"ОЛЬВИЯ-ПРЕСС"

ИНФОРМАЦИОННОЕ   СООБЩЕНИЕ

НА КИШИНЕВСКОЙ ВСТРЕЧЕ МОЛДОВА ПОПЫТАЛАСЬ ЛИКВИДИРОВАТЬ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ ПМР. ПЕРЕГОВОРЫ ЗАВЕРШИЛИСЬ БЕЗРЕЗУЛЬТАТНО.

17 марта в Одессе состоялась встреча президентов Украины, Российской Федерации и Республики Молдова. Итоги саммита включали в себя программы экономического воздействия, перспективные проекты различных уровней, а также намерение участников способствовать разрешению таможенного кризиса, возникшего в отношения между Молдовой  и Приднестровьем. Таким образом, разблокирование одной из наиболее острых проблем урегулирования был дан определенный импульс.

22 марта в Кишиневе собрались представители таможенных и пограничных служб Молдовы, Приднестровья, России и Украины. Делегацию Приднестровья возглавлял министр иностранных дел Валерий Лицкай. В нее вошли представители руководства таможенных и пограничных органов, министерства промышленности, юстиции и Верховного Совета ПМР.

После длительного перерыва в переговорах, приднестровская и молдавская стороны получили возможность вернуться в русло нормального, стабильного диалога.

Приднестровская сторона представила проект комплексного подхода к разработке технологий форм контроля товаров и транспортных средств перемещаемых через приднестровский участок границы. Представители Приднестровья довели до сведения присутствующих экономический ущерб, причиненный экономической блокадой. За 2 месяца текущего года падение производства в республике составило 36%. На 1 марта приднестровскими предприятиями не отгружено  продукции на сумму более 60 млн. долларов США. Из-за отсутствия реализации продукции прекратились денежные потоки. Многие договора между предприятиями были расторгнуты, в результате чего происходит потеря рынков сбыта.  Из-за ухудшения финансово-экономического положения предприятий, задолженность по заработной плате на предприятиях достигла 4-х месяцев. В бюджеты всех уровней и в Пенсионный фонд недопоступило денежных средств на сумму более 5 млн. долларов США, что также привело к задержке выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы и пенсионерам.

Кроме этого, представители таможенного комитета  ПМР  сообщили, что было выявлено более 14 тыс. нарушений таможенных правил, пресечены 15 попыток незаконного перемещения через таможенную границу наркотических средств, 16 попыток перемещения огнестрельного и холодного оружия. Пресечено 753 попытки провоза товаров и транспортных средств помимо таможенного контроля. Возбуждено 33 уголовных дела по контрабанде. Ведется  постоянная работа по пресечению нарушений сотрудниками таможенных органов Дисциплинарного Устава.

Таможенные органы участвуют в судебных процессах, как по жалобам физических лиц, так и по исковым заявлениям юридических лиц. По результатам рассмотрения дел в судебных процессах, в 80 случаях из 100, суды подтверждают верность принятых решений таможенными органами Приднестровья. Постоянно ведется работа по совершенствованию проведения таможенного контроля. В стадии завершения находится установка компьютерной программы, позволяющей сделать таможенное оформление абсолютно прозрачным. В Государственном таможенном комитете организованы постоянно действующие курсы первоначальной подготовки, на которых проходят обучение вновь поступивших на службу и курсы повышения квалификации для действующих сотрудников таможенных органов. На службе в таможенных органах состоит 83% сотрудников с высшим образованием. Таможенные органы Приднестровья тесно взаимодействуют с таможенными службами Украины, России и другими государствами.

 Участникам встречи было предложено сконцентрировать усилия на восстановление режима движения и оформления грузов, действовавшего до принятия Молдовой 1 сентября минувшего года односторонних шагов по экономическому давлению на Приднестровье.

Однако молдавская сторона оказалась не готова к конструктивному обсуждению детального взаимодействия в комплексе контрольных мероприятий на границе, а тема экономического давления стала одной из наиболее серьезных разногласий в позициях участников.

