КОНСТИТУЦИЯ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
СООТВЕТСТВУЕТ МЕЖДУНАРОДНЫМ НОРМАМ
Более 11-ти лет назад, согласно народному волеизъявлению, была создана Приднестровская Молдавская Республика. Суровые испытания и небывалые трудности пришлось пережить молодому государству в период его становления и развития. Это и прямая вооруженная агрессия, развязанная молдавско-румынскими националистами, и изоляция от международного сообщества, и жесточайшая политическая, экономическая и информационная блокада, проводимая руководством Республики Молдова все эти годы, особенно ужесточившаяся за последние 10 месяцев - время правления молдавских коммунистов во главе с Владимиром Ворониным.
Приднестровская Молдавская Республика выстояла, отстояла свое законное право на существование и, несмотря на все трудности, уверенно развивается демократическим путем. Но единственная гарантия ее развития - это сохранение собственной государственности.
Сегодня Приднестровье - это, хотя еще пока и не признанное мировым сообществом государство, но это - государство фактически, так как имеет все необходимы атрибуты государственности. Имеются все ветви власти - Законодательная, Исполнительная, Судебная. Всенародно избран Глава государства - Президент. Имеются флаг, гимн, герб. Интересы государства и населения защищают собственные Вооруженные Силы, собственные органы Государственной Безопасности, собственные правоохранительные органы.
Но главное - в Приднестровье действует собственный Основной Закон - Конституция, принятая на всенародном референдуме 24 декабря 1995 года, дополненная изменениями, внесенными Конституционным Законом № 130 от 30 июня 2000 года.
Не признавая государственность Приднестровской Молдавской Республики, сменяющие один другого на высшем государственном посту кишиневские лидеры - экс-коммунист Снегур, экс-коммунист Лучинский, нео-коммунист Воронин, несмотря на многие разногласия между собой, единодушны лишь в одном - они упорно и неустанно твердили и твердят о том, что в Приднестровье грубо попираются права человека, закрепленные в международно-правовых актах.
При этом не замечают, а если говорить точнее - не хотят замечать того, что многих проблем, связанных с соблюдением прав человека, имеющих место быть в Молдове, в Приднестровской Молдавской Республике не было, и нет. Примеров можно привести сколько угодно, но вряд ли в этом есть необходимость. Не хотят они замечать и того, что эти проблемы стали возможны благодаря принятым положениям и статьям Основного Закона - Конституции признанного международным сообществом "демократического" молдавского государства.
В Приднестровье такого просто не может быть, поскольку Основной Закон - Конституция "непризнанной" Республики, как это ни парадоксально, но гораздо демократичнее Конституции ее соседки - Молдовы, и в его положениях и статьях закреплены основополагающие принципы демократии и соблюдения прав человека. Конституция Приднестровской Молдавской Республики разработана в полном соответствии с международно-правовыми Актами.
Для подобного утверждения есть все основания. Все, как говорится, познается в сравнении.
Данные, приведенные ниже в сравнительной таблице, говорят сами за себя, и вряд ли здесь еще нужны какие-либо дополнительные комментарии.
