НОВОГОДНЕЕ ИНТЕРВЬЮ

ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

И. Н. СМИРНОВА

*********

Вопрос

Уважаемый Игорь Николаевич. Уходит в прошлое 2000-й год. В такие дни и часы принято подводить итоги. Что, наш Ваш взгляд главное было сделано во всех сферах жизни нашей республики?

Игорь Смирнов

2000-й год был и сложным и тяжелым, но во многих областях мы смогли решить много проблем и задач. Предварительные итоги развития экономики нашей республики за 2000-й год подтверждают ее вступление в период оживления, после преодоления последствий финансового, экономического кризиса 98-99 годов.

Преодолению кризиса способствовали усилия и Правительства, и Верховного Совета, направленные на преобразование и реформирование народно-хозяйственного комплекса, реализацию первоочередных мер по стабилизации финансового и экономического положения.

По предварительным данным годовой объем Валового Внутреннего Продукта (ВВП) составил 750 триллионов рублей или 158 миллионов долларов. Несмотря на сложные климатические условия - майские заморозки и последующую за ними засуху, нам все-таки удалось обеспечить население продовольствием и выполнить программу продовольственной безопасности нашего государства.

Для прошедшего года характерна положительная динамика промышленного производства, рост которого за 11 месяцев составил 17, 5 процентов в сопоставимых ценах, что составляет 2270 триллионов рублей или 480 миллионов долларов.

В настоящее время проходит реформирование сельского хозяйства, и пока наполнение бюджета на 95 процентов идет за счет промышленных предприятий. Я должен отметить прекрасную работу предприятий электротехнической, металлургической промышленности, которые достигли роста 143 процента, текстильной промышленности – 154 процента. Производство мебели составило – 155 процентов, ткани – 165, 6 процентов. Швейных изделий, по сравнению с соответствующим периодом прошлого года произведено больше на 35, 5, обуви – 37 и хлебо-булочных изделий более чем на 12 процентов.

Достигнутый рост промышленного производства позволил улучшить объем показателей внешне-экономической деятельности за счет превышения темпов роста экспорта над импортными поставками. Активизация экспорта достигнута за счет роста реализации продукции легкой промышленности, металлургической, электро-технической и вино-коньячной отраслей. Принятая программа реформирования производственного потенциала т продолжающийся процесс реструктуризации промышленности позволил реанимировать ряд предприятий республики, восстановить и модернизировать производство, а главное – обеспечить рабочими местами наше население.

Среди таких предприятий я бы отметил Молдавскую ГРЭС, АОЗТ "ТИРОАТЕКС", Молдавский Металлургический Завод, "Молдавкабель", фабрику "ТИГИНА", "МОЛДАИЗОЛИТ", завод "КВИНТ" и ряд других.

Несколько усугубило экономическую ситуацию стихийное бедствие, постигшее северные районы нашей республики – это, в основном, Григориопольский район, Рыбницкий и Каменский. Однако, предпринятые Правительством меры и поддержка всего населения, и поддержка стран-гарантов – России, Украины, и Белоруссии, а главное, поддержка, опять акцентирую на это – и слаженная работа всего населения позволили восстановить в кратчайшие сроки деятельность социальных объектов и промышленных предприятий.

Если говорить о сфере бюджетно-налоговой политики, то с целью создания стабильного и прозрачного налогового законодательства начат процесс реформирования всей налоговой системы, которая направляется не только на фискальные функции, но и на стимулирование наших товаропроизводителей различных видов собственности.

Предсказуемым и стабильным был обменный курс приднестровского рубля. Вследствие проведения эффективных мер в денежно-кредитной политике, инфляция, по сравнению с прошлым годом снизилась на 40,7 процентов.

Вопрос

Игорь Николаевич, как, на Ваш взгляд отразится на жизни каждого отдельно взятого приднестровца то, что достигнуто нами в 2000 году?

Игорь Смирнов

Я думаю, что несмотря на напряженное положение в социальной сфере, в 2000 году в области социальной политики проводились мероприятия, направленные на смягчение отрицательных последствий резкого падения жизненного уровня и на частичную компенсацию наиболее неимущих групп населения. Уровень среднемесячной заработной платы за ноябрь 2000 года (я могу говорить пока только о ноябре) сложился в размере около 180 миллионов рублей. В сфере пенсионного обеспечения при имеющимся бюджетном дефиците выплата пенсий проводилась в основном своевременно и за 2000 год она увеличена на 48 процентов. Я понимаю, что уровень пенсий невысок, но работа предприятий и те реформы в управлении государством позволяют говорить о подтягивании уровня жизни нашего населения. Когда я говорил

Республика вступает в новое тысячелетие. Мы много уже сделали, но впереди у нас предстоит еще очень большая работа по дальнейшему решению экономических и политических задач нашего государства.

