ИНФОРМАЦИОННОЕ СООБЩЕНИЕ

СОСТОИТСЯ ЛИ МОЛДАВСКИЙ «ПАКТ МОНКЛОА»?

Молдавские коммунисты напряженно ищут противоядие нарастающему в стране хаосу. Главным результатом их поисков за последний месяц стала идея так называемого общественного договора. Эта идея, озвученная Владимиром Ворониным и сразу же подхваченная правительственными СМИ, пропагандируется сегодня в качестве некой панацеи от многих молдавских бед.

Владимир Воронин рассматривает общественный договор как «долгосрочный диалог власти и общества». В ходе этого диалога он намерен вести консультации с различными социальными силами - профсоюзами, молодежными и ветеранскими организациями, представителями научных и деловых кругов. Целью таких консультаций должно стать общественное согласие по вопросам социального и политического развития Молдовы.

Насколько достижимо это согласие? Официальные кишиневские политологи ссылаются на ряд удачных примеров из опыта западных демократий - в частности, на знаменитый «пакт Монклоа». Называя воронинский общественный договор молдавским «пактом «Монклоа», они указывают на схожесть ситуации в нынешней Молдове и Испании конца 70-х.

Ситуация действительно имеет некоторые параллели. Во второй половине 70-х, после смерти диктатора Франко, испанское общество оказалось перед лицом социально-экономического кризиса, характеризовавшегося бурным ростом инфляции и безработицы и высокой внешней задолженностью. В этих условиях в октябре 1977 года правоцентристское правительство Испании пошло на заключение соглашения со всеми представленными в парламенте партиями. «Пакт Монклоа», рассчитанный до конца 1978 года, содержал программу экономических и политических мероприятий, необходимых для выхода из кризиса. В соответствии с ним оппозиция (в лице Испанской Коммунистической партии и Испанской Социалистической рабочей партии) предоставила правительству мандат на проведение антиинфляционных мер, включавших снижение расходной части бюджета. В свою очередь, правительство взяло на себя ряд обязательств: улучшить государственную систему социального обеспечения, расширить свободу печати, принять меры по борьбе с безработицей.

«Пакт Монклоа» был компромиссом, в соответствии с которым каждая из сторон согласилась на уступки во имя достижения общих целей - укрепления демократии и смягчения последствий экономического кризиса. К концу действия пакта заключившим его партиям удалось добиться некоторых намеченных ими целей: темпы инфляции сократились почти вдвое, существенно уменьшился дефицит бюджета. Наряду с этим сохранился более прочный уровень общественного согласия, опору которого составили общие идеи и ценности, разделявшиеся большинством населения (понятия «демократии», «социального развития» и “вхождения в Европу”).

* * * * * *

Достичь такого согласия в нынешней Молдове будет очень сложно. Этому есть несколько причин. Одна из них кроется в желании молдавского президента заключить общественный договор без участия оппозиционных политиков. Как пишет обозреватель правительственной «Независимой Молдовы» Еуджен Патон, нужно «найти способ постоянно вести переговоры с обществом через голову политической элиты». Нужно - но как? Тысячи протестующих под флагами ХДНП ясно показывают, что оппозиция не даст себя игнорировать.

Попытки Владимира Воронина исключить оппозиционеров из общественного договора приведет лишь к их большей радикализации. Власть и ее оппоненты сегодня полярны как никогда. У них нет никаких точек соприкосновения. Если в Испании конца 70-х неофранкистская Народная Партия была готова к межпартийному сотрудничеству (в том числе и с коммунистами), то ее сегодняшний молдавский аналог - ХДНП - уповает лишь на силовые методы.

Крайнее размежевание политических сил в Молдове объясняется отсутствием у них ощущения взаимозависимости, ощущения «общего дома». Испанских политиков в годы кризиса объединяло чувство принадлежности к своей стране, которую нельзя было ввергать в хаос. Из этого чувства и родился «пакт Монклоа».

У молдавских лидеров ничего подобного нет. Юрий Рошка, работающий во благо другой страны, совсем не стремится к укреплению в Молдове гражданского согласия. Представители ряда других «правых» и «центристских» формирований преследуют исключительно корыстные цели. Деловая элита тоже, по большому счету, остается в стороне. Крупный иностранный капитал, задающий тон в молдавской экономике, заинтересован не столько во взаимоприемлемом общественном договоре, сколько в максимальной прибыли.

* * * * * *

К объективным причинам, затрудняющим достижение социального мира в Молдове, добавляются ошибки самого президента Воронина. Воронин обратился к идее диалога власти и общества слишком поздно - это надо было сделать год назад . Вместо этого молдавский президент занимался «охотой на ведьм», отыскивая несуществующую мафию то в Приднестровье, то в Гагаузии, то в рядах оппозиции. Сегодня это ему аукнулось - общественный договор рождается среди неприятия ПКРМ молодежью, предпринимателями, журналистами.

Представляя свой проект социального согласия, Владимир Воронин допустил еще одну ошибку. В его рассуждениях о диалоге власти и общества нет ответа на вопрос: что будет итогом такого диалога? Итогом «пакта Монклоа» стала новая конституция 1978 года, расширившая в том числе и права испанских автономий. Эта конституция как бы подвела черту под тремя с лишним десятилетиями франкистской диктатуры.

Сегодняшней Молдове тоже есть под чем подвести черту. Конституция начала 90-х с ее национализмом и унитарностью давно устарела. Необходим новый конституционный проект, который учитывал бы де-факто сложившееся конфедеративное устройство страны. Без такого проекта (и его обсуждения) задуманный Владимиром Ворониным общественный договор превратится, скорее всего, в еще одно бессмысленное « мероприятие власти».

АНДРЕЙ МОСПАНОВ, 18. 04 .02