Статьи Конституции и Законы Приднестровской Молдавской Республики |
Соответствие международно-правовым актам |
Ст.10 Конституции Приднестровской Молдавской Республики Внешняя политика республики исходит из принципов суверенного равенства государств, неприменения силы, мирного урегулирования споров, невмешательства во внутренние дела других государств. |
Декларация о принципах международного права от 24 декабря 1970 г.; Гаагская Конвенция о мирном решении международных столкновений от 5(18) октября 1907 г.; Общий акт о мирном разрешении споров от 26 сентября 1928г |
Ст. 16 Конституции Человек, его права и свободы являются высшей ценностью общества и государства. Неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. |
Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. Постановлением Верховного Совета от 15 сентября 1992 г. Приднестровская Молдавская Республика уведомила ООР о готовности ратифицировать данную Конвенцию. |
Ст. 17 Конституции Все имеют одинаковые права и свободы и равны перед законом без различия пола, расы, национальности, языка, религии, социального происхождения, убеждений, личного и общественного положения. |
Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г.; Международная Конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации от 7 марта 1966 г. |
Ст. 18 Конституции Ограничение прав и свобод человека и гражданина допускается только в случаях, предусмотренных законом, в интересах государственной безопасности, общественного порядка, защиты нравственности, здоровья населения, прав и свобод других лиц.Ст. 46 Конституции Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, право обжалования в суд незаконных решений и действий государственных органов, должностных лиц, общественных объединений. Законы Приднестровской Молдавской Республики: «О чрезвычайном положении» от 27 июня 1997 г.; «Об оперативно-розыскной деятельности» от 27 октября 1992 г.; «О милиции» от 18 июля 1995 г.; «О государственной тайне» от 19 апреля 1994 г. |
Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948г. |
Ст. 19 Конституции Каждый имеет право на жизнь. Смертная казнь до ее отмены может применяться в соответствии с законом как исключительная мера наказания за тяжкие преступления против жизни и только по приговору суда. Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики № 263 от 6 июля 1999 г. был введен мораторий на применение смертной казни. |
Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г. Постановлением Верховного Совета от 15 сентября 1992 г. Приднестровская Молдавская Республика уведомила ООН о готовности ратифицировать данный пакт. |
Ст. 20 Конституции Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. |
Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г. |
Ст. 21 Конституции Никто не должен подвергаться пыткам, жестокому, бесчеловечному либо унижающему его достоинство обращению и наказанию, а также без его согласия подвергаться медицинским и другим опытам. |
Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г.; Женевская Конвенция относительно рабства от 25 сентября 1926 г.; Европейская Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 26 ноября 1987 г.; Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. |
Ст. 22 Конституции Презумпция невиновности |
Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. |
Ст. 24 Конституции Право на защиту достоинства, право на частную жизнь и неприкосновенность жилища |
Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. |
Ст. 25 Конституции Граждане Приднестровской Молдавской Республики имеют право свободно передвигаться и выбирать место жительства в пределах республики, покидать ее и беспрепятственно возвращаться обратно. Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики № 15 от 9 января 1998 г. «Об учетно- разрешительном порядке въезда, пребывания и выезда граждан других государств в Приднестровской Молдавской Республике». _ |
Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г.; Конвенция о статусе беженцев от 28 июля 1951 г.; Соглашение о помощи беженцам и вынужденным переселенцам от 24 сентября 1993 г.; Декларация о территориальном убежище от 14 декабря 1967 г. |
Ст. 26 Конституции Материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Законы Приднестровской Молдавской Республики: «Об охране здоровья» от 16 января 1997 г.; «О правах ребенка» от 4 августа 1997 г |
Всеобщая декларация прав человека; Женевская Конвенция Международной организации труда (МОТ) об охране материнства от 28 июня 1952 г.; Конвенция о правах ребенка от 20 ноября 1989г. |
Ст. 27 Конституции Каждый имеет право на свободу мысли, слова и убеждений. Каждый имеет право любым законным способом искать, получать и распространять любую информацию, за исключением направленной против существующего конституционного строя, либо составляющей государственную тайну. Каждому гарантируется свобода мнений, убеждений и их свободное выражение. Закон Приднестровской Молдавской Республики «О государственной тайне» |
Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г.; Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. Всемирная почтовая Конвенция 1974 г., признанная рамочной нормой права на территории Приднестровской Молдавской Республики Постановлением Верховного Совета ПМР N 185 от 22 апреля 1998 г. |