В 2001 году главной задачей опять остается обеспечение безопасности Приднестровской Молдавской Республики.

Безопасность нашего государства – это и экономическая безопасность, и образовательная безопасность, и медицинская безопасность, и культурная безопасность. Подумайте, в двадцатом веке говорим о культурной безопасности, но что делать, процессы, которые происходят в новых государствах, в бывших республиках Советского Союза во многом ущемляют права личности человека и главная задача остается для всех систем управления государством, начиная с президента, и кончая самым низким уровнем управления, который может быть в нашем государстве – обеспечение прав и свобод личности.

И, конечно, большая задача стоит по укреплению нашей политической безопасности.

По другому это можно назвать – о признании нашей республики – Приднестровской Молдавской Республики, которую сегодня представители иностранных государств и международных организаций уже называют самодостаточным, эффективно управляемым государством.

Мы будем и дальше работать в реформировании эффективности управления сельским хозяйством. Хочу подчеркнуть, что за все эти годы мы не делали реформы ради реформ, не обманывали наш народ, а говорили, что хлеба будет столько, энергии будет столько, газа будет столько. Не раздавали собственность направо и налево, а поддерживали главный принцип любого производства – производство должно быть эффективным. И все виды собственности мы приветствуем, и приветствуем тогда, когда они дают отдачу для всего нашего народа. Другого пути пока нет.

Переоснащение производства – это приобретение рынков сбыта. Для той же сельскохозяйственной продукции, для той же промышленной продукции. И у нас есть все для этого. Мы не потеряли свой научный и интеллектуальный потенциал, продолжаем его готовить. Я имею ввиду не только наш Государственный Университет, я имею ввиду всю образовательную систему. Вот это очень важно. В 2000 году мы вплотную подошли к получению плодов, что закладывали из года в год по крупицам, ввиду очень стесненного положения в финансовых средствах и возможностях выхода на все рынки, не только России и Украины, но и мировые.

Я рад, видя изменения, которые происходят в управлении не только государством, как координирующего и направляющего органа, но и изменения, которые происходят на самих производствах.

Новые рынки – это значит новые доходы в бюджет, это значит – увеличение пенсий, это значит – увеличение заработной платы нашим учителям, медикам. И, конечно, наряду с этим, опять таки рациональное использование всех средств.

Еще раз благодарен нашему народу, за то, что мы поняли - мы можем жить сами, своим трудом, в своем самодостаточном, эффективно управляемом государстве (еще раз повторю – это мнение многих официальных представителей иностранных государств и международных организаций, правда при этом всегда идет добавление – непризнанное. (Самодостаточное, эффективно управляемое непризнанное государство). И все же… Это ли не самая высокая оценка нашего народа.

Вопрос

Игорь Николаевич, что Вы считаете главным в деятельности президента, Кабинета Министров в будущем году?

Игорь Смиронов

Я скажу о генеральной линии, которую ставлю я, как президент, перед Кабинетом Министров.

В настоящее время я требую от министерств работать самостоятельно, и, подчеркиваю, полнейшей ответственности за принимаемые решения. Критерии ответственности данного решения – это эффективность каждого вложенного рубля в любую проблему. И там, где он не приносит хотя бы копейки прибыли, этим не стоит заниматься. Более того, я требую взаимодействия между всеми министрами при полной самостоятельности, я буду об этом постоянно говорить, взаимодействия всех сфер деятельности. Мы, скажем, выделяем в управлении условно промышленность, сельское хозяйство, здравоохранение, образование, оборону, службу правопорядка, я имею ввиду МВД и все остальные, то же МГБ, но ведь все это как раз взаимосвязано в целом, прежде всего опять в финансовых расходах. Более того, я в этом году буду делать огромный упор и сам лично буду уделять больше внимания именно сельскому хозяйству. Это не значит, что президент откуда-то будет давать деньги, нет. Деньги будут, но тогда, когда они будут приносить отдачу. Самое главное, это второй Вам пример по сельскому хозяйству, эффективное использование каждого гектара земли.

Это безобразие – тридцать тысяч гектар практически остаются не использованы, и, главное не использованы не потому, что они включены в севооборот и поддерживают плодородие, нет, они просто брошены. Поэтому я и подписал ряд Указов, позволяющих передавать эту землю из ведения коллективных хозяйств Главам администраций, для реализации передачи в аренду эффективным хозяевам, то есть, в сельском хозяйстве, если образно можно сказать, будет идти поиск эффективного хозяйствования и хозяина. Хозяин может быть и коллективным, может быть и один, как угодно.

