В течение прошлых десятилетий колхозы и совхозы сыграли свою значительную роль и были силой, способной вывести страну из трудных условий. Хотя существовали и недостатки - многочисленные перегибы, "сверху" давались директивы, где указывалось, что, как и когда пахать, сеять, собирать и т.д. Не обошел стороной и негласным принцип - " Все вокруг народное - значит мое ". Сегодня, в новых рыночных условиях, когда все имеет свою цену и за все надо платить, без изменения подхода к этому делу, без возврата на землю крестьянина - рачительного хозяина, обойтись нельзя. Поэтому очень важно привлечь людей к работе на земле и создать им выгодные условия.
С такой целью 15 февраля 2000г. Президентом ПМР И. Смирновым был подписан Указ №48 "О некоторых мерах государственной поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств. Принятию этого документа предшествовала длительная и кропотливая работа ряда депутатов Верховного Совета ПМР, специалистов АПК. В данном Указе сказано, что под создание крестьянских (фермерских) хозяйств выделяются земли из резервных земельных фондов Григориопольского
, Дубоссарского, Каменского, Рыбницкого, Слободзейского районов общей площадью 15 тыс. гектаров. В документе предусмотрено, что в образуемых крестьянских (фермерских) хозяйствах вводится единый налог за землю, кроме этого крестьянам будет необходимо уплачивать в установленном действующим законодательством порядке взносы в Пенсионный фонд и Фонд социального страхования. Для того, чтобы у новых хозяйств была возможность становления и развития, в первый год деятельности они полностью освобождаются от уплаты единого налога за землю, во второй - на 75%, в третий - наполовину. В Указе предусмотрено, что такие налоговые льготы считаются государственными инвестициями и эти средства будет необходимо вернуть в 100-процентном размере единого налога за землю лишь в случаях расторжения договора землепользования со стороны крестьянского (фермерского) хозяйства , при ликвидации этого хозяйства по инициативе его учредителей в срок, ранее 7 лет со дня образования хозяйства, а также в случае нерационального использования выделенной земли.************************************************************************
По поводу принятия Указа "О некоторых мерах государственной поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств" корреспондент информационного агентства "Ольвия-пресс" встретилась с министром агропромышленного комплекса Борисом Васильевичем Бризицким, который ответил на ряд вопросов.
Корреспондент: Борис Васильевич, в связи с чем вводится этот Указ, что повлияло на принятие мер по поддержке фермерских хозяйств?
- Для того, чтобы наиболее полно использовать имеющиеся у нас земли, приблизить людей, заинтересованных в конечных результатах своего труда к сельскому хозяйству, появилась необходимость организации новой категории землепользования - фермерства. Создаваемые крестьянские (фермерские) хозяйства будут обладать равными правами с колхозами, совхозами, кооперативными сельскохозяйственными предприятиями (что отражено и в Конституции ПМР) и в то же время работать в условиях конкуренции. Независимо от того, колхоз это или совхоз, крестьянское хозяйство или кооперативное сельскохозяйственное предприятие, при равных правах, обязательствах и государственной поддержке выживут те, которые эффективнее будут использовать землю. При разработке нормативных документов по организации и развитию крестьянских (фермерских) хозяйств, специалистами Министерства АПК был изучен как положительный, так и отрицательный опыт, накопленный в странах СНГ и Восточной Европы при переходе от государственно-административной к рыночной системе хозяйствования и были найдены оптимальные варианты.
Корреспондент: Есть ли у нас фермерские хозяйства и какой уже сложился опыт в этом направлении?
- О хозяйском отношении, положительных результатах новых землепользователей свидетельствует опыт крестьянских (фермерских) хозяйств в Рыбницком районе. Благодаря им были вспаханы и засеяны 384 га, принадлежащие первым семи хозяйствам и получен хороший урожай. А к сегодняшнему дню уже создано двадцать таких хозяйств, за которыми
закреплено 1828 га. С осени предоставленная им земля вспахана и посеяно 738 га озимой пшеницы.Корреспондент: Кто может стать фермером?
