«ОЛЬВИЯ – ПРЕСС»

ЮРИЙ ГАНИН: ЗАДАЧА УКРЕПЛЕНИЯ ЭКОНОМИКИ ДЛЯ ГОСУДАРСТВА, СТРЕМЯЩЕГОСЯ К УКРЕПЛЕНИЮ СОБСТВЕННОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ ДОЛЖНА БЫТЬ ПЕРВООЧЕРЕДНОЙ.

Одним из результатов распада СССР является появление так называемых «горячих точек». Но к какому бы виду ни относили конфликты на постсоветском пространстве  - к межэтническим, национальным или политическим, - в их основе борьба за право на собственность. Позже, для того, чтобы втянуть в конфликт как можно больше участников ему придается идеологическая, политическая или другая окраска.

Десятилетний путь переговоров между Приднестровьем и Молдовой никак не может подойти к окончательной фазе урегулирования. И дело здесь отнюдь не в территориальной целостности  страны, о чем не устают повторять президенты Молдовы. Ведь Приднестровье тоже выступает за общее государство в рамках границ  бывшей МССР. Главный вопрос о внутреннем устройстве. То есть Приднестровье справедливо  хочет сохранить свою государственность, а Молдова хочет эту государственность ликвидировать и за счет ПМР решить свои экономические и социальные проблемы.

Нужно сказать, что еще в начале 90-х годов в Приднестровье задумались о своей самостоятельности не только простые граждане, трудовые коллективы и общественность,но и ученые-экономисты, и всевозможные эксперты. На фоне сильного эмоционального  порыва, какой наблюдался в 90-92 годах, объявить о создании республики и обеспечить поддержку масс было нетрудно. Создать реальное и жизнеспособное государство – вот что нужно было суметь и иметь для этого основу. Ведь на бывшем пространстве СССР было более 70 самопровозглашенных республик. Сегодня их реально – 4. Это Абхазия, Нагорный Карабах, Южная Осетия и ПМР.

Так вот образование ПМР – это был не только эмоциональный протест населения Левобережья против  национализма, но и серьезный глубокий расчет. В него входил глубокий анализ экономических возможностей региона. Этим занимались как приднестровские специалисты, так и ученые России. Тогда, в 1990 году ими было доказано, что, занимая 13% территории бывшей МССР 17% населения производило более 40% ВВП бывшей МССР. Эти цифры, по мнению экспертов, подтверждали, что ПМР  может быть вполне самодостаточным, способным обеспечить себя регионом.

Все последующее развитие ПМР наглядно доказало эти выводы. Уже по истечении 10 лет существования американские эксперты назвали Приднестровье «самодостаточной, эффективно управляемой территорией». И действительно, без помощи всевозможных финансовых организаций Приднестровье сумело выжить в условиях постоянных экономических блокад со стороны Молдовы, выстояло после российского дефолта 1998 года.

Однако, экономический потенциал Приднестровья, т.е. наша собственность всегда были раздражающим фактором и для Снегура ,и для Лучинского, и для Воронина.

 Первый попытался силой оружия заставить приднестровцев передать свои предприятия под юрисдикцию Молдовы, а самим стать людьми второго сорта. Цена нашей самостоятельности в 92-м году исчислялась сотнями убитых, тысячами раненных и многомиллиардным ущербом народного хозяйства. Петр Лучинский под давлением России и Украины вынужден был подписать Меморандум «Об основах урегулирования отношений между  РМ и Приднестровьем». В этом документе впервые было юридически закреплено право ПМР на самостоятельную внешнеэкономическую деятельность. Нужно сказать, что до прихода к власти В. Воронина эта норма позволила Приднестровью серьезно расширить торгово-экономические  связи, и закрепиться как на рынках СНГ так и на рынках Западной Европы.

Благодаря продуманным и взвешенным действиям руководства ПМР в 1999-2000 годах экономика Приднестровья вступила в фазу устойчивого подъема.

Приход к власти Владимира Воронина на первых порах давал надежду на определенный прорыв в процессе урегулирования отношений Кишинева и Тирасполя. Будучи в оппозиции коммунисты и их первый секретарь В. Воронин постоянно критиковали  Лучинского за то,  что он не учитывает сложившиеся реалии. Они утверждали, что Приднестровье де-факто существует как самостоятельное государство и Молдова не может быть унитарным государством. Перед выборами эта коммунистическая риторика еще больше усилилась и казалось, что затянувшийся конфликт может быстро и конструктивно разрешиться.

Однако, уже через несколько месяцев Воронин откровенно сказал: “Без экономического потенциала Приднестровья Молдова выжить не сможет”. Во всех своих выступлениях главный молдавский коммунист доказывал, что 40% от потенциала бывшей МССР приднестровской промышленности (не уточняя куда делись 60% молдавской) – это тот спасительный круг, который может вытянуть Молдову из глубокого кризиса и долговой ямы. То есть через 10 лет камнем преткновения опять таки стали права на собственность. Отобрать у Приднестровья заводы, фабрики, фирмы по сценарию 92-го года Молдова не может. Не та политическая обстановка. России и Украина сопосредники переговорного процесса, они страны-гаранты мира и безопасности, ОБСЕ также не допустит силового решения приднестровского вопроса.

