image22.gif

"Щедрые" обещания политиков границ не имеют - но границы многих государств

по-прежнему "на замке"

"Условная линия, разделяющая территории или воды смежных государств".

Так словарь русского языка трактует понятие государственная граница. Там же можно найти и определение понятия "щедрый":

"Человек, охотно делящийся с другими своими средствами, имуществом и т.п., не жалеющий тратить, расходовать что-либо".

Свидетельств бескорыстной щедрости, вызывающей огромное уважение к тем, кто ее проявляет - великое множество и вряд ли стоит их здесь приводить, поскольку любой человек хоть один раз в жизни обязательно с этим сталкивался.

Но есть, к сожалению, и другой вид щедрости - щедрости за чужой счет, щедрости, которая в конечном итоге наносит огромный, часто непоправимый вред государству, миллионам людей.

За примерами далеко ходить не надо.

"Лучший немец", первый и последний президент СССР Михаил Горбачев и тогдашний министр иностранных дел, ныне президент независимой, суверенной Грузии Эдуард Шеварнадзе в конце 80-х годов сделали весьма "широкий жест" - в срочном порядке и в кратчайшие сроки начали вывод советских тогда еще войск из стран Восточной Европы. Себе эти "горе-перестройщики" подобным "действом" заработали на Западе имидж реформаторов. Государству же, его Вооруженным Силам, обществу в целом был нанесен огромный ущерб - и материальный, экономический, и моральный.

Материальный - поскольку бывшим "братским" странам были оставлены военные объекты - городки, полигоны, инфраструктура, а также некоторая часть военной техники и имущества - все в прекрасном состоянии. Компенсация же за все это была, что называется, мизерной. Кроме того, выводимые войска на Родине размещались не в подготовленных местах, а практически в чистом поле. Затраты же на их обустройство сегодня несет Россия - правопреемница СССР.

Другой ущерб состоял в том, что резко упал моральный дух личного состава армии, и общества в целом. Но - самое страшное - покачнулся авторитет самого государства на международной арене. "Запад" понял, что теперь он может диктовать свою волю могучему, некогда непобедимому государству, давить на него, и добиваться при этом больших успехов.

Сегодня это уже перенесено на Россию. Вот только давление теперь происходит не только со стороны "просвещенной Европы" и заокеанского "дяди Сэма", но и от … "советского реформатора" - Эдуарда Шеварднадзе, накопившего богатый опыт вывода "своих" войск с "чужой" территории, и перенеся его на теперь уже "чужие" - Российские Вооруженные Силы. Это на Кавказе. А на юге молдавские "демократы", опираясь на мощную поддержку новых "друзей" с величайшим усердием выталкивают российские войска из

Приднестровья - те самые войска, которые дислоцируются здесь более 200 лет, а последние 9 лет выполняют миротворческие функции.

Кстати сказать, англичанам и американцам потребовалось 14 лет, чтобы полностью вывести свои весьма малочисленные воинские подразделения из Гонконга и Панамы, куда они пришли отнюдь не по приглашению местных жителей.

Но такого "щедрого" срока "двойными стандартами" Запада для России не предусмотрено.

"Воздушный ас" - последний министр обороны СССР маршал Шапошников за свой недолгий срок пребывания на столь высоком посту "щедрой рукой" раздал огромные запасы вооружений, военной техники, боеприпасов, имущества и снаряжения Советского Союза возникающим на его руинах новым суверенным, независимым государствам.

Результат - это оружие сразу было использовано против собственного же народа: Грузией - против Абхазии, Молдавией - против Приднестровья. Горячие точки, возникшие еще в конце 80-х годов - Таджикистан, Карабах - стали еще "горячее".

Продолжателем "славных традиций" подобной "щедрости" сегодня с полным основанием можно считать и генерала В. Евневича. Этот, правда, не раздает; в угоду Западу, под довольные ухмылки многочисленных иноземных наблюдателей он "щедро" … уничтожает созданную народом и принадлежащую народу - в том числе и жителям Приднестровья - боевую технику.