Ст. 30 Конституции Свобода совести гарантируется для всех. Каждый имеет право исповедовать любую религию или не исповедовать никакой. Закон Приднестровской Молдавской Республики «О свободе совести и религиозных организациях» от 23 августа 1995 г. |
Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г.; Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. |
Ст. 32 Конституции Свобода собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования, не нарушающих правопорядок и права других граждан Приднестровской Молдавской Республики, гарантируется государством. Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики «Об утверждении Временного положения «О порядке уведомления органов местной власти и местного самоуправления о проведении митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования на улицах, площадях и в иных открытых общественных местах населенного пункта» № 46 от 15 февраля 2000 г. |
Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. |
Ст. 33 Конституции Граждане Приднестровской Молдавской Республики имеют право объединяться в профессиональные союзы, политические партии и другие объединения, участвовать в массовых движениях, не запрещенных законом. Законы Приднестровской Молдавской Республики: «О политических партиях» от 28 января 2000 г.; «О профессиональных союзах, правах и гарантиях их деятельности» от 8 июня 1993 г.; «Об общественных объединениях» от 28 января 2000 г. |
Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г.; |
Ст. 35 Конституции Труд свободен. Принудительный труд запрещен. Кодекс законов о труде Молдавской ССР, действующий на территории Приднестровской Молдавской Республики; Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об охране и безопасности труда» от 8 июня 1993 г.; «О занятости населения» от 13 июля 1993 г.; «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» от 19 февраля 1997 г.; «О минимальном размере оплаты труда в Приднестровской Молдавской Республики» от 28 декабря 2001 г. |
Конвенции МОТ: О еженедельном отдыхе; О сокращении рабочего времени до 40 часов в неделю 1935 г.; О ежегодных оплачиваемых отпусках 1936 г.; Об охране заработной платы 1949 г.; О дискриминации в области труда и занятий 1958 г.; О минимальном возрасте для приема на работу 1973 г. |
Ст. 36 Конституции Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом, экономической деятельности Гражданский кодекс Приднестровской Молдавской Республики; Законы Приднестровской Молдавской Республики: «Об издательской деятельности» от 27 января 2000 г.; «О внешнеэкономической деятельности» от 22 июля 1999 г.; «О рекламе» от 17 мая 1999 г.; «О развитии малого предпринимательства» от 23 февраля 1999 г.; «Об акционерных обществах» от 8 августа 1995 г.; «О банках и банковской деятельности в Приднестровской Молдавской Республики» от 1 декабря 1993 г. и др. |
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 г. Постановлением Верховного Совета от 15 сентября 1992 г. Приднестровская Молдавская Республика уведомила ООН о готовности ратифицировать данный пакт. |
Ст. 38 Конституции Каждый имеет право на социальное обеспечение старости, в случае утраты трудоспособности, также утраты кормильца и в других предусмотренных законом случаях. Законы Приднестровской Молдавской Республики «О государственном пенсионном обеспечении граждан в Приднестровской Молдавской Республики» от 5 марта 1999 г.; «О минимальном размере пенсии по возрасту» от 27 января 2000 г. «О социальной защите инвалидов и членов их семей» от 25 мая 1993 г.; «О социальной защите ветеранов войны» от 21 марта 1995 г.; «О социальной защите ветеранов труда, военной службы и лиц пенсионного возраста» от 28 марта 1995г. и др. |
Постановление Правительства ПМР "О присоединении к решению "Об обеспечении воинов-интернационалистов гарантированным объемом льгот в медицинском и социальном обеспечении, профессиональном обучении и трудоустройстве" N 352 от 30 декабря 1993 г; Постановление Правительства "О присоединении к Соглашению о взаимном признании прав на льготный проезд для инвалидов и участников Великой отечественной войны, а также лиц, приравненных к ним" N 36 от 7 февраля 1994 г. |
Ст. 39 Конституции Гражданам Приднестровской Молдавской Республики гарантируется право на охрану здоровья, включая бесплатное медицинское обслуживание и лечение в государственных учреждениях здравоохранения. Законы Приднестровской Молдавской Республики: «Об охране здоровья» от 16 января 1997 г.; «О санитарно-профилактическом и эколого-гигиеническом обеспечении здоровья населения» от 7 июня 1996 г.; «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1995 г. и др. |
Европейское соглашение о предоставлении медицинского обслуживания лицам, временно пребывающим на территории другой страны от 17 октября 1980 г. |
Ст. 40 Конституции Каждый имеет право на безопасную для жизни и здоровья окружающую природную среду и на возмещение вреда, причиненного нарушением этого права. Ст. 50 Конституции Каждый обязан бережно относиться к окружающей природе. Лесной, Водный кодексы Приднестровской Молдавской Республики, Закон Приднестровской Молдавской Республики: «Об охране окружающей среды» от 23 ноября 1994 г.; «О недрах» от 6 апреля 2000 г.; «О животном мире» от 29 июня 1998 г и др. |