Тогда было решено применить другую форму войны – экономическую блокаду. Смена таможенного оформления, отказ выдавать сертификаты на продукцию Приднестровья – все это главные составляющие плана перевода приднестровских предприятий под юрисдикцию Молдовы. Вначале этот прессинг был достаточно агрессивным: « Зарегистрируйтесь в РМ – получите лицензию и льготный режим в рамках ВТО и  вообще будете легальными предприятиями. Нет – работайте на склад».

Впоследствии, когда возмущения трудовых коллективов ПМР начали выливаться в митинги-протесты, когда в адрес Воронина посыпались письма – требования, официальный Кишинев переориентировал информационную составляющую этого плана. СМИ, подконтрольные молдавским властям теперь упорно твердят: « никакой блокады нет, все это выдумки».

В то же время для оправдания своих действий воронинские СМИ развернули другую PR-кампанию, которая призвана создать из Приднестровья образ бандитского анклава, где процветают контрабанда, торговля оружием и т.д. В свете последних событий 11 сентября в Нью-Йорке эта пропаганда призвана вызвать возмущение мировой общественности, самим существованием некоей потенциальной зоны террористов. А главное: подвести ПМР под международные санкции, как это было сделано с Абхазией. Тогда, по замыслу Воронина, народ не выдержав прессинга сам придет в Молдову со всеми своим добром, т.е. с теми же заводами, фабриками, фирмами.

Интерес Молдовы к приднестровскому промышленному потенциалу сохраняется еще и потому, что большинство из них хоть и реформированы, остались в собственности государства. Большая приватизация в ПМР только начинается.

Официальный Кишинев прикладывает все усилия для того, чтобы ограничить приток потенциального иностранного капитала в Приднестровье. Это подтверждает и заместитель министра промышленности Юрий Ганин.

 «Сейчас на ПМР оказывается  очень сильное идеологическое давление. В это вкладываются немалые средства. Прикладываются большие усилия, чтобы дискредитировать руководство ПМР, отдельных должностных лиц, создать образ мафиозного государства.

Нам известно также, что некоторые посольства, аккредитованные в РМ не рекомендуют своим гражданам посещать ПМР. Все это исходит из позиции Молдовы. И это надо учитывать.”

В то же время “отравленные стрелы” молдавского руководства летят мимо цели. Они рассчитаны на обывателя, а серьезный предприниматель всегда предпочитает лично удостовериться в происходящем. Заместитель министра промышленности Юрий Ганин считает, что  иностранные бизнесмены «не только читают газеты, но и щупают своими руками ситуацию. Они смотрят, что представляют собой наши предприятия, это на самом деле крепкие работающие хозяйствующие субъекты или это фикция на бумаге. Пока нормальный бизнесмен не пройдет по территории предприятия, не потрогает продукцию, не попробует ее продать он не говорит об участии в приватизации.”

Некоторые приднестровские эксперты не исключают, что очередным раундом борьбы РМ за собственность Приднестровья будут попытки Кишинева оспорить результаты приватизации в ПМР или признать их недействительными, как это уже было с результатами выборов в ВС ПМР или выборов президента. Теоретически такая возможность у Молдовы есть из-за отсутствия у ПМР статуса. Амбиций тоже достаточно, но в то же время заместитель министра промышленности ПМР Юрий Ганин считает, что у Молдовы нет юридических прав оспаривать результаты приватизации.

“Один из протоколов, подписанный в прошлом году между президентами РМ и ПМР, как раз напрямую относится к защите иностранных инвестиций в том числе и на территории Приднестровья.  РМ взяла на себя обязательства не противодействовать инвестициям и приватизации в ПМР. Также  РМ подписала двухсторонние соглашения с Россией, Украиной, Белоруссией о взаимной защите инвесторов. Поэтому даже если в РМ будут выступать против того или иного процесса на любом предприятии, сразу возникнут противоречия с той стороной, капитал которой прибыл в ПМР.  Я не думаю, что Молдова пойдет по этому пути. У нее нет юридических прав оспаривать приватизационные процессы.”

Сегодня можно говорить, что иностранный капитал присутствует на приднестровском рынке, хотя не в таком объеме как хотелось бы.

«Российский капитал присутствует на приднестровском рынке, но пока в форме финансовых или технических кредитов. Многие предприятия имеют дополнительные вливания для поддержания своей работы.  Примером могут служить БМЗ, «Прибор», Текстильно-ткацкая фабрика» - сказал заместитель министра промышленности ПМР Юрий Ганин. По его словам , интерес к нашим предприятиям в первую очередь проявляют именно российские бизнесмены. Немаловажным можно считать и тот факт, что планируется включение  приднестровских предприятий в состав российских холдингов.  В частности БМЗ и завод «Прибор».