Казалось бы, приведенных примеров вполне достаточно. Однако нельзя не вспомнить и еще одного деятеля, заявившего на весь мир: "Пусть берут суверенитета столько, сколько могут ….". И взяли. Да и почему же не взять, коли щедрость "великого государственника" не знает границ. Вот только итог оказался весьма плачевным.

Во-первых, из эфемерной зависимости от "московского имперского центра" практически все новые государственные образования в течение весьма короткого времени попали в прямую финансовую (а это значит и политическую) зависимость от новых "западных друзей". Вспомнить хотя бы долги Молдавии, которые "зашкалили " за миллиард долларов и которые оплатить ни сегодня, ни в образимом будущем она просто не в состоянии. Ну, а раз

не можешь платить - делай так и то, как и что тебе скажут (а точнее - прикажут). В конце концов, заказывает ведь музыку именно тот, кто платит. О какой же реальной независимости можно вести речь.

Во-вторых, другие границы, те самые "Условные линии, разделяющие территории или воды смежных государств

" - которые до тех пор были действительно условными, для сотен миллионов людей стали на долгие годы непреодолимым препятствием.

Рубежи новых, "стремящихся к цивилизованной демократии" стран оказались " на замке". Но эти запоры были поставлены только для своих. Западу была открыта "зеленая улица". Впервые за все существование города Одессы (исключение составляют лишь годы иностранной интервенции и немецко-румынской оккупации), в середине 90-х годов в ее порт входят и швартуются военные корабли 6-го Средиземноморского флота США. По образному выражению одного из депутатов Государственной Думы Российской Федерации "черноморская акватория стала для американского 6-го флота Гудзоновым заливом".

Бывшие же граждане единого государства, для того, чтобы поехать на свою родину, повидать родных, друзей, знакомых - вдруг оказались перед необходимостью оформлять заграничные паспорта и визы.

И вот ведь парадокс - все эти визовые режимы на постсоветском "демократическом пространстве" произошли и происходят именно в то время, когда большинство стран Европы идут по совершенно противоположному пути - вводят между собой упрощенный въезд и выезд на свои территории.

14 июня 1985 года в городе Шенген в Великом Герцогстве Люксембург было подписано соглашение между пятью европейскими государствами о поэтапной отмене паспортного таможенного контроля на общих границах для граждан этих стран. Позже к Люксембургу, Бельгии, Франции, Нидерландам и ФРГ присоединились еще Испания и Италия. Так в центре Европы появилось единое пространство, по которому можно свободно перемещаться. На сегодня четко и однозначно определены внешние границы Шенгенского соглашения, введены единые консульские правила, нормы и порядок пересечения внешних границ стран Шенгенской группы. Детально разработан порядок въезда в страны Шенгенской группы лиц, являющихся и не являющихся субъектами права Европейского Союза. Члены семей граждан стран Шенгенского соглашения, являющиеся выходцами из третьих стран, а также граждане государств, заключивших соответствующие соглашения с Шенгенской группой, имеют те же права, что и граждане стран Шенгенского соглашения. Эти категории граждан получили право безвизового пересечения внешних границ Шенгенского пространства и свободного передвижения через внутренние границы в самих странах-членах группы.

Для туристов, не являющихся субъектами права Шенгенских стран, сохранен визовый порядок въезда. Таких стран определено 126, включая Российскую Федерацию, все страны СНГ, а также Албанию, Болгарию и Румынию. В то же время льготный безвизовый порядок въезда распространен на туристов из Венгрии, Польши, Словакии, Чехии, Латвии, Литвы и Эстонии.

Так обстоит дело в Европе. В другой ее части, как мы видим, ситуация совершенно иная.