- Фермером может стать каждый дееспособный совершеннолетний гражданин Приднестровской Молдавской Республики, имеющий опыт работы в сельском хозяйстве и необходимую квалификацию. Граждане могут участвовать в деятельности фермерского хозяйства на правах полной или частичной занятости. Решение об этом принимается членами этого хозяйства.
Корреспондент: На сколько лет дается фермерам земля?
- В нынешнем законе "Об аренде" предусматривается передача земли в аренду на 25 лет. В связи с необходимостью рационального использования, земля не может быть передана в аренду менее, чем на 7 лет, так как освоение севооборота продолжается не меньше этого времени. Поэтому установлено, что земля из Государственного земельного фонда передается фермерам минимум на 7 лет и максимум - на 25. Проект земельного кодекса ПМР, который принят в первом чтении Правительством и Временное положение о крестьянском (фермерском) хозяйстве предусматривают возможность пожизненно наследуемого владения земельным участком. Земельные участки для создания фермерских хозяйств передаются гражданам ПМР в пользование, аренду, или владение решением соответствующего органа государственной администрации на основе договора об аренде.
- Корреспондент: Какие земли будут выделены и какой площади?
- Фермерским хозяйствам выделяются земли из государственного резервного и земельного фонда, образованного при реформировании колхозов в кооперативные сельскохозяйственные предприятия. Согласно Указа №390 от 26 октября в государственный резервный фонд переходит до 15% земель сельскохозяйственного назначения. В аренду могут быть переданы пашни, сады, виноградники и т.д. в зависимости от желания фермеров, от их договоренности с местными властями. Земельный участок, как правило, выделяется единым массивом площадью не менее 30 га сельхозугодий.
-Корреспондент: Кроме льготного налогообложения, какие еще виды помощи будут оказываться?
- Фермерское хозяйство обладает всеми правами юридического лица, наравне с другими сельскохозяйственными предприятиями. Оно вправе по своему усмотрению заключать договора на поставку необходимых ему материальных средств с любыми организациями, в том числе и на получение государственных технических кредитов в счет поставок продукции для государственных нужд. Фермеры могут рассчитывать и на банковский кредит под 15% годовых.
-Корреспондент: будет ли предоставляться государственная помощь по реализации продукции?
- Фермерское хозяйство, как и любое хозрасчетное предприятие, вправе распоряжаться свое продукцией самостоятельно. При ее реализации они находятся в равных условиях в другими сельскохозяйственными предприятиями республики, независимо от формы собственности и внутрихозяйственной организации - колхозами, совхозами, ООО. частными предприятиями. По своей инициативе крестьянские (фермерские) хозяйства могут получить государственный заказ или заключить напрямую договора на поставку сельскохозяйственной продукции с перерабатывающими предприятиями (консервными, молочными заводами, комбинатами хлебопродуктов, мясокомбинатами, маслоэкстракционным заводом, КПК "Тигина"), республиканским объединением "Плодоовощ Приднестровья".
-Корреспондент: Что будет разрешено строить на выделенных участках?
- Во временном Положении "О крестьянском (фермерском) хозяйстве оговариваются Права граждан, ведущих крестьянское (фермерское) хозяйство. В них предусмотрено предоставление права возводить бытовые, жилые и другие хозяйственные постройки, проводить в установленном порядке оросительные и осушительные системы.
************************************************************************
Безусловно, действия по выводу сельскохозяйственной отрасли из кризиса необходимы. Фермерские хозяйства в развитых странах мира показали, что они могут не только полностью обеспечить свое население продуктами питания, но и экспортировать сельскохозяйственную продукцию в большом количестве. К сожалению, у нас нет такой современной техники, оборудования, как у них, остаются проблемы с горюче-смазочными материалами, но в нашем активе есть плодородные земли, трудолюбивые люди. К нам не придет "добрый дядя", который всем поможет, так что рассчитывать остается только на себя, свои силы, знания и опыт.
************
Забродина И.