«ОЛЬВИЯ – ПРЕСС»
ДЕКЛАРАЦИЯ США – РОССИЯ: ЕЕ ЗНАЧЕНИЕ ДЛЯ МОЛДО-ПРИДНЕСТРОВСКОГО УРЕГУЛИРОВАНИЯ
Анализируя итоги встречи президентов России и Соединенных Штатов Америки можно с определенной долей уверенности говорить, что США окончательно освоились с ролью международного «смотрящего» , а Российская Федерация официально признает право этого государства вмешиваться в решение конфликтных вопросов на постсоветском пространстве.
“Россия и США – говорится в совместной Декларации подписанной Путиным и Бушем на встрече в Москве о новых стратегических отношениях между РФ и США, - отвергают показавшую свою несостоятельность модель соперничества “великих держав”, которое может только усилить конфликтный потенциал в этих регионах. (Центральная Азия и Южный Кавказ)».
Рядовым гражданам в России и странах СНГ наверняка будет трудно смириться с тем, что РФ по сути не является преемницей Советского Союза, и противостоять расширению НАТО она не в силах. И это не единственные причины, которые обусловили появление Договора о сокращении стратегических вооружений и Декларации о новых стратегических отношениях, подписанных на саммите России и США. Подготовка к подписанию этих документов проходила в России неоднозначно. Многие депутаты Государственной Думы даже хотели инициировать обращение к Владимиру Путину, в котором были намерены обратить внимание на крайне невыгодное, по их мнению, для России содержание выдвинутых на саммит договоренностей. Как считает заместитель председателя комитета по обороне Госдумы РФ Алексей Арбатов, российская сторона упустила большой шанс, ответив отказом на предложение США внести поправки в Договор по ПРО, чтобы разрешить испытания, но не развертывание. «И вот получили: вместо поправок – ничего, ноль без палочки.»
Не тратя силы в напрасных спорах с российским МИДом США просто вышли из соглашения, причем в свое оправдание они приводили тот аргумент, что Россия не согласилась внести поправки, а в том виде в котором Договор по ПРО существует он не соответствует интересам США. В результате был разработан и подписан Договор о сокращении стратегических вооружений. Он является компромисным решением как для США так и для России. Лишившись договора по ПРО Россия все-таки взамен получила хоть какие-то юридические гарантии сокращения Соединенными Штатами вооружений, а США получили индульгенцию за свой односторонний выход из Договора по ПРО.
Большинство аналитиков отмечают, что Россия теряет былое влияние на постсоветском пространстве, а США активизируют свое участие в разрешении региональных конфликтов в бывших советских республиках.Не имея внутренних ресурсов открыто противостоять вмешательству США, в Москве сочли благоразумным юридически зафиксировать право США влиять на ситуацию в горячих точках в СНГ. В Декларации о новых стратегических отношениях, подписанной одновременно с Договором о сокращении стратегических вооружений есть положения, свидетельствующие об этом.
«В Центральной Азии и на Южном Кавказе мы признаем наш общий интерес в содействии стабильности, суверенитету и территориальной целостности всех государств этого региона.» «Россия и США будут сотрудничать в решении региональных конфликтов, в том числе в Абхазии и Нагорном Карабахе, а также приднестровского вопроса в Молдавии.»
Министр иностранных дел ПМР Валерий Лицкай особо обратил внимание на формулировки этого документа. Он отметил, что Россия и США, фактически вывели тему Приднестровья из понятия «конфликт» и перевели ее в понятие «вопрос». « Представляется важным, - сказал Валерий Лицкай в интервью ИА «Ника-пресс» , - что текст Совместной декларации проводит определенную грань между реально существующими конфликтами в Абхазии и Нагорном Карабахе и приднестровским урегулированием. Политические усилия приднестровской стороны позволили преодолеть фазу открытого конфликта с Молдовой и приступить к этапу всеобъемлющей нормализации отношений сторон. И это является заметным достижением приднестровской дипломатии. За данной формулировкой кроется прежде всего определение ситуации как стабильной, но требующей в то же время длительной и спланированной работы».
В пресс-релизе, распространенном МИДом ПМР в связи с подписанием в Москве на саммите Договора и Декларации, также отмечается, что «Внимание ведущих мировых держав к вопросу нормализации отношений между Республикой Молдова и Приднестровьем наглядно свидетельствует об их серьезном намерении содействовать продвижению процесса переговоров». И как считает Министр иностранных дел ПМР, оптимизм Тирасполя может базироваться на том, что длительное время в регионе происходило соперничество двух держав, что естественно не могло привести к положительному результату; сейчас же появились реальные надежды, что все участники процесса приблизятся к совместному созданию хороших моделей.
Благосклонные оценки некоторых приднестровских политиков и политологов Декларации о новых стратегических отношениях возможны еще и потому, Соединенные Штаты последнее время довольно смело отходят от условий «территориальной целостности государств» и все чаще отдают предпочтение другой норме международного права – «праву народа на самоопределение». И благодаря этому прецеденты в мировой практике уже есть. Примерами служат Сербия и Черногория в Восточной Европе, а также признание независимости Восточного Тимора .
Однако директор Центра социальных и политических исследований «Перспектива» Илья Галинский менее оптимистичен в своих прогнозах. В своем интервью корреспонденту ИА «Ольвия – пресс» он отметил, что: « Пока это только декларация, то есть заявление о намерениях, а вот как она будет выполняться – покажут конкретные дела. США очень легко выходят из всяких соглашений, если они не соответствуют их интересам».
Действительно, в ближайшем будущем вряд ли стоит ожидать больших изменений и быстрого перехода от 5-ти стороннего формата переговоров (РФ, Украина, ОБСЕ, РМ и ПМР) между Кишиневом и Тирасполем на 6-ти сторонний (плюс США).
Совершенно очевидно, что американцы не присоединятся сейчас к процессу урегулирования, который фактически находится в тупике. Еще один дипломатический провал как посредника урегулирования конфликта крайне невыгоден для имиджа США.Они будут изучать , анализировать и вырабатывать собственную стратегию. Однозначно, что она будет учитывать их собственные национальные интересы. Модель будущих отношений между Кишиневом и Тирасполем в немалой степени будет зависеть от того, какой стратегии отдадут предпочтение США.
Сегодня ясно одно, что нынешние гаранты и посредники при всем их старании не могут сдвинуть с мертвой точки переговорный процесс. В интересах ли Вашингтона внести новый импульс в эту проблему, насколько он будет эффективен и какие последствия это будет иметь для Приднестровья - покажет время.
30.05.02.