Сложившееся в государствах СНГ положение конечно же не могло сохраняться длительное время. Эйфория, вызванная "триумфальным" шествием пресловутого "парада суверенитетов", сменилась в новых независимых государствах "отрезвлением ", возникшем в результате последующего "экономического процветания". Отчасти оно наступило еще и потому, что в некоторых республиках сменилось руководство - в частности - в Белоруссии, Украине. Пришло понимание того, что ситуацию следует менять, и не в последнюю очередь - именно в вопросах пересечения гражданами границ стран - участников Содружества Независимых Государств.

Первый шаг был сделан 9 октября 1992 года, когда в Бишкеке было подписано "Соглашение о безвизовом передвижении граждан СНГ по территории его участников". Главным инициатором подписания этого документа выступила Россия. Однако этот первый шаг так и остался единственным. Документ не получил необходимого правового механизма его исполнения. В силу этого Россия выходит из этих договоренностей и заключает с рядом государств-членов Содружества двусторонние Соглашения, действуя по принципу - лучше мало, чем ничего.

Но проблема оставалась, да и сейчас остается, и решать ее все равно придется, какие бы силы этому не препятствовали.

В 2000 году наметился прорыв: 5 стран СНГ - Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Российская Федерация и Таджикистан подписали Соглашение о взаимных безвизовых поездках своих граждан.

Этот документ устранил недостатки Бишкекского Соглашения и сохранил главное - возможность взаимных безвизовых поездок. Согласно его положениям, граждане "стран-пятерки" получили право свободно въезжать и выезжать, следовать транзитом друг к другу и пребывать на территориях этих стран. Правда, обязательным условием для осуществления таких поездок является наличие отметки в паспорте о гражданстве.

С момента подписания Соглашения "стран-пятерки" прошел год.

Как сегодня обстоят дела с этой проблемой? Есть ли положительные изменения, чего не достает в механизме его практической реализации, можно ли сегодня уже подвести некоторые итоги.

Вот как оценивают сам документ и его действенность дипломатические работники стран, подписавших этот документ.

Сотрудник отдела политического сотрудничества исполкома СНГ Юрий Усатый: "Без таких договоренностей Содружество попросту задохнется. Ведь ежегодно его границы пересекают "суммарно" свыше 40 миллионов человек".

Джурахун Курбанов - второй секретарь посольства Республики Таджикистан в Российской Федерации: "Это очень хороший документ. Он позволяет не превращать границы СНГ в непреодолимые барьеры. СССР распался, но между его бывшими гражданами остались человеческие связи, деловые отношения. Представьте, какими муками сопровождались бы их встречи и поездки друг к другу при визовом режиме".

Отвечая на вопрос о том, не приведет ли безвизовый режим к усилению потока контрабанды в эти страны, таджикский дипломат заметил, что "безвизовый режим вовсе не отменяет таможни и таможенного досмотра товаров".

Отметил он и недостатки: "Люди нередко имеют паспорта 1974 года, но у них нет прописки или вида на жительство. Они считаются лицами без гражданства, и когда возвращаются на родину, их задерживают - особенно в Казахстане, при следовании таких лиц транзитом по его территории.

Указывая на подобные факты, как на довольно серьезный недостаток в действии Соглашения Юрий Шаталов - заведующий консульским отделом посольства Российской Федерации в Киргизии прямо подчеркнул - "Выдвигаемые требования не соответствуют действующим нормативам и соглашениям". В целом же он дает Соглашению высокую оценку: "И все же безвизовый режим выполняет важную позитивную, связующую функцию".

Второй секретарь посольства Республики Беларусь в Российской Федерации Александр Соколовский считает, что "Безвизовое соглашение "пятерки" не только узаконило свободное передвижение граждан, к чему стремится цивилизованное человечество, но и реально помогает культурному, научному, деловому сотрудничеству. … Мы такие соглашения не можем не поддерживать. Люди еще недавно жили вместе, строили города, производили продукты, товары - и вдруг оказались по разные стороны границ. Недаром от 75 до 90 процентов населения Белоруссии, по разным опросам, осуждают Беловежские соглашения и выступают за возрождение на новых основаниях Союза, качественное углубление интеграции… Границы должны быть "прозрачными", но не превращаться в "проходной двор".