Что же касается правоохранительных органов, то здесь тоже у нас намечены очень большие изменения, особенно в борьбе с теми негативными явлениями, которые пришли в нашу жизнь при переходе от одного вида собственности к другому, а также возникшими ввиду открытости границ – прежде всего это наркотики, и, как следствие – рост наркомании.

В здравоохранении мы должны решить задачу, чтобы каждый гражданин нашей республики знал: Что записано в Конституции, сколько положено на человека, на больного, я имею ввиду, каждый должен получить. Есть негативные явления в здравоохранении, не секрет, разбираемся мы с этим и фискальными методами. Есть и хамское отношение, есть и взятки, и борьба с этим ведется. Каким образом? Организационным образом. Все медицинские учреждения будут финансироваться только из республиканского бюджета, таким образом каждый врач тоже будет получать заработную плату вместе со всеми республиканцами. У нас очень часто были случаи, что сельские районы не платят в бюджет и скажем, врачи, которые находятся на республиканском бюджете – они вовремя получили, а такие же люди, такие же специалисты не получают. Но, и самое главное, когда я говорю о финансовом, рациональном использовании средств, это означает прежде всего эффективность работы каждого врача.

В армии я ставлю главную задачу– мы должны уйти полностью от дедовщины. Не будут у нас служить люди, не имеющие уголовного прошлого, нормальные законопослушные граждане вместе с теми, кто уже имеет склонности к уголовным правонарушениям. Для таких будут созданы определенные части. Я поручил это сделать. По своему опыту, по опыту жизни знаю – приходят молодые, и тут же насаждаются порядки, которые, к сожалению, существуют у нас в пенитенциарных учреждениях, кстати – тоже проблема. И главная проблема пенитенциарных учреждений – борьба с туберкулезом. Сейчас мы уже делаем тюрьму, простите, вынуждены делать, для этих

Я бы мог очень много говорить, но, поверьте, разговор и между министрами, и между мной, как президентом и председателем Кабинетом Министров идет очень четкий:

Первое: Все мы находимся на службе у нашего народа;

Второе: Я сейчас более требовательно подхожу к министрам к выполнению своих функций. Сразу может возникнуть вопрос – а почему раньше… Я просил бы не забывать, что за эти годы шла и подготовка и воспитание кадров управленческого аппарата. И разговоры о том, что будет, как будет хорошо – дайте сначала деньги, это ушло уже в историю. Речь идет о четкой постановки задачи, выполнении, об эффективности выполнения, и главное – выполнение по срокам. Думаю, каждый министр, принося присягу, понимал это. Я удовлетворен сейчас работой на первом этапе, это не значит, что я их очень хвалю и, но тем не менее удовлетворен тем, что исчезло перетягивание, как говорят в народе, "одеяла" на себя, чье министерство больше. Каждый министр четко сдает мне план работы на 2001 год. Поверьте, у меня достаточно знаний, чтобы проверить соответствие слов делу. То есть, второе требование – дело прежде всего. И чтобы это дело хоть в какой-то степени улучшало жизнь - то ли занятость населения, то ли улучшение здоровья и предотвращение заболеваний, повышение образовательного ценза, образовательного уровня, спорта, культуры, науки.

Перед Кабинетом Министров ставится задача работать самостоятельно, под контролем президента. Я не дал времени на раскачивание, дело в том, что этого времени просто нет. Поэтому они сразу включились в работу. Я удовлетворен взаимоотношениями Кабинета Министров с Главами администраций. Ведь Главы администраций тоже участвуют в работе Кабинета Министров – таким образом мы сразу проверяем правильность и эффективность любой программы, но уже, в отличие от правительства, эти программы вырабатывают и предлагают профессионалы. А Главы администраций сразу преломляют их к условиям жизни того или иного района или города. Я думаю, такая система управления уже показала свою жизнестойкость, опять-таки можно вспомнить не только стихийное бедствие. Делается даже уже и без вмешательства президента. Это меня очень радует. Так оно и должно быть.

Потом, мы видим, какие перипетии происходят в соседней Молдове, в других государствах, мы очень внимательно за этим следим, поверьте, и не для того, чтобы сказать, какие мы хорошие. Мы не настолько богатые, чтобы позволять себе такие игрища, которые затеяны в той же Молдове, я могу это смело заявить, ибо вижу, что там происходит.