 «Если наши предприятия войдут в состав российских холдингов, то они получат гарантированные заказы, поскольку холдинг - это замкнутый цикл производства. Попав в эту систему наши предприятия будут иметь большую загрузку и это одно из условий, которое мы ставим, когда рассматриваем условия вхождения наших предприятий в тот или иной холдинг. И во-вторых, мы обязательно рассматриваем инвестиционную часть проекта. Для того чтобы наши предприятия могли быть модернизированы, их производительность труда соответствовала современным требованиям, мы ставим вопрос о техническом перевооружении и об инвестициях под эти процессы. Поэтому это выгодно для нас со всех точек зрения».

Бизнес структуры России в первую очередь оценивают экономическую выгоду в ПМР, а она очевидна. Несмотря на то, что официальная Москва делает все для политического поддержания Кишинева, в данном случае российский бизнес дистанцируется от политики, хотя и является ее неотъемлемой частью.

Не стоит забывать и о том, что возможность контролировать экономику того или иного региона подразумевает возможность серьезно влиять на политическую ситуацию. Примером может служить Абхазская Республика. Именно так можно расценить решение правительства Абхазской республики о приватизации курортной инфраструктуры. Поясню, что для Абхазии курорты, то же самое, что для ПМР промышленный потенциал. То есть из его доходов формируется республиканский бюджет.

Получить возможность контролировать абхазские курорты, одновременно означает получить возможность действенно влиять на ход и результаты миротворческого процесса в регионе и процесса урегулирования отношений с Грузией. В связи с этим в Абхазии задействованы все возможности для того, чтобы  акции абхазских туристическо-курортных предприятий купили именно российские бизнес структуры.

Первоначально такой сценарий развития событий хотели воплотить и в Приднестровье. Руководство ПМР предлагало РФ передать наши предприятия даже в счет газовых долгов. А также предлагалось участие в акционировании наших предприятий. В купе с массовым принятием российского гражданства позиции России в Приднестровье серьезно укрепились бы. В то же время приднестровцы чувствовали надежную защиту своих интересов со стороны России.

Но в связи с тем, что официальная Москва пытается решить трудную политическую головоломку с двумя противоречиями – (между Кишиневом и Тирасполем (явное противоречие) и между Москвой и Кишиневом (скрытое противоречие)) , а также  одним неизвестным– Молдовой (еще неизвестно в какую сторону лицом повернется Кишинев – в сторону Москвы или Бухареста ), все наши попытки остались благими намерениями.

Руководство Приднестровской Молдавской Республики заняло другие позиции и намерено привлекать  инвесторов любого государства, настроенных конструктивно сотрудничать с Приднестровьем.

Заместитель министра промышленности Юрий Ганин сообщил, что

«на переговорах в Белоруссии в мае этого года договорились о том, что мы представим наш план приватизации в Белорусскую Республику. Для того чтобы белорусские предприятия и бизнесмены тоже могли поучаствовать в приватизации. Определенный интерес проявляют и западные, особенно немецкие кампании. Недавно была встреча с большой голландской кампании, которая согласна инвестировать средства в приднестровскую экономику, в частности в текстильную отрасль. Конечно, сказать точно – какое государство проявляет наибольшую активность в стремлении попасть в список инвесторов ПМР – можно будет только после начала реальных аукционов».

Не следует забывать  и о том, что Украина, которая наряду с РФ является гарантом  урегулирования молдо-приднестровского конфликта, не поддержала экономическую блокаду Молдовы. Экономические связи с Украиной у ПМР развивались устойчиво, особенно с приграничными областями. Поэтому участие Украины в приватизации на территории ПМР вполне оправдано.

Кроме Украины интерес к ПМР проявляет и Евросоюз. Юрий Ганин отметил, что «те предложения, которые поступают из Западной Европы носят определенный характер и четко видны намерения партнеров, которые будут работать с нашими предприятиями. Безусловно лет 5 назад этого не было ».

Учитывая все составляющие сложившейся ситуации в ПМР можно сделать вывод, что многополюсная ориентация приднестровской экономики – это реальный путь для ее дальнейшего развития. А укрепление экономики – это укрепление государственности. Юрий Ганин считает, что на данном этапе главная задача приднестровских промышленников – расширить рынки сбыта: «Это необходимо для того, чтобы чувствовать себя более устойчиво.”

Теперь ясно, что Приднестровью, если оно не испытывает желания быть проглоченным Молдовой, а затем Румынией, необходимо выработать самостоятельную стратегию дальнейшего развития. А для этого жизненно важно учесть все негативные и положительные факторы, которые могут повлиять на ход процессов. Прежде всего как для политической так и для экономической обстановки в нашей республике благоприятным  обстоятельством будет привлечение как можно большего числа солидных инвесторов из стран ближнего и дальнего зарубежья. Это позволит, во-первых, провести большую приватизацию с наибольшей выгодой для наших промышленных предприятий, а во-вторых,  согласованные и продуманные действия в этом направлении будут способствовать появлению у Приднестровья сторонников , настроенных на конструктивное и взаимовыгодное сотрудничество с ПМР. А наши промышленные предприятия будут иметь защиту еще и в лице стран-инвесторов.

И.Летяга

 

02.07.02.