СНГ ГОТОВИТСЯ К САММИТУ
Как известно, на 21 июня в Москве запланировано проведение очередной встречи глав государств СНГ, которая, судя по небывалой активности по ее подготовке, должна придать второе дыхание Содружеству. Повестка дня саммита достаточно насыщенна и включает такие вопросы, как формирование зоны свободной торговли, программу действий по развитию Содружества на ближайшие пять лет, перспективы создания антитеррористического центра и другие. Обсудят главы государств и проблему урегулирования конфликтных ситуаций в так называемых горячих точках на территории стран СНГ. В повестку дня включен, в частности, вопрос грузино-абхазского урегулирования.
Компетентные источники в аппарате Госсекретаря ПМР сообщили нашему корреспонденту, что обсуждение на таком уровне путей урегулирования любых конфликтов на постсоветском пространстве вызывает интерес для приднестровцев, особенно для экспертов, непосредственно занимающихся выработкой документов по нормализации отношений между Приднестровьем и Молдовой. Все конфликты специфичны и имеют ряд присущих только им черт и особенностей. Процесс урегулирования в каждом конкретном случае протекает также по-разному. Поэтому применять или переносить рекомендации и предложения, касающиеся грузино-абхазского конфликта, применительно к нашей ситуации вряд ли возможно. Абхазы идут по пути построения моноэтнического независимого государства, мы же все-таки хотели бы строить общее с Молдовой государство.
В этом отношении мы ближе к тем механизмам, которые используются в Нагорном Карабахе. Проект сопредседателей Минской группы ОБСЕ при участии России и США под названием "О принципах всеобъемлющего урегулирования нагорно-карабахского вооруженного конфликта" очень созвучен тому проекту, который мы предложили молдавской стороне. Итогом нормализации Минская группа видит подписание Соглашения о статусе Нагорного Карабаха, которое в перспективе будет представлять собой государственное и территориальное образование в форме Республики и образует с Азербайджаном общее государство. Проектом предусматривается подписание между Нагорным Карабахом и Азербайджаном Соглашения о разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между соответствующими органами государственной власти, которое будет иметь силу конституционного закона. Нагорный Карабах будет иметь собственные флаг, герб и гимн, самостоятельно в соответствии со своей Конституцией будет формировать свои законодательные, исполнительные и судебные органы, а также иметь право на эмиссию собственных денежных знаков. Этот регион, по проекту, будет иметь право на свои силы безопасности и полицию. Армия, силы безопасности и полиции Азербайджана не будут иметь прав вступить на территорию Нагорного Карабаха без согласия ее властей. Интересен и такой момент в проекте: на территории Нагорного Карабаха действуют Конституция и законы Нагорного Карабаха, а вот Законы, правила и исполнительные решения Азербайджана действительны
на территории Нагорного Карабаха, если они не противоречат Конституции и законам последнего.Процесс урегулирования приднестровско-молдавских отношений имеет ряд своих особенностей. Подписано более 40 документов, обеспечено участие в переговорном процессе посредника и гарантов выполнения достигнутых договоренностей, введен в действие эффективный механизм четырехсторонней миротворческой операции. Последовательная и поэтапная политика заложила новые основы сотрудничества и взаимодействия
Приднестровья с внешним миром. Сегодня ситуация в нашей республике и вокруг нее лучше, чем в любом другой конфликтной точке на постсоветском пространстве. Примером может служить Абхазия. Насколько различными были подходы к решению существующих проблем, настолько же разным оказалось и нынешнее положение наших государств: полная изоляция, блокада и практическое отсутствие перспектив развития в Абхазии, и поэтапное продвижение по пути интеграции в Приднестровье.Какой будет конкретная реализация приднестровского варианта общего государства - предмет деятельности экспертных групп, разрабатывающих подходы к определению основных принципов государственно-правовых отношений, к выработке взаимоприемлемых параметров общих пространств. Предстоит долгая и кропотливая работа. Но именно такая
позиция может свидетельствовать о понимании своих перспектив, именно на это направлены сегодня усилия руководства Приднестровья. Вот почему в нашей республике будут очень внимательно следить за тем, как пойдет обсуждение проблем конфликтных точек на предстоящем саммите глав государств СНГ. Реальное подключение Содружества, обладающего несомненным авторитетом и потенциалом, к процессу урегулирования оказало бы действенное влияние и решающее значение, что только бы укрепило само Содружество как таковое.* * * * * * * *
В. Сандуца