Декларация Рио-де-Жанейро по окружающей среде и развитию от 14 июня 1992 г.; Венская Конвенция об охране озонового слоя от 22 марта 1985 г.; Международная Конвенция по защите растений от 6 декабря 1951 г. |
Ст. 41 Конституции Каждый имеет право на образование Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об образовании» от 19 апреля 1994 г. |
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 г.; Конвенция ЮНЕСКО о борьбе с дискриминацией в области образования от 14 декабря 1960 г. |
Ст. 43 Конституции Каждый имеет право сохранять свою национальную принадлежность, равно как никто не может быть принужден к определению и указанию национальной принадлежности. Закон Приднестровской Молдавской Республики «О языках» от 8 сентября 1992 г. |
Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него от 9 декабря 1948 г. Постановлением Верховного Совета от 15 сентября 1992 г. Приднестровская Молдавская Республика уведомила ООН о готовности ратифицировать данную Конвенцию. |
Ст. 51 Конституции Каждый обязан оберегать культурное и духовное наследие народа Приднестровской Молдавской Республики. Законы Приднестровской Молдавской Республики: «О культуре» от 6 марта 1997 г.; «Об охране и использовании памятников археологии, истории и культуры» от 2 декабря 1997 г. |
Европейская культурная Конвенция от 19 декабря 1954г.; Европейская Конвенция об охране археологического наследия от 6 мая 1969г.; Конвенция о мерах, направленных на запрещение и предупреждение незаконного ввоза, вывоза и передачи права собственности на культурные ценности от 14 ноября 1970 г., признанная рамочной нормой права. Постановлением Верховного Совета ПМР N 176 от 25 февраля 1998 года; Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия от 16 ноября 1972 г. |
Ст. 52 Конституции Каждый обязан платить налоги и местные сборы, установленные законом. Законы «Об основах налоговой системы» от 4 апреля 1995 г.; «О налоге на доходы организаций» от 28 декабря 2001 г.; «О подоходном налоге с физических лиц» от 28 декабря 2001 г. и др. Постановления Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики: «О плате за землю» от 20 июля 1993 г.; «О плате за воду» от 24 октября 1995 г. и др. |
Соглашение об устранении двойного налогообложения доходов и имущества физических лиц от 27 мая 1977 г.; Соглашение об устранении двойного налогообложения доходов и имущества юридических лиц от 19 мая 1978 г. |
Ст. 57 Конституции Ратификация международного договора Ст.58 Конституции Осуществление отдельных полномочий органов государственной власти может быть делегировано посредством принятия конституционного закона в порядке, предусмотренном статьей 57 Конституции, иному государству либо наднациональным органам. Закон Приднестровской Молдавской Республики «О международных договорах» от 21 января 2002 г. |
Венская Конвенция о праве международных договоров от 23 мая 1969г.; Венская Конвенция о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями от 21 мая 1986г. |
Закон «Об оружии» от 29 августа 1995 г. |
Декларация Совета СБСЕ о нераспространении и торговле оружием от 30-31 января 1992 г. |
Закон «О векселях» от 28 ноября 1995 г. |
Конвенция, устанавливающая единообразный закон о переводном и простом векселях от 7 июня 1930 г. |
Закон «О товарных знаках, знаках обслуживания, наименования мест происхождения товаров и фирменных наименованиях» от 7 августа 2000 г. |
Ниццкое соглашение о международной квалификации товаров и услуг для регистрации знаков от 15 июня 1957 г.; Локарнское соглашение, устанавливающее международную классификацию промышленных образцов от 8 октября 1968г. Договор о регистрации товарных знаков от 12 июня 1973 г.; Договор о праве на торговую марку от 27 октября 1994 г. |
Закон «О ветеринарной деятельности» от 20 декабря 1994г. |
Соглашение о сотрудничестве в области ветеринарии от 14 декабря 1959 г._____ |
Таможенный кодекс; Закон Приднестровской Молдавской Республики «О таможенном тарифе» от 26 апреля 2000 г. |
Международная Конвенция о согласовании условий проведения контроля грузов на границах от 21 октября!982 г.; Конвенция ООН "О договоре международной перевозки грузов по дорогам (КДПГ)", признанная рамочной нормой права Постановлением Верховного Совета ПМР N184 от 22 апреля 1998 г.; Конвенция "О международной перевозке грузов с применением книжки МДП", признанная рамочной нормой права "Постановлением Верховного Совета ПМР N222 от 16 сентября 1998 г.; Соглашение государств-участников СНГ о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах от 15 апреля 1994 г., к которому Приднестровская Молдавская Республика присоединилась, согласно Постановлению Верховного Совета ПМР № 367 от 3 декабря 2001 г. |
Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики «Об утверждении основных принципов в сфере оборота наркотических и психотропных лекарственных препаратов» № 185 от 31 июля 1998 г.; В настоящее время разработан проект Закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» |
Конвенция о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и [психотропных веществ от 19 декабря 1988 г. |
1 марта 2002г