Вот яркий пример по фармацевтической промышленности. Мы знаем, что основная масса медикаментов поступает из Молдовы. Основные дистрибьютеры, дилеры поняли, что сегодня им лучше регистрироваться здесь, в Приднестровье, потому что как бы они не старались сюда провезти продукцию, все равно если поймает таможня, то это будет не просто 100%-ный штраф, но и полное изъятие товара». То есть иностранцам сегодня гораздо выгоднее работать с Приднестровьем, где низкие налоги, в то время как высокие пошлины в Молдове превращают ее в центр нелегальной торговли. И чем больше Кишинев кричит о черной дыре в Приднестровье, тем внимательнее стоит присмотреться к тому, что пытаются скрыть таким образом молдавские власти у себя. Если Кишинев говорит, что мы торгуем оружием, значит, стоит обратить внимание на сомнительные сделки самого Кишинева. Как подчеркнул первый заместитель министра государственной безопасности ПМР Олег Гудымо, «в Молдове как раз есть такие факты продажи и самолетов, и различных артиллерийских систем – все это задокументировано. В том числе и продажа самолетов на Ближний Восток. Где эти самолеты сейчас? Может быть, даже в Ираке. Поэтому пусть разбирается и правительство США, если оно этого хочет и другие структуры, Интерпол, например, которые занимаются борьбой с незаконной торговлей оружием». Попытки молдавских олигархов перевести стрелки на Приднестровье вряд ли помогут Кишиневу. Именно вор всегда громче всех кричит «держите вора». Однако рано или поздно правда все равно выходит на свет.

В этом году в Приднестровье, наконец, завершилась масштабная налоговая реформа, которая продолжалась в республике в течение трех лет. Ее суть – в том, чтобы максимально сократить количество налогов и вывести из тени те доходы, которые есть в Приднестровье, но не попадают в бюджет. Так называемая теневая экономика – это больная мозоль, которая есть в любом государстве мира и о которой обычно предпочитают не говорить. Есть она и в Приднестровье. Как сообщила в интервью агентству «Ольвия-пресс» министр экономики ПМР Елена Черненко, «к теневой экономике прежде всего относится то, что не попало под режим налогообложения. То, что не попало в статистику и, естественно, впоследствии не принесло государству дохода ни одной копейки. Как можно определить теневой капитал? В принципе, во всех государствах существует такое понятие, как валовой внутренний продукт, или еще мы его называем национальным богатством государства. То есть это то, что произведено и потреблено на территории данного государства. И когда потом мы сопоставляем цифры, все что произведено и потреблено и за что оно было произведено, разница между этими цифрами - это и есть теневой капитал. То есть мы потребили это, мы купили, мы заплатили за коммунальные услуги, за товары, но не знаем за что и как эти товары были куплены. Вот это и есть теневой капитал». Несколько лет назад, по оценкам нашего министерства экономики, доля теневого капитала в общем объеме ВВП Приднестровья доходила до сорока процентов. То есть более трети доходов нашей республики уходило в чьи угодно карманы, но только не в карман государства. Эти деньги были, и в то же время в бюджете их не было.

По словам Елены Черненко, «самое большое значение для нашей республики теневого капитала было в те годы, когда был слишком высокий уровень монетарной инфляции. Валовой внутренний продукт считался в рублях ПМР, тогда наш приднестровский рубль практически не ходил, а ходил доллар и любая другая валюта, но не наша, потому что она сильно девальвировалась. И население уже тогда старалось даже самые небольшие зарплаты хранить в другой валюте. И вот тогда разница между произведенным валовым продуктом и структурными показателями, которые наполняют его, была в 40%». Самым крупным конспиратором было и остается непромышленное производство, то есть малый и средний бизнес. Промышленность контролировать легче – там и закупка сырья, и сам процесс на виду. Однако в том, что потенциальные налогоплательщики скрывают свои доходы, виновато было и государство. Налоговая система, которая существовала в те годы в Приднестровье, сама подталкивала к росту теневого капитала. В непомерно жестких налоговых условиях у многих предпринимателей двойная бухгалтерия стала почти стандартом. По мнению министра экономики, «когда появляется теневой капитал, мы не должны винить только предпринимателей, в этом где-то виноваты и мы. Налог на добавленную стоимость, налог на прибыль одновременно, прогрессивная ставка подоходного налога, прогрессивная ставка социального налога - все это заплатить было невозможно. У нас в 1996-97 годах налоговая нагрузка на фонд оплаты труда при социальных налогах была 100%. То есть на каждый 1 рубль, полученный наличными, нужно было заплатить подоходного и социального ровно столько же. Это непомерная налоговая нагрузка, и в основном в те годы малый бизнес у нас ушел в ту необлагаемую базу. 60, 40 рублей - что стоит за пределами налогообложения, они показывают и все». Налоговая реформа в Приднестровье позволила заметно изменить ситуацию. Были созданы такие условия, когда предпринимателям выгодно показывать свою реальную выручку. Как сообщила Елена Черненко, «сегодня мы сделали стабильную ставку подоходного налога - это 15%, сегодня в малом бизнесе распространяются все социальные и стандартные имущественные вычеты на людей, которые работают и на государственных предприятиях, и в малом бизнесе, и самое главное – это большой социальный налог, это единый социальный налог, ставка которого была 39%. Сегодня наша политика по этому налогу – это регрессивная ставка. Чем больше заработная плата, тем меньше ставка налога». Изменение налоговой системы привело к тому, что экономические агенты стали потихоньку выходить из тени. Соответственно, сократилась и доля теневого капитала. По словам Елены Черненко, «сейчас на протяжении последних двух лет показатели доли теневого капитала резко снизились. За 2001 год этот показатель был на уровне 26%. Валовой внутренний продукт был на уровне 1 миллиард 462 млн. рублей, а вот все эти структурные наполняемые мы насчитывали на 1 миллиард. 462 миллиона – это та сумма, происхождение которой мы не знаем». Сегодня, по оценкам министерства экономики, доля теневого капитала в Приднестровье составляет 25 процентов. Для сравнения: такой же процент теневых доходов в России, а в соседней Молдове в тень уходит почти треть внутреннего валового продукта. Приднестровские экономисты считают, что в перспективе доля теневого капитала в нашей республике может снизиться еще как минимум на порядок. В первую очередь, на это должна повлиять стабильность налоговой системы в Приднестровье, основные перемены в которой уже позади. По мнению министра экономики ПМР, «налогоплательщик должен знать не только то, что, как мы заявляем по Конституции, за три месяца до начала финансового года вся налоговая нагрузка должна быть опубликована официально, но чтобы это было стабильно на года. Маркетинг - это дело серьезное, связи налаживаются долговременные, и если мы будем ежегодно вносить изменения, то это может повлиять на потерю партнеров. И наоборот, стабильность в экономике влияет и уменьшает этот теневой оборот». Пожалуй, сегодня еще рано оценивать весь масштаб результатов, которые должна принести новая налоговая система. В следующих программах мы продолжим разговор о том, какие меры намерено принимать руководство Приднестровья для борьбы с теневой экономикой.

23/11/02Программа подготовлена информационным агентством "ольвия - пресс". Автор и ведущий О.Елков Редактор С.Антонова