В два дня
- 8 и 9 февраля - 2000 года прошло пятое совместное заседание Палат Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики 9 сессии 2 созыва. В первый день работы депутатами были рассмотрены смета расходов на проведение выборов депутатов местных советов и председателей Советов - глав государственных администраций, основные направления денежно-кредитной политики государства на 2000 год, обсуждена таблица поправок к проекту Закона Приднестровской Молдавской Республики "О республиканском бюджете на 2000 год"Согласно Закона о выборах, расчеты смет по выборам были произведены на местах, утверждены на заседаниях городских и районных Советов народных депутатов и направлены на рассмотрение в Верховный Совет. Сведенная воедино смета расходов по выборам составляла сумму равную 385 млрд. 998 млн 600 тыс рублей. Далее смета была проанализирована Министерством финансов.
При проведении анализа специалисты Минфина опирались на Закон о выборах, материалы предыдущих выборов, опыт стран-соседей. В итоге Министерством финансов было предложено уменьшить ассигнования по некоторым пунктам, таким как заработная плата участников избирательных комиссий, транспортные расходы, расходы на питание и приобретении основных средств.
Общую сумму сметы было предложено сократить на 29,2% в результате чего по предложению Минфина она должна составлять 300 млрд. рублей.
Своим решением депутаты согласились с сокращением сметы расходов.Разработаны и представлены на утверждение Верховного Совета основные направления денежно-кредитной политики - программа по которой может и должна работать банковская система государства. Она была разработана специалистами Приднестровского Республиканского банка и согласована с Правительством ПМР.
Основная цель этой программы - обеспечение денежными ресурсами реального сектора экономики, недопущение инфляционных процессов. Разработчики программы рассчитывают, что в результате ее реализации темпы роста денежной массы будут меньше роста девальвации рубля и уровень
инфляции не будет превышать 2,8% в месяц. Как утверждает заместитель председателя ПРБ Ю. Сафронов, банком проводится жесткая административная политика по недопущению ажиотажного спроса на валюту и падения курса приднестровского рубля.В рамках программы планируется проводить кредитование реального сектора экономики, в первую очередь - импортозамещающего сектора: сельского хозяйства и перерабатывающих предприятий.
Также планируется выделение кредитов на социальные программы, покрытие дефицита бюджета в размере 40 трлн рублей и другое.Представители ПРБ опровергли слухи о готовящейся деноминации приднестровского рубля, так как для ее проведения необходимы два основных фактора: стабильная финансово-экономическая ситуация и наличие средств, которых только по предварительным подсчетам необходимо 2 млн долларов.
После утверждения основных направлений денежно-кредитной политики, депутаты рассмотрели некоторые пункты таблицы поправок к проекту Закона ПМР "О республиканском бюджете на 2000 год" в рамках второго чтения.
Второй день заседания депутаты посвятили обсуждению инициированного Президентом Конституционного Закона "О внесении изменений и дополнений в Конституцию ПМР". Создание данного законопроекта - плод работы представительной комиссии, в состав которой входили
работники Верховного и арбитражного суда, прокуратуры, Минюста.Новые положения Конституции в первую очередь предполагают переход к президентской республике,усиление административной вертикали в системе исполнительной власти и ответственности государственной власти за стабильность экономической, финансовой и социальной ситуации в республике. Планируется четко определить функции государственных органов, упростить их структуру. Также предполагается введение однопалатного парламента.
Обоснование необходимости коренных преобразований основного Закона государства высказал Президент Приднестровской Молдавской Республики. Как отметил И.Смирнов, изменение ряда положений Конституции должно привести к повышению эффективности работы государственной власти и усилении ее
ответственности перед обществом, а также исключить случаи злоупотребления властью как законодательной, так и исполнительной. По мнению Президента сама жизнь продиктовала необходимость изменения ряда статей Основного закона, он должен быть адаптирован к меняющийся действительности.Мнения депутатов, высказанные во время прений, разделились на диаметрально противоположные - от абсолютного неприятия до полного одобрения. В результате бурного четырехчасового обсуждения Конституционный Закон ПМР "О внесении изменений и дополнений в Конституцию Приднестровской Молдавской Республики" был принят в первом чтении двумя третями голосов в ходе поименного голосования.
Постановлением Верховного Совета была создана комиссия из представителей обеих палат парламента для дальнейшего обсуждения поправок в Конституцию.
На этом совместное заседание Палат Верховного Совета завершило свою работу.
************
И. Делева