Представитель консульской службы МИД Казахстана считает, что "Соглашение свидетельствует о более высоком и активном уровне в государствах Европейско-Азиатского экономического сотрудничества. Реализация соглашения не требует дополнительных финансовых и иных затрат, зато выгода очевидна".

Эти дипломатические оценки приведены в статье Павла Анохина "Чтобы границы не стали барьерами", опубликованной в газете "Труд" № 166 от 11.09.01.

Там же автор статьи делает вывод, с которым не может не согласиться любой здравомыслящий человек: "Несмотря на отдельные издержки, можно констатировать: "Соглашение пятерки" работает если не на "пятерку", то обнадеживающе плодотворно. Минусы есть, но они поправимы".

Да, всего только пять стран участвуют в Соглашении, и даже подобием "Шенгенских" его пока не назовешь, хотя польза его для государств в целом, и простых людей в частности - очевидна. Остается лишь сожалеть, что руководители других суверенных стран на территории бывшего СССР "радеют" о своем народе только на словах.

"Вся Европа объединяется, а мы - бывшие советские республики - стоим порознь, ждем подачек от Запада..." Так заявил сразу же после выборов новый президент Молдавии Владимир Воронин в интервью агентству "ИНФОТАГ".

Сразу же возникает вопрос - а кто Вам, уважаемый президент, мешает начать интеграционные процессы с СНГ? Объединиться с Россией, Белоруссией, присоединиться к Соглашению "стран-пятерки", к другим Договорам.

В обращении к народу по национальному телевидению 7 апреля 2001 года Владимир Воронин возвестил: "Я абсолютно уверен, что постоянные и временные эпицентры нашей внешней политики обязательно должны прописываться именно там, где могут быть реализованы интересы нашей страны. Считаю уместным уточнить: интересы народа, страны, а не политических группировок, клановых сообществ и отдельных личностей.

Подтверждая курс на европейскую интеграцию, я, тем не менее, предлагаю подчинить его сути ответа на обязательный вопрос: а что она нам даст - стране, каждому гражданину? То же - об интеграции в структуры СНГ. К сожалению, пока что идут одни лозунги и призывы, но именно прагматизма нет. А ведь тут, как ни в какой другой сфере внешней политики, не только нужны, но и вполне возможны самые решительные действия".

Почти полгода коммунист Воронин возглавляет молдавское государство. И за это время его заявления об интеграции Молдовы в структуры СНГ звучали неоднократно, особенно во время его визитов в Москву, Киев, Минск. Одним из практических шагов на этом пути могло бы стать и присоединение к

Соглашению о безвизовом въезде-выезде, которое, несомненно, послужило бы интересам населения республики Молдова.

Могло бы стать, но …

Того самого прагматизма, тех самых решительных действий на благо и в интересах страны и народа в деятельности молдавского президента как раз-то и не наблюдается.

Более того, люди видят совершенно иное - резкий отход от предвыборных обещаний и заявлений, от уже наработанных и подписанных Соглашений. Действует молдавский президент, как и подобает настоящему коммунисту - чисто по ленински: "Шаг вперед (бурное поначалу возобновление переговорного процесса по урегулированию приднестровско-молдавских отношений) - два шага назад (введение новых таможенных печатей и постов)". Таможенное соглашение между Молдовой и Приднестровьем от 1996 года отброшено напрочь. Блокируя этими действиями нормальное функционирование народно-хозяйственного комплекса

Приднестровья, Воронин фарисейски объясняет это … заботой о его жителях - своих земляках.

