ЭКОНОМИКА ПРИДНЕСТРОВЬЯ: ИТОГИ И ПЕРСПЕКТИВЫ
До первого января остались считанные дни, и в Приднестровье уже подводят предварительные итоги уходящего года. Что принес он республике? В первую очередь, конечно, о результатах года приднестровцы судят по экономическому положению – стало ли государство жить лучше или хуже?
По мнению экспертов, 2002-й нельзя назвать однозначно плохим или хорошим для экономики Приднестровья. В нем было все, и, пожалуй, единственное, что можно сказать определенно – уходящий год не был легким для республики.
Как отметила в интервью информационному агентству «Ольвия-пресс» министр экономики ПМР Елена Черненко, «действительно, этот год был нелегким для нашей республики. Многое из того, что мы прогнозировали в 2001 году, не исполнилось. Прежде всего, не исполнились такие важные показатели, как рост объемов промышленного производства. Как следствие - и объемы выручки от реализации, то есть поступившие деньги на территорию ПМР, по сравнению с прошлым годом упадут где-то на 12-15%».Отсюда – и задержки с выплатами зарплат и пенсий, урезание или вообще отмена многих статей запланированных расходов. Одна из главных причин такого положения общеизвестна и очень тесно связана с политикой. Постоянные неудачи руководства соседней Молдовы в его стремлении подчинить Приднестровье, как правило, оборачивались отчаянными попытками задавить республику экономически. Вместо стабильного развития в уходящем году Приднестровье вынуждено было затрачивать колоссальные ресурсы на нейтрализацию такого давления.
По словам Елены Черненко,
«на протяжении этого года мы практически из месяца в месяц оборонялись в
экономическом смысле. То есть каждый раз на какие-то новые запреты со стороны
РМ в финансовом смысле мы должны были находить противодействие, противоядие».
О том, что противоядие все-таки удавалось находить, говорит относительная внутренняя стабильность. По данным наших источников в молдавской президентуре, еще в самом начале года официальный Кишинев рассчитывал, что его действия позволят в течение уже первого полугодия обвалить приднестровский рубль, вызвать гиперинфляцию и, как следствие, социальную нестабильность. Среди этих действий – остановка в начале года Молдавского металлургического завода, которому по просьбе Воронина отключили газ, и неоднократные попытки заблокировать республике возможность сбыта наших товаров. «Мы заморим их голодом, и они сами будут просить объединения с Молдовой» – говорили о приднестровцах своему шефу воронинские советники.
Не вышло. Приднестровье, в обход всех препонов, успешно восстанавливало экономические связи, разорванные Молдовой, и находило новые рынки сбыта.
«Торговые отношения к концу года у нас более-менее восстановлены, - сообщил в интервью информационному агентству «Ольвия-пресс» первый заместитель министра промышленности ПМР Юрий Ганин. - У нас восстановлены отношения с нашими старыми партнерами по предприятиям, то есть фактически мы возобновили поставки продукции на те предприятия, на которые они были прекращены в первом полугодии».
Конечно, полностью избежать промышленного и внешнеторгового спада не удалось. Потеряны десятки миллионов долларов, и точную цифру еще придется подсчитать.
Причем объяснить все потери одной только блокадой Молдовы нельзя. Безусловно, в том, что практически в равных условиях одни предприятия допускали спад, а другие ухитрялись наращивать объемы производства, большую роль сыграла эффективность управления. В современном мире успех во многом зависит от грамотного менеджмента. К сожалению, не все предприятия республики могут им похвастать. Вообще, по мнению министерства промышленности, проблема кадров, которые способны ориентироваться в сложных условиях современного рынка, становится сегодня одной из главных.
По словам Юрия Ганина, «у нас сегодня проявление некоего дефицита менеджмента управления предприятиями. К сожалению, сегодня многим директорам уже за 60 лет. Резерв кадров сегодня недостаточен для того, чтобы их можно было эффективно сменить. Проблема по менеджменту сегодня становится одной из наиболее важных для республики».
Впрочем, и халатность отдельных директоров, и блокада Молдовы какого-то катастрофического влияния на уровень жизни приднестровцев, к счастью, не оказали. В министерстве экономики считают, что реальный уровень благосостояния населения не ухудшился. Более того, уходящий год принес нам здоровые тенденции внутри республики.
Как сообщила министр экономики ПМР Елена Черненко, «впервые за 12 лет у нас самые низкие темпы инфляции. А темпы инфляции как раз и говорят об уровне подорожании жизни. За 11 месяцев мы имеем всего 109,8%, то есть все показатели жизнедеятельности населения повысились за этот год не более чем на 10%».
Столь низкие темпы роста инфляции и способность государства ими управлять говорят о стабильности приднестровского рубля и экономики в целом. Если сравнить эти темпы с ростом среднемесячной зарплаты, то откроется не такая уж и плохая картина.
Как отметила Елена Черненко, «в долларах США реальный рост заработной платы произошел на 118%. Если в прошлом году в республике был среднемесячная заработная плата на одного работника 48 долларов, по итогам года это будет 56 долларов. Соответственно, в рублях ПМР в прошлом году у нас средняя заработная плата составляла 299 рублей, в этом году у нас уже за 9 месяцев есть 349 рублей, по году где-то на этом уровне и будет».
Конечно, далеко не у всех зарплата дотягивает до среднемесячной. Труд приднестровцев заслуживает гораздо большей оценки. Но надо исходить из реальных возможностей. Уже сам факт такого роста на фоне гигантских потерь уходящего года доказывает, что государство в состоянии защитить своих граждан от экономических потрясений. Сохранить такую стабильность планируется и в наступающем году.
Республиканский бюджет-2003, который на уходящей неделе был принят в окончательном чтении, имеет, прежде всего, социальную направленность. При этом специалисты считают, что небывало высокий бюджетный дефицит не должен пугать приднестровцев. В Кабинете министров уверены, что государству удастся найти источники пополнения бюджета.
Один из наиболее перспективных – это большая приватизация. То, что в уходящем году большинство выставленных на продажу предприятий не нашло своих покупателей, вовсе не означает, что то же самое случится и в году наступающем. Переговоры, которые уже идут, показывают высокую заинтересованность крупных инвесторов в нашей промышленности.
Как сообщил агентству
«Ольвия-пресс» первый заместитель министра промышленности ПМР Юрий Ганин, «только
в рамках министерства промышленности у нас ведутся переговоры с бизнесменами
Российской Федерации, Италии, Украины, Германии – всего у нас сейчас в процессе
обсуждения находится 10 предприятий. Причем, это предприятия различных отраслей
- и легкой промышленности, и электротехники, машиностроения, химической
промышленности. В течение следующего года, мы считаем, у нас примеры удачной и
успешной приватизации будут налицо».
Итак, перспектива того, что наши предприятия приобретут крупных и солидных инвесторов, весьма реальна. Причем продать объект, получить деньги и заткнуть ими дыры в бюджете – это далеко не главная цель приватизации. В министерстве экономики считают, что один из важнейших результатов, которого можно достичь в наступающем году – это формирование государственного резерва. Дело в том, что планируемая сумма поступлений от приватизации в законе о бюджете максимально занижена. На самом деле доходы должны быть больше.
«Мы надеемся, - говорит Елена Черненко, - что не только 51 миллион рублей, которые мы определили как источник покрытия дефицита республиканского бюджета, но и дополнительные средства от приватизации появятся у государства для того, чтобы иметь запас или резерв пополнения золотовалютных запасов на все непредвиденные обстоятельства. И это, прежде всего, для надежного финансового обеспечения той концепции пенсионной системы, которую мы сегодня провозглашаем».
Государственный резерв нужен Приднестровью давно. Именно он может стать основой для более успешного развития нашей экономики. Деньги из такого резерва позволят не только гарантировать стабильность для пенсионеров и тех, кто трудится сегодня в республике, но и создать новые рабочие места для тех, кто сегодня оказался на обочине экономической жизни государства.
Как отметила министр экономики, «нам бы очень хотелось, чтобы вся структура нашего населения, особенно трудоспособная, была задействована в народном хозяйстве. Мы неоднократно говорили, что у нас из трудоспособного населения в 312 тысяч задействована только половина. А еще 150 тысяч – это трудоспособное население, которое либо по каким-то причинам выехало зарабатывать за пределы ПМР, либо это люди, которые кормятся за счет своего подсобного хозяйства. Сегодня необходимо иметь резерв от приватизации и для создания новых рабочих мест. И необязательно на тех предприятиях, которые мы будем приватизировать. Нам нужно создавать предприятия, которые бы работали на внутреннюю экономику».
Как считают специалисты, развитие этой внутренней экономики может принести десятки миллионов дополнительных поступлений в бюджет Приднестровья. Это те деньги, которые сейчас совершенно неоправданно уходят за рубеж. О необходимости поддержать отечественного производителя у нас говорят давно, но именно в будущем году для такой поддержки может появиться реальная основа.
Как заявила Елена Черненко, «сегодня основная задача, которую ставит перед собой Кабинет Министров - это реализация той программы, о которой мы говорим постоянно - программы импортозамещения. Мы должны найти механизм, как сегодня те 60-70 миллионов долларов США, на которые мы закупаем продукты по импорту, оставить на территории Приднестровья. Необходимо производить собственные продукты, их здесь потреблять, и в то же время это не только продукты, которые будут потребляться внутри республики, но это еще и рабочие места, и заработная плата, и налоги, и пенсионный фонд».
Конечно, одна только приватизация – это не панацея от всех экономических бед и возлагать надежды только на нее было бы наивно. Наша жизнь в будущем году во многом будет зависеть от укрепления наших внешнеполитических и внешнеэкономических связей. И в этом смысле традиционная ориентация Приднестровье на своих восточных соседей уже приносит положительные плоды. Развитие контактов с Украиной, Россией и Белоруссией в будущем году позволит придать новый импульс здоровым тенденциям в приднестровской экономике.
Как сообщил агентству «Ольвия-пресс» Юрий Ганин, «у нас складывается, по крайней мере, в экономических отношениях, самое тесное взаимодействие и широкое взаимопонимание с промышленниками Украины и России. К этому особо необходимо добавить, что идет активное развитие экономических отношений и с Белоруссией, которое у нас началось в этом году и продолжится в следующем. Так что с этими тремя странами, мы рассчитываем, в следующем году у нас должен быть прирост внешнего товарооборота».
Итак, в новый год экономика Приднестровья входит с новыми надеждами. И самое главное здесь, что эти надежды основаны на реальных прогнозах специалистов. Остается надеяться, что никакие внешние факторы больше не смогут этому развитию помешать.
************