В целом же задача стоит одна – шаг за шагом развитие нашего государства. Как будто общая фраза, но за этой фразой – и пополнение семейного бюджета каждого гражданина, и повышение пенсий, и увеличение бюджета того же военнослужащего, того же работника правоохранительных органов, и всех остальных. Вот в этом и состоит задача – координация работы всех органов народно-хозяйственного комплекса, повторяю, независимо от вида собственности, такая координация, чтобы каждый гражданин у нас в

Вопрос

В 2000 году произошло важнейшее событие внутриполитической жизни нашей республики. Был избран Верховный Совет третьего созыва.

Каковы на Ваш взгляд место и роль Верховного Совета в тех задачах, которые Вы сформулировали для Кабинета Министров?.

Игорь Смирнов

Место и роль Верховного Совета оговорена не мной, а оговорена Конституцией нашего государства. Это высший законодательный орган. Я могу высказать несколько пожеланий, которые я высказал, приветствуя избрание новых депутатов и поздравляя их. Само название – высший законодательный орган – говорит о принятии законов, которые опять-таки должны улучшать работу экономического организма всего государства. Эти законы в основном разрабатываются правительством. Это естественно, потому что это Кабинет Министров, Главы администраций. И разрабатываются непосредственно с участием руководителей предприятий, наших общественных организаций. Воплотить разработанные законы в жизнь – это уже задача законодательного органа.

Наблюдая за работой Верховного Совета прошлых созывов иногда складывалось такое впечатление, год они выясняли, кто из них самый умный, самый компетентный. Я не хочу никого обидеть, однако, к сожалению, так оно и происходило. Но должен отметить, что я все равно благодарен работе каждого созыва Верховного Совета - в законодательной области сделано многое, особенно ушедшим Верховным Советом.

Иногда задержка с принятием закона, того же бюджета, каждый год "выбивало" целый квартал, а иногда и два в нормальном финансировании всего народного хозяйства. Потому что, видите ли спорили – куда больше. И вот за это время наработали прежде всего закон о порядке принятии бюджета. Чтобы не позволять такие вещи. Есть у нас ряд депутатов, которые живут только ностальгией – как было прежде хорошо – но только ничего не хотят делать. Есть ряд депутатов, которые говорят – давайте все разрушим, все поломаем и будет все прекрасно. Есть и другие депутаты… Но вот мое пожелание новому депутатскому корпусу– там где депутатский корпус, высший законодательный орган напрямую и совместно работает с исполнительной властью – всегда получается высший эффект для экономики. Это не значит, что нет контрольных функций у нашего Верховного Совета; и то же создание Счетной палаты по использованию бюджетных средств – это проверка и за Кабинетом Министров, и над местными органами власти, и, я называю как бы общими фразами, но здесь такой большой объем работы, а в целом это уменьшение злоупотреблений, коррупции и всего остального. Вот это я и желаю – совместной эффективной работы.

В любом случае в Конституцию очень правильно вложены постулаты некоторой деятельности – что ни один экономический закон не может быть принят без согласования с Кабинетом Министров. Потому что именно они считают эффективность. Можно перепроверять. Некоторые депутаты считают, что они должны сидеть в Верховном Совете и делать какую-то перспективу развития. Но для этого есть министерство экономики, это больше функция исполнительной власти. Есть лаборатория экономического анализа. Есть лаборатория политического анализа, я это громко называю – 2-3 человека, но тем не менее – политологи, которые есть в министерстве иностранных дел.

Я бы пожелал быстрее войти в курс дела, взять тот опыт, который накоплен прошлым депутатским корпусом. Посмотреть объективно, что мы совместно несем ответственность – и я – президент, и все мы - несем ответственность перед нашим народом.

Кстати по выборам, здесь есть тоже много моментов, по которым нужно разбираться. Было 5 заявлений в суд по всем выборам, не так уж много по 43 округам, но тем не менее это тоже настораживает и надо дорабатывать в этих вопросах. Вот этим тоже должен заняться Высший законодательный орган. Не зря, говоря о развитии демократии в нашем государстве, мы ввели в Конституцию понятие Конституционного суда. Чтобы оградить, извините, от президента, скажем, который будет давить всякую инициативу, и от того же общего диктата Верховного Совета, который в угоду каким-то интересам партий и движений будет проводить несоответствующую записанной в Конституции политику.

Поэтому работы много. Дай Бог нам успешно с ней справиться, и я желаю всем этого. Мы справимся. Потому что то, что мы испытали и прошли за эти годы позволяет мне с твердой уверенностью говорить – нет неразрешимых задач и для законодательной, и для исполнительной, и для судебной властей, и главное – для нашего народа – народа Приднестровской Молдавской Республики.

********************

С президентом

Приднестровской Молдавской Республики

Смирновым Игорем Николаевичем

беседовал

Министр информации и телекоммуникаций

Акулов Борис Николаевич