«ОЛЬВИЯ – ПРЕСС» В ВЕРХОВНОМ СОВЕТЕ ПМР

На 1 заседании 4 сессии Верховного Совета, которое состоялась 4 сентября, Спикер Парламента Григорий Маракуца поздравил своих коллег с прошедшим 2 сентября праздником - Днем республики и пожелал хорошего рабочего настроения. Повестка дня сессии была насыщенной. В этот день депутаты рассмотрели более 20 вопросов.

  При рассмотрении законопроекта "О внесении изменений и дополнений в республиканский бюджет" заместитель министра здравоохранения и социального обеспечения Светлана Федотова отметила, что в республике проживают более 800 граждан - жертв политических репрессий. Закон "О реабилитации жертв политических репрессий" предусматривал для этой категории лиц ряд льгот. В том числе по оплате за коммунальные услуги, протезирование зубов и бесплатный проезд в общественном транспорте. По словам Светланы Федотовой,  "с 1 апреля нынешнего года, этот закон  был приостановлен, но вышеназванные льготы государство не отменило". Механизм адресных дотаций, который был разработан на основании закона "О государственных пособиях", пока предусмотрен только для многодетных и малообеспеченных семей, совокупный доход которых ниже 50% от прожиточного минимума. Поэтому, министерство здравоохранения и социальной защиты ПМР считает необходимым внести изменения в закон "О республиканском бюджете" и дополнительно изыскать для частичного удовлетворения их нужд денежные средства в сумме 27,5 тыс. руб.

  В принятом Постановлении законодатели приняли решение изыскать необходимые средства для этой категории граждан.

Отвечая на вопросы депутатов о пополнении Пенсионного Фонда, Светлана Федотова отметила, что по причине экономической и таможенной блокады со стороны Молдовы, в Пенсионный Фонд, начиная с осени прошлого года, деньги поступают крайне нерегулярно и в недостаточном количестве. Ежемесячно Пенсионный Фонд недосчитывается порядка 18-21 млн. рублей и этот вопрос "нуждается в срочном разрешении".

По словам вице-спикера Парламента Евгения Шевчука, вопрос поступления денежных средств в бюджет и Пенсионный Фонд с каждым годом разрешается все сложнее. Основная проблема в том, что по данным статистического управления, число работающих в нашей республике не превышает 140 тыс.  человек. Около половины из них - бюджетники и работники сельского хозяйства. 150 тыс. трудоспособного населения, "выпали" из налогового пространства и "непонятно где находятся". Из этого следует, что налоги платят примерно чуть более 70 тыс. граждан, производящие материальные блага. Между тем, в республике насчитывается 200 тыс. детей и 130 тыс. пенсионеров. С каждым годом количество пенсионеров увеличивается. Естественно, что такое небольшое количество "производителей", не в состоянии полностью обеспечить бюджетников и пенсионеров денежными средствами в достаточном объеме. Образно говоря, на одного с сошкой - семеро с ложкой- Эта "большая и сложная экономическая проблема, которая требует детальной и основательной проработки, - отметил в заключение Евгений Шевчук. 

При рассмотрении законопроекта "О внесении изменений и дополнений в закон "О минимальном размере заработной платы" депутаты рассмотрели вопрос о повышения заработной платы работникам бюджетной сферы. Министерство экономики предложило установить минимальный размер заработной платы в размере 120 руб. По словам Евгения Шевчука, установление минимального размера оплаты труда, государственная гарантия того, что наши граждане за свой труд смогут обеспечить свои минимальные потребности. Но в то же время, ситуация, когда, к примеру, санитарка в больнице получает 120 руб., а заведующий отделением на 40 руб. больше, - ненормальна. Он также отметил, что повышение оплаты труда, высококвалифицированных специалистов, "невозможно обеспечить только на основании одного закона "О минимальном повышении оплаты труда". Для его решения нужны реальные деньги. Есть несколько вариантов, один из которых, на 40% сократить управленческий аппарат.  А в целом, для решения этого вопроса и принятия "грамотного во всех отношениях решения" Бюджетному управлению необходимо представить на рассмотрение сессии "спектр цифр и экономических выкладок". В результате данный законопроект был отклонен.

            - Министерство экономики волнует перекос в системе оплаты труда для работников бюджетной сферы, - отметила в интервью корреспонденту "Ольвия-пресс" министр экономики Елена Черненко. Лесенка оплаты труда от низко квалифицированного работника до директора должна быть четко выстроенной по категориям. На основании выстроенной системы повышения заработной платы, с будущего года она должна увеличиться в 2,5 раза. То есть, низшая заработная плата должна отличаться от высшей в 2,5 раза. В то же время, без увеличения поступлений в бюджет этот вопрос разрешен не будет. Но основания для положительного разрешения этого вопроса, по мнению министра, все же есть.

В первом чтении был принят законопроект "О внесении изменений и дополнений в закон "О дорожных фондах ПМР", принятый в мае нынешнего года. Разработчик данного законопроекта, министр экономики Елена Черненко отметила, что закон "О дорожных фондах" предусматривает налоги за транзит экологически опасных видов транспорта, веществ и грузов. В то же время, аналогичные  дорожные сборы предусматриваются и в приложении № 7 к закону "О платежах за загрязнение окружающей среды и пользование природными ресурсами". Выходит, что транспортники платят сразу два налога - один в Дорожный Фонд, другой в министерство экологии и природных ресурсов.  Поэтому, отметила министр, во избежание двойного налогообложения,  целесообразно исключить из закона "О дорожных фондах"  статью, предусматривающую дорожные сборы за транзит экологически вредного транспорта, веществ и грузов. Тем более, что реализация данного законопроекта не требует разработки каких-либо нормативных актов, дополнительных материальных или иных затрат.

Елена Черненко также представила на суд депутатов законопроект "О внесении изменений и дополнений в закон ПМР "О подоходном налоге с физических лиц", который был принят в 1 чтении. Следует отметить, что принятый в конце прошлого года закон, кардинально изменил подход к системе налогообложения физических лиц. Бывшая шкала прогрессивного налога была заменена на 15% налоговую ставку. Согласно принятым изменениям и дополнениям, из этой ставки в пользу налогоплательщиков предусмотрены различные вычеты из этой ставки  в зависимости от категории и семейного положения. С одной стороны, уменьшается налогооблагаемый доход, связанный с расходами налогоплательщиков на образование детей, лечение одного из супругов в республике и за рубежом, приобретение лекарств по рецепту врача и др. С другой стороны, адресная помощь предоставляется именно тем, кто в ней нуждается. Одиноким родителям вычет предоставляется в двойном размере.

Расходы на лечение, обследование за пределами ПМР принимаются к вычету только в случае наличия направления на лечение соответствующего медицинского учреждения республики.

         На следующих заседаниях сессии  депутаты будут работать над налогообразующими законами и нормативными актами, чтобы до Нового года принять республиканский бюджет на будущий год.  Кроме того, по словам председателя Верховного Совета Григория Маракуцы, депутаты будут продолжать работу над упрощением налоговой системы для  различных категорий лиц, чтобы они могли беспрепятственно заниматься производством и создавать свои предприятия. Оградить их от "чрезмерной опеки" проверяющих органов и облегчить налоговую нагрузку. По его словам, за счет увеличения продукции, товаров и услуг, будут увеличены поступления в бюджет. - Наша главная задача, - подчеркнул Григорий Маракуца, сделать нашу страну привлекательной для внутренних производителей и иностранных производителей и инвесторов.

Вторая задача - учитывая послевоенную демографическую ситуацию, количество пенсионеров в республике с каждым годом будет увеличиваться. Поэтому нужно изыскать средства, чтобы выдержать на нынешнем уровне пенсии в долларовом экиваленте, увеличить и обеспечить нынешних и будущих пенсионеров. Но этот вопрос не нужно решать за счет большой налоговой нагрузки на предприятия. Нужно искать другие пути решения проблемы. Это очень серьезный вопрос, и в скором будущем мы будем проводить слушания. Еще до ухода на каникулы мы дали поручение Кабинету Министров, чтобы он подготовил соответствующие документы по экономическому положению в республике.