В своем комментарии по итогам кишиневской  встречи, министр иностранных дел ПМР  Валерий Лицкай отметил, что сторонами  были представлены два проекта по разрешению возникших противоречий и разногласий. Приднестровская делегация представила проект протокола по комплексному подходу к разрешению возникших трудностей, который включает в себя создание системы  cсовместного таможенного  контроля за передвижением товаров и грузов через участок приднестровско-украинской границы. Также были предложены формы реализации этой системы на практике - как будет осуществляться контроль на таможенных пунктах, какими будут системы оформления и т.д. Было представлено технологическое решение проблемы.

Мы считаем это очень важным, поскольку проблема таможен, которая  важна сама по себе, в последнее время приобрела очень яркую политизированность, которая не соответствует сугубо технической функции роли таможен в экономической жизни общества. Более того, были попытки превратить таможенную проблему в оружие  политической борьбы и давления на Приднестровье.

Мы это увидели сразу по проекту, который представила молдавская сторона. Он был прост и ясен и состоял из одного пункта. Предлагалось ликвидировать таможенную службу Приднестровья и включить ее в таможенный Департамент республики Молдова. С тем, чтобы все последующие таможенные платежи поступали в бюджет Молдовы. Простой и ясный вариант.

Мы сразу предполагали, что здесь дело не в борьбе с контрабандой, не в формах таможенных печатей, а в том, что началась первая попытка по ликвидации структур созданных в Приднестровской Молдавской Республике. Начали с таможен, и совершенно очевидно, что в дальнейшем предполагалась ликвидация и других властных структур Приднестровья. Это очень опасная тенденция, поэтому дискуссии на сегодняшней встрече были очень напряженными. Стороны отрыто высказывали свои точки зрения, претензии и опасения. Это привело к тому, что мы не смогли создать документ, который бы удовлетворял обе стороны. Мы создали проект, в какой-то степени отражающий характер проблем, которые мы имеем, но следующая проблема оказалась непреодолимой. Дело в том, что переговоры по данному вопросу в мировой практике принято проводить в условиях стабильности и отсутствия давления сторон друг на друга. Т.е., заключается определенного рода перемирие на период переговорного процесса. В данном случае даже был установлен месячный срок, для того, чтобы стороны представили свои технологические проекты совместного контроля. Мы просили на один месяц приостановить все формы экономического давления на Приднестровье. Здесь мы столкнулись с тем, что нам было категорически отказано. В чрезвычайно ясной форме было сказано, что это является рычагом давления на Приднестровье. Что без такого давления Приднестровье якобы не готово выслушивать мнения оппонентов, поэтому давления и блокада будут продолжаться.

Естественно мы высказали свой резкий протес по этому поводу, в результате чего, совместный документ нами подписан не был. Но тем не менее, в конце встречи была достигнута договоренность о том, что переговоры нужно продолжать. 7 месяцев отсутствия переговорного процесса не принесли пользы ни Молдове, ни Приднестровью. Проблема не только не разрешена, она все более и более углубляется. Мы выслушали мнения гарантов, и согласились, что определенные консультации нужно начинать. В течение этого месяца нужно нарабатывать и документы и обмениваться ими. Иного пути, кроме переговоров для разрешения противоречий, не существует.

Таков итог сегодняшний встречи - очень тяжелый, мало результативный. Но это первая встреча за последние 7 месяца. Надеюсь, что эта встреча будет не последней, и мы сможем возобновить переговорный процесс хотя бы по данной проблеме и достигнуть ее разрешения.

 

На вопрос, какова позиция России и Украины в плане давления на Приднестровье, Валерий Лицкай отметил, что эти страны учитывают факт, что  давление Молдовы на Приднестровье существует.  Сертификаты используются для того, что приднестровские товары не попадали на российский рынок. Более того, они признали, что российские предприятия - партнеры приднестровских заводов тоже несут экономические убытки. Также они сказали, что разрешение проблемы могут найти только Кишинев и Тирасполь. Внешние силы, каковы бы они не были, не могут обеспечить работу сторон. Только согласие сторон может создать базу для того, чтобы страны-гаранты - Россия и Украина могли бы принимать какие-либо меры для облегчения положения.

Юридически пока дела обстоят таким образом, что они вынуждены признавать только сертификаты, выдаваемые Молдовой.

                     **** Т. Георгиу, 23 марта 2002г.  ****