В ТИРАСПОЛЕ СОСТОЯЛСЯ 3-й СЪЕЗД ФЕДЕРАЦИИ ПРОФСОЮЗОВ ПРИДНЕСТРОВЬЯ
15 марта в Тирасполе состоялся очередной 3-й съезд Федерации профсоюзов Приднестровья, на который прибыли 221 делегата из 229 профсоюзных активистов избранных на этот форум от всех районов и городов республики то, что это было неординарное событие в общественной жизни свидельствует прибытие на съезд немалого числа представителей государственных органов
власти, общественных организаций и средств массовой информации республики. Среди почетных гостей были вице-президент Приднестровской Молдавской Республики Александр Караман, Председатель Верховного Совета Григорий Маракуца, министры, руководители государственных администраций городов и районов, местных Советов, а также председатель федерации профсоюзов Одесской области Украины Валентин Шаровский и председатель совета профсоюзов работников машиностроения и приборостроения Молдовы Валентина Селантьева.С докладом о работе Совета Федерации профсоюзов Приднестровья за период с марта 1996 года по март 2001 года, роль и задачи по социальной защите членов профсоюзов, укреплении единства профсоюзного движения перед делегатами выступил председатель Федерации профсоюзов Приднестровья Владимир Сохин. Было отмечено, что прошедшие пять лет после второго съезда было непростое и бурное время перемен, ломки привычного уклада жизни. Вся тяжесть реформ, подчеркнул докладчик, перехода к рыночной экономике легла на плечи людей труда, пенсионеров, молодежи, детей. Становится очевидным, что сложное положение в экономике отрицательно влияет на жизненный уровень населения, большинство которого находится ниже прожиточного минимума. В особенности это отразилось на работниках бюджетной
сферы: медицинских работниках, работниках культуры, образования, госучреждений.В докладе значительное место отведено критике непростой ситуации, сложившейся на сегодня в народном хозяйстве и влиянии ее на положение населения. При этом намеренно присутствующих на съезде подводили к выводу, что за создавшееся положение дел в народном хозяйстве ответственен только Кабинет Министров, но никак не в том и числе и профсоюзы. Хотя хорошо известно, что с 1994 года между Правительством и ФПП заключалось Генеральное
Соглашение, которое с прошлого года подписано на трехсторонней основе (присоединился СПАП), и ответственность за происходящее несут в равной степени все участники этого Соглашения, а значит и профсоюзы в равной степени с исполнительной властью.Тем не менее, в докладе прозвучало, что проблему задержки заработной платы следует расценивать не только как форму насильного заема, но и как отсутствующую в законодательстве разновидность хищения имущества граждан в особо крупных размерах. Владимир Сохин заявил, что подобная практика стала государственной политикой, проводимой Кабинетом Министров, не способным выполнять свои конституционные обязанности.
По его мнению, несмотря на нестабильную политическую, экономическую и социальную ситуацию Федерации профсоюзов Приднестровья удалось продемонстрировать, что в обществе нет другой силы, способной реально защищать социально-экономические права работающих. Прозвучал и намек на то, что профсоюзы контролируют ситуацию в трудовых коллективах и удерживают их пока от активных
форм борьбы за свои права. "Обществу выгоднее, - подчеркнул Владимир Сохин, - если работодатели и наемные работники, организованные в профсоюзы, могут договориться друг с другом цивилизованно-мирным путем, путем коллективных договоров, а не путем пикетов и забастовок". Поэтому в докладе прозвучало и требование на развитии и усовершенствовании социального партнерства, так как принятие государственных решений в экономической и социально-трудовой сферах требует должной опоры на социальных партнеров - представителей трудящихся (профсоюзы) и работодателей.С тревогой прозвучало из уст Владимира Сохина опасение, что выведением из под управления Федерации профсоюзов Приднестровья Фонда социального страхования может быть уничтожена система социальных гарантий. Вообще-то, этот вопрос, как бы невзначай задетый председателем ФПП, по сути был основным на третьем съезде, фактически информационно обусловившим проведение этого форума.
Суть проблемы имеет некоторую предысторию. Началось все с реорганизацией исполнительной власти, с учреждения Кабинета Министров и новых министерств, в первую очередь министерства здравоохранения и социальной защиты. Еще до введения единого социального налога стали известны намерения о передаче управления Фондом социального страхования одной из
государственной структур. Федерация профсоюзов Приднестровья развернула поистине беспрецедентную кампанию по созданию отрицательного общественного мнения по возможной такой передаче. В ход были пущены различные аргументы - от цитирования статей КзоТ, сбора подписей в защиту профсоюзного кураторства над фондом, запугивания людей о прекращении выплаты больничных листов в случае передачи, неизбежном развале детского оздоровления и всей системысоциальной защиты. Поэтому на съезде должно было прозвучать организованное руководством профсоюзов отрицательное мнение, так сказать, с мест по этому вопросу.И действительно, все выступающие высказывались против передачи Фонда социального страхования в другие руки, поскольку это может привести к нецелевому использованию средств фонда. Во всей этой истории с Фондом социального страхования просматривается явная заинтересованность руководства ни в коем случае не упускать управления этим фондом.
Выступая на съезде Председатель Верховного Совета Григорий Маракуца отметил, что никакой вопрос, в том числе и о Фонде социального страхования нельзя решать, образно говоря, ломая хребет. Пока не будет детально изучена проблема с передачей ФСС, все за и против, что хорошо, а что плохо, решение принято не будет. Отметил спикер приднестровского парламента и проблему выплаты заработной платы, подчеркнув острую нехватку средств в бюджете. Он сказал, что ситуация в какой-то степени напоминает семью, когда не хватает денег и начинаются недомолвки, споры, ругань и так далее.
Категорически не согласен с прозвучавшим в докладе суждением о задержках зарплаты как виде принудительного заема вице-президент Александр Караман. Он подчеркнул, что только последствия стихии осени прошлого года потребовала немалых бюджетных средств, что сказывается и на выплате заработной платы. В то же время он упрекнул профсоюзы в том, что и они не всегда до конца последовательны. Это касается, в том числе и добровольно-принудительной системы сбора профсоюзных взносов через бухгалтерию, а не добровольно, как должно быть.
Выступившие перед делегатами съезда представители профсоюзов Одесской области и Молдовы предложили заключить договоры о сотрудничестве с Федерацией профсоюзов Приднестровья.
На съезде были переизбраны руководящие органы ФПП - Совет Федерации профсоюзов Приднестровья, председатель и его заместители. Председателем ФПП единогласно вновь был избран Владимир Сохин, заместителями - Василий Караманов и Николай Смоленский.
Был приинят также ряд резолюций, в том числе "По социально-экономической защите населения ПМР" и "По ситуации, сложившейся с государственным Фондом социального страхования ПМР".
