4 июля на очередном заседании ВС ПМР депутаты заслушали и утвердили отчет республиканского банка за 2000 год, основы денежно-кредитной политики государства на 2001, а также приняли в первом чтении закон "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Предусмотренный повесткой дня еще один важный вопрос - проект Бюджетного Кодекса был отклонен в связи с отрицательным заключением Министерства по экономике и финансам ПМР. Для урегулирования разногласий создана специальная согласительная комиссия из членов профильного комитета и представителей Министерства. По словам председателя комитета по бюджету, экономике и финансам Евгения Шевчука, со своей стороны депутаты приложат максимум усилий, чтобы ВС сумел принять проект Бюджетного Кодекса в первом чтении до наступления парламентских каникул.

Надо сказать, что практически весь перечень вопросов включенных в повестку дня сессии состоял из законодательных инициатив уже упомянутого комитета Евгения Шевчука. Годовой отчет ПРБ за 2000 год также предварило его выступление. Он сообщил, что комиссией, осуществлявшей аудиторскую проверку ПРБ, куда вошли представители Госконтроля ПМР и бюджетного комитета ВС, был сделан ряд принципиальных замечаний. В числе негативных моментов, Евгений Шевчук назвал и тот факт, что Совет банка, являясь высшим

Устранить возникающие противоречия считает бюджетный комитет сможет закон "О Центральном банке ПМР", проект которого у депутатов практически готов к рассмотрению ВС ПМР. Будущим законом будет оговорена "такая система управления банком, которая позволит устранить данные нарушения".

С необходимостью создания Центрального банка согласен и нынешний председатель ПРБ Эдуард Косовский. "Это поможет, - сказал он, - более четко регламентировать права и обязанности банка, регулировать кредитно-денежную систему государства". Комментируя годовой отчет ПРБ и отвечая на вопросы депутатов, Эдуард Косовский, в популярной форме изложил основные параметры финансово-экономической ситуации в ПМР.

По сравнению с 1999 годом экономическая обстановка в республике в 2000 году несколько улучшилась. Наблюдалось оживление промышленного производства, рост реальных доходов населения, увеличение объема внешнеторгового оборота. В тоже время преодолеть экономический спад в целом не удалось, хотя его темпы замедлились.

Отрицательная динамика внутреннего валового продукта - снижение объема ВВП на 16,3% - во многом была обусловлена кризисным состоянием сельского хозяйства и сферы услуг. Позитивным моментом в развитии экономической ситуации в 2000 году можно считать рост объемов промышленного производства, составивших 16,9%. Подъем, главным образом, был обеспечен, наращиванием объемов производства в легкой промышленности, машиностроении и металлообработке, черной металлургии. Эти отрасли народного хозяйства суммарно произвели более 70% общего объема продукции.

В 2000 году по-прежнему остается отрицательным сальдо внешнеторгового баланса: импорт превысил экспорт на 161 млн.рублей. По словам Эдуарда Косовского, начиная с прошлого года ситуация постепенно начинает улучшаться: экспорт товаров на внешний рынок возрос на 27,1% и составил 328 млн. рублей.

Следует упомянуть, что основную долю импорта в структуре расходов государства традиционно составляют энергоносители, а точнее природный газ, который республика покупает по мировым ценам (80 долл за куб.м). Цена на энергоносители, говорит Эдуард Косовский, "это область политики", поэтому изменить ситуацию в ближайшее время вряд ли удастся. В 2000 году увеличение поставок энергоносителей выросло в 1,4 раза и составило сумму в 109,8 млн.рублей.

В годовом отчете ПРБ отмечалось сохранение негативной тенденции роста импорта продовольственной продукции и увеличения ее доли на внутреннем потребительском рынке. "Мы из года в год, - подчеркнул в своем

выступлении Эдуард Косовский, - все меньше имеем внутреннего продовольствия. У нас практически нет внутреннего рынка. Мы живем в основном за счет ММЗ, - он нам дает валюту, мы на эту валюту покупаем продукты питания за рубежом". Падение внутреннего производства продовольствия по мнению председателя ПРБ, имеет как объективные, так и субъективные причины. В числе объективных - неконкурентноспособность приднестровской продукции, из-за отсутствия взвешенной государственной политики по защите отечественного производителя в течение целого ряда лет.

В выступлении Эдуарда Косовского отмечалось также, что в 2000 году, несмотря на отклонение большинства макропоказателей от их прогнозируемой величины, обменный курс приднестровского рубля был удержан в заданном интервале, рамки которого составили 4-5,4 млн.руб за 1 доллар США. Это стало возможным благодаря тому, что средства валютного резерва республики постоянно направлялись на поддержание курса приднестровского рубля. Здесь Эдуард Косовский заметил: "если темпы инфляции удастся удержать в пределах 20% в год, то это будет очень хороший показатель эффективности проводимой банком валютной политики". Установление с 1 января 2000 года единого официального обменного курса устранило множественность курсов и сняло сопутствующие этому проблемы.

Отчет ПРБ был утвержден депутатами единогласно, также как и "Основные направления денежно-кредитной политики на 2001 год".

В документе, в частности указывалось, что главным условием успешного проведения денежно-кредитной политики в нынешнем году выступит положительная динамика ВВП и объемов промышленного производства. Прекращение спада в экономике и умеренная динамика обменного курса создадут условия для снижения уровня инфляции. Ослабление инфляции будет способствовать "прекращению падения денежных доходов населения и некоторому их росту в реальном выражении. Все это будет содействовать активизации спроса на внутреннем потребительском рынке. При благоприятной динамике экономических процессов следует ожидать постепенного увеличения размера сбережений населения.

Кроме этого, ПРБ намерен удовлетворять спрос на денежные средства, связанный с активизацией деятельности хозяйствующих субъектов. При этом основным фактором увеличения денежного предложения выступит не финансирование дефицита республиканского бюджета, а преимущественно инвестиционное кредитование предприятий реального сектора.

Таким образом, в 2001 году ПРБ намерен проводить политику, содействующую стабилизации экономической ситуации в республике. Важным фактором этого станет проведение активной инвестиционно-кредитной политики, результаты которой будут в основном определяться динамикой денежного предложения в экономике.

******************

В. Гладковская