БРИФИНГ МИНИСТРА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ ПМР ВАЛЕРИЯ ЛИЦКАЯ ОБ ИТОГАХ БУДАПЕШТСКОЙ КОНСУЛЬТАТИВНОЙ ВСТРЕЧИ ЭКСПЕРТОВ МОЛДОВЫ И ПРИДНЕСТРОВЬЯ
18-20 декабря в Будапеште состоялась консультативная встреча экспертов Молдовы и Приднестровья с участием представителей Украины, России и ОБСЕ. Одним из наиболее важных итогов этой встречи явилось согласие РМ продолжать переговорный процесс, который, по мнению официальных представителей ПМР, в последнее время зашел в тупик. Кроме тем связанных с переговорным процессом, на встрече обсуждался и ряд других важных внешнеполитических вопросов. Вернувшись из Будапешта в Тирасполь, Валерий Лицкай сообщил подробности встречи на специально организованном брифинге.
Глава внешнеполитического ведомства коротко рассказал о тех событиях, которые предшествовали будапештской встрече и во многом обусловили ее проведение. Киевский саммит летом 1999 года, когда собрались президенты ПМР, РМ, Украины, а также премьер-министр России и председатель ОБСЕ, наметил основные принципы, которые открыли новые возможности для дальнейшего приднестровско-молдавского урегулирования. В частности, было принято совместное заявление руководителей сторон и посредников, где экспертам было поручено разработать проекты соглашений по пяти общим пространствам как элементам будущего общего государства - социальному, экономическому, правовому, оборонному и пространству общих границ.
Чуть позже в Тирасполе была проведена конференция под эгидой ОБСЕ, где по каждому из направлений было найдено от пяти до девяти общих точек зрения. На основе работы экспертов, лето 2000 могло стать весьма результативным в плане подписания двух-трех соглашений.
Однако с начала этого года РМ в одностороннем порядке решительно изменила подходы к ведению совместного диалога. Поступательный ход переговорного процесса, как сообщил далее Валерий Лицкай, был приостановлен в связи с назначением нового главы молдавской экспертной комиссии. Василий Стурза, приступив к исполнению своих обязанностей, сразу же выдвинул ряд неприемлемых тезисов. В частности, последняя встреча руководителей экспертных групп состоялась 16 мая в Тирасполе. Здесь впервые РМ официально представила свой проект общих принципов урегулирования. Приднестровье впервые именовалось в нем государственно-территориальным образованием, однако, детальный анализ показал, что речь идет лишь о широкой автономии, а не о взаимоотношениях двух государств. В одностороннем порядке был также изменен формат переговорного процесса. Петр Лучинский отменил свой прежний указ, действовавший с 1997 года относительно полномочий комиссии по координации и подготовке переговорного процесса. Созданная новая комиссия уже не имела полномочий вести переговоры с Приднестровьем, а Василий Стурза счел ранее достигнутые соглашения и договоренности излишними для дипломатических дискуссий на новый лад.
Кроме того, с лета нынешнего года приднестровская проблема потеряла свою актуальность для Кишинева, поскольку на правом берегу в это время назрел серьезный внутриполитический кризис. Переговорный процесс оказался "замороженным" и это, конечно, не могло не волновать гарантов - Россию и Украину. В ответ ими были созданы серьезные межведомственные структуры - государственная комиссия Евгения Примакова и межведомственная - Владимира Горбулина. Тем не менее, неопределенность в распределении властных полномочий в Кишиневе заблокировала работу и этих комиссий, сделав невозможным какие-либо межгосударственные контакты.
И в этой, казалось бы, безвыходной ситуации со стороны Украины прозвучало очень интересное предложение - начать встречи экспертов на нейтральной полосе. Инициатива Владимира Горбулина - председателя украинской межведомственной комиссии - действительно, оказалась весьма приемлемой, однако, как заметил Валерий Лицкай, необходимо признать, что в данный момент переговорный процесс отброшен на уровень 1993 года.
Тем не менее, встреча экспертов в Будапеште, безусловно, имеет и позитивную сторону. Важным итогом стало согласие РМ продолжать переговорный процесс на основе ранее подписанных документов. Прогнозируя перспективы приднестровско-молдавского диалога, министр иностранных дел определил их как весьма туманные. Также он сообщил том, что на встрече в Будапеште приднестровской стороне вполне официально был вручен проект, разработанный комиссией Примакова и ранее опубликованный в молдавской прессе. Однако, это не единственный документ, который будет рассматриваться приднестровскими экспертами. Существует украинский проект, в котором закреплены основные принципы общего государства, есть молдавский и приднестровский варианты и, наконец, предложения России. В этом отношении проект Примакова - типичный документ посредников. По мнению Валерия Лицкая ряд его положений требует серьезной доработки, но в целом, процентов на восемьдесят он Приднестровью подходит. Рецензия на данный документ будет представлена приднестровской стороной в января будущего года на очередной встрече в Братиславе.
Касаясь разногласий в представленном проекте соглашения, Валерий Лицкай сделал акцент на его первом пункте. С одной стороны, Приднестровье рассматривается как государственно-территориальное образование, а с другой - единственным субъектом международного права выступает Молдова. Это ни что иное, заявил Валерий Лицкай, как вариант унитарного государства, который полностью может похоронить идею общего государства, предложенную когда-то тем же Примаковым.
В итоге глава внешнеполитического ведомства высказал предположение, что будапештская встреча, несмотря на целый ряд возникших вопросов, все же позволяет с определенным оптимизмом рассматривать дальнейшие перспективы окончательного урегулирования отношений между РМ и ПМР.
************
