image22.gif

29 марта 2000 года состоялось Совместное заседание Палат Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики.

Прежде чем приступить к обсуждению вопросов, запланированных в повестке дня, депутаты назначили на должность судей Арбитражного суда В. Григорьева и В. Гарбузова. Согласно законодательству пребывание их на этой должности не ограничено сроками. Кандидатуры Григорьева и Гарбузова были представлены председателем Арбитражного суда ПМР И. Мильманом. Каких-либо вопросов к кандидатам у депутатского корпуса не возникло, назначение было проголосовано практически единогласно.

Также вне повестки дня была заслушана информация Центральной избирательной комиссии о предварительных итогах голосования по выбору в местные Советы. По информации председателя ЦИК П. Денисенко выборы признаны в республике состоявшимися. Всего в списках избирателей значилось 394 тыс. 352 человека, в голосовании приняло участие 57,4% населения. Из 1098 избирательных округов в 195-ти предстоит повторное голосование, которое назначено на 9 апреля. Во втором туре примут участие 112 кандидатов. По поступившим в ЦИК заявлениям о нарушении порядка голосования членами комиссии ведется расследование.

Для того, чтобы в дальнейшем свести до минимума любые нарушения, для более тщательной подготовки к предстоящим декабрьским выборам в Верховный Совет и президентским выборам, которые должны состояться в конце будущего года, по мнению П. Денисенко необходим "толковый" Избирательный Кодекс.

Еще 18 сентября 1996 года было разработано и предложено на рассмотрение Верховного Совета проект "Положения о Центральной избирательной комиссии". В нем расписано, какое место в ряду государственных органов должна занимать ЦИК, какую ответственность несет комиссия за нарушения в ходе голосования. Определен порядок формирования ЦИК ее правовой статус и полномочия. Предлагается включить в состав комиссии 17 человек, из них 5 - на постоянной основе: председатель, зампредседателя (члены комиссии), юрисконсульт, бухгалтер и водитель. Центризбирком по этому положению должен быть самостоятельной юридической организацией. Держать отчет о своей деятельности ЦИК должна перед Верховным Советом.

marakutsa.jpg

Несмотря на "немолодой" возраст проекта, на прошедшем совместном заседании часть представителей Палаты Представителей заявила, что не имела возможности детально с ним ознакомиться и не прочь внести изменения и дополнения в некоторые пункты постановления. Председатель Верховного Совета Г

. Маракуца выразил мнение, что правильнее было бы оформить положение о ЦИКе в виде Закона. Он мог бы называться "Законом об избирательных правах граждан" и одним из его разделов должен быть посвящен Центральной Избирательной Комиссии. Некоторыми депутатами было высказано мнение, что если в качестве Положения вопрос о статусе ЦИКа рассматривался около трех лет, то в виде Закона он может не увидеть свет еще более длительное время. В результате было принято решение в существующем виде отправить Положение на доработку в Палату Представителей.

Далее были обсуждены стоящие первыми в повестке дня Конституционные Законы "О всенародном голосовании (референдуме)" и о "Внесении изменений в статью 105 Конституцию ПМР (о назначении Прокурора)". Эти законопроекты не были приняты на прошлом совместном заседании ввиду отсутствия кворума.

По первому законопроекту необходимо было устранить техническую ошибку в тексте действующей Конституции. Там записано, что Прокурор республики "избирается" Верховным Советом, тогда как он должен назначаться. Практически единогласным голосованием депутаты согласились с изменением.

Менее единодушно депутатский корпус отнесся ко второму законопроекту.

Согласно него, для проведения республиканского референдума необходимые 15 тысяч подписей собираются в течение 10 дней. Последняя цифра, несмотря на усилия разработчиков, все-таки была оставлена. Нововведения касаются того, что теперь решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума и подписные листы должны быть выданы в течении 10-ти дней со дня обращения о регистрации.

После этого депутаты отправили на доработку Правительству законопроект "О статусе судей" (речь идет о сохранении за ними некоторых льгот). Они аргументировали свое решение тем, что судейский корпус нельзя определить как бедствующий.

Также в результате голосования был практически выброшен в корзину предложенный Правительством Закон об изменениях в Конституции, касающихся Конституционного суда. История его обсуждения в ВС ПМР имеет давнюю историю. Согласно предложенного закона этот орган конституционного контроля должен состоять из шести судей, два из которых назначаются Президентом, два - Верховным Советом и два - съездом судей. Некоторые депутаты, движимые недоверием к тому, что назначенные Президентом и съездом судьи

будут независимы, так как будут иметь "проправительственную" ориентацию, каждый раз категорически отвергали предлагаемый законопроект. А на этом совместном заседании, по выражению самих депутатов, они его вовсе "похоронили".

Перед началом заседания в адрес Председателя Верховного Совета фракцией аграриев Палаты Представителей был направлен депутатский запрос. В нем говорится, что до настоящего времени обещанные 5 тысяч тонн ГСМ для своевременного проведения весенне-полевых работ в хозяйствах республики не поставлены. По мнению депутатов-аграриев это ставит под угрозу срыва проведение сева и посадок сельхозкультур. Для выяснения причин сложившейся ситуации на традиционный правительственный час были приглашены первый заместитель Председателя Правительства В. Синев, министр АПК Б. Бризицкий, председатель Госкомитета по внешнеэкономическим связям и торговле В. Рыляков, председатель Госкомитета по управлению госимуществом В. Емельянов, председатель Приднестровского республиканского банка Э. Косовский, генеральный

директор АО "Тираснефтепродукт" Г. Зингер.sinev.jpg

Обсуждение этой темы свелось к двум вопросам: кто виноват и что делать? В ответ на возмущение аграриев недостаточной работой Правительства по этому вопросу, В. Синев, отметил, что 20% хозяйств все же не выпрашивая помощи, своими силами закупили необходимое топливо и ведут посевные работы. Одной из причин срыва поставок горючего в республику В. Синев, назвал то, что в Российской Федерации (где закупалось горючее) в связи с собственной посевной кампанией было принято негласное решение приостановить вывоз ГСМ за пределы России. Из-за этого два эшелона с топливом, идущие в Приднестровье, были остановлены и разгружены не доезжая до Украины. При первом заместителе Председателя Правительства было проведено экстренное заседание, на котором обсуждались пути решения проблемы с тем, чтобы в конце марта и в апреле полностью обеспечить хозяйства республики ГСМ. В трехдневный срок ПРБ совместно с АПК был выработан механизм кредитования закупки топлива. В пятидневный срок были заключены договора с поставщиками ГСМ за пределами России. По состоянию на сегодняшний день поставлено 794,5 тонн дизельного топлива. Всего же планируется завести около 6 тыс

. 150 тонн, что даже выше изначально планируемой цифры. Их поступление расписано буквально по дням.

Признав, что Правительством делается все возможное для того, чтобы обеспечить нормальное проведение весенне-полевых работ, депутаты прекратили обсуждение данного вопроса, на чем совместное заседание Палат завершило свою работу.

*********

И. Делева