"Я, как Президент Республики Молдова, несущий ответственность за всех ее граждан, независимо от того, где они проживают, не могу смириться с тем, что всё это время вас обрекают на постоянные проблемы и унизительное состояние – быть жителями непризнанной территории - взывает Владимир Николаевич 5 сентября в теле- радиообращении к жителям Приднестровья. "Никому и в голову не могла прийти мысль о том, что мы будем разделены, невзирая на родственные связи и на дружеские отношения, что между нами станут вооруженные люди, посты, таможни и прочее. То, что кроме как бредовыми изобретениями больных параноиков или бандитскими зонами назвать никак нельзя".

Трогательно до слез. Особенно, когда дальше следует еще одно заявление: "Мы обязаны перестать входить в список досадных исключений из правовых тенденций, определяющих развитие современной Европы".

Однако после подобных заявлений следует шаг, который смело можно отнести (по определению самого Владимира Николаевича) к "бредовым изобретениям", и который ну никак не согласуется с правовыми тенденциями …

С одобрения президента составляются … "черные списки" на руководителей Приднестровья. Эти списки по линии молдавского МИДа рассылаются во все аккредитованные в Кишиневе иностранные посольства.

Цель прослеживается очевидная - сделать их "невыездными", дабы исключить любые контакты Приднестровья, его руководства, со странами ближнего и дальнего зарубежья.

Подобное в нашей истории уже было, причем еще совсем недавно. И все же, несмотря на всеобщее осуждение подобной политики властей, и в первую очередь, осуждения со стороны Запада, Воронин и его окружение вновь берут старый, но такой испытанный партийный метод подавления инакомыслящих на вооружение. Правда - несколько обновив его: теперь запрет на въезд-выезд должен, по их планам, исходить не от молдавских властей, а от тех стран, которые собираются посетить те, кто попал в воронинские "черные списки". Такая вот наблюдается партийная преемственность, подновленная к современным реалиям.

Помимо нарушения всех и всяческих демократических принципов, о приверженности которым постоянно напоминает Владимир Воронин, в очередной раз допускается грубое нарушение положений Московского Меморандума, которыми Приднестровью предоставлено право устанавливать прямые контакты по экономической, культурной

, научной, образовательной линиям.

Президент, политик, обращаясь к жителям

Приднестровья, называя себя их защитником - тут же, пусть и не прямым текстом, оскорбляет их, называя республику "черной дырой" - рассадником мафиозных структур, контрабанды и бандитизма.

В чьих интересах совершаются подобные политические "действа"? В интересах жителей Молдовы и во благо людей ее так называемых "восточных районов"?

Вряд ли.

Скорее - вопреки предвыборным заявлениям Владимира Воронина - именно в интересах определенных политических группировок.

Сегодня многие руководители государств имеют возможность ответить на многие вопросы населения с помощью всемирной сети "ИНТЕРНЕТ". Провел такое общение с народом перед выборами и кандидат в президенты Владимир Воронин. Газета "Молдавские ведомости" от 24 марта 2001 года опубликовала вопросы, на которые он не ответил

. Будете ли Вы вносить в парламент законопроект об ответственности депутата или правящей партии за невыполнение обещаний? В предвыборных обещаниях не шла речь ни о каком референдуме о вхождении в Союз России и Белоруссии и о статусе русского языка. Ведь понятно, что референдум не состоится, да и потратятся большие деньги. Почему Вы не делаете то, что обещали? Когда русский язык станет государственным? Скажите, как Вам удалось так хорошо надурить местных жителей???

Последний вопрос особенно интересен. Впрочем, нет ничего удивительного в том, что ответа на него не последовало. Коммунисты всегда щедро выдвигали "лозунги и призывы", раздавали "заверения и обещания". И столь же легко их не выполняли, отказывались от них. Нынешний молдавский президент-коммунист исключения не составляет.

А пока подобная "щедрость" будет "основным оружием" политиканов, подобных Владимиру Воронину, никакой интеграции в структурах СНГ не произойдет, "страны-пятерки" по-прежнему останутся "пятеркой", границы "независимых государств" для многих миллионов людей также будут оставаться "непрозрачными", закрытыми на крепкий "суверенный замок".

*************

С. Недельчик

